Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края:

в составе председательствующего судьи Дворцовой Т.А., 

при секретаре ФИО5,

с участием истицы ФИО2, ее представителя ФИО7, 

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании премии, доплаты за выслугу лет, доплаты за высшую категорию, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности направить на подтверждение высшей квалификационной категории, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании премии, доплаты за выслугу лет, доплаты за высшую категорию, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности направить на подтверждение высшей квалификационной категории.

В обоснование заявленных требований указала, что работает в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приказ от № о наложении на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания за нарушение трудовых обязанностей, выразившихся нарушении организации оказания медицинской помощи, а именно ограничении доступности медицинской помощи, снижения качества медицинской помощи, в нерациональном распределении потоков пациентов, несоблюдении режима работы, нарушения врачебной этики и деонтологии.

Полагала дисциплинарное взыскание наложено необоснованным и подлежащим отмене в связи с отсутствием дисциплинарного проступка.

Поводом для проверки, послужило заявление пациентки ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено дать письменные объяснения по фактам, изложенным в жалобе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были даны испрашиваемые объяснения, в соответствии с которыми указанному пациенту был назначен прием на ДД.ММ.ГГГГ, в назначенный день на прием ФИО6 не явилась, карта была сдана в регистратуру. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 явилась на прием без записи, без талона и без амбулаторной карты. 

На первичном приеме ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 цитограмма была в пределах нормы, данное исследование проводится один раз в 6 месяцев, был в наличии анализ выделений на флору от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, довод содержащийся в жалобе ФИО6, о том, что Позднякой не были отобраны анализы не обоснован. 

В объяснениях указала, что в тот период работал один врач акушер-гинеколог, второй врач находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в связи с чем нагрузка возросла. На прием приходят как первичные пациенты, так и повторные, а также ветераны, пациенты с острой болью, доноры, и указанные категории лиц принимаются вне очереди. 

Нарушений принципов врачебной этики и диентологии ФИО2 также допущено не было.

Указала, что при получении заработной платы за декабрь 2017 года в связи с наличием дисциплинарного взыскания ей не была начислена премия в размере 27 919 руб. 93 коп. 

Не соглашаясь с законностью применения дисциплинарного взыскания, полагала действия работодателя по снижению премии также не основанными на законе. 

Также указала, что с момента трудоустройства ей не производится выплата надбавки к заработной плате за высшую категорию, которая в соответствии с Положением об оплате труда составляет 30%, в связи с чем, за период ее работы указанная задолженность составляет 95 131 руб. 20 коп.

Кроме того, истице не производится доплата за выслугу лет, которая в соответствии с Положением о порядке и условиях выплат стимулирующего характера ГБУЗ «Городская поликлиника №» составляет 10%. Таким образом, задолженность ответчика по выплате указанной надбавки за период работы истицы составляет 74 101 руб. 04 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ срок действия удостоверения о подтверждении высшей категории акушера-гинеколога истек. На неоднократные обращения истицы к руководителю с просьбой направить ее на подтверждение квалификации, ей было отказано. Полагала, что ответчик должен направить ее для подтверждения высшей категории.

Также указала, что ответчик своими неправомерными действиями причинил истице моральный вред.

В этой связи, ФИО2 просила суд:

признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о ее привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания незаконным, 

взыскать с ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» премию в размере 27 919 руб. 93 коп., 

взыскать доплату за выслугу лет в размере 74 101 руб. 04 коп., 

взыскать доплату за высшую категорию в размере 95 131 руб. 20 коп., 

возложить обязанность на ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» направить ФИО2 на подтверждение высшей категории, 

взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истица требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что по ее мнению необходимости в исследовании отделяемого женских половых органов на аэробные и факультативно анаэробные микроорганизмы ФИО6 не имелось, поскольку указанные исследования проводились ранее и были в пределах нормы. ФИО6 было назначено профилактическое лечение.

Также пояснила, что согласно Кодексу врачебной этики имеет право делать профессиональные аргументированные замечания в адрес коллеги, сделанные в не оскорбительной форме. 

При наложении дисциплинарного взыскания работодатель не учел все обстоятельства нарушения, и принял решение без рассмотрения данных медицинской карты пациента.

Также указала, что работодателю необходимо было принять во внимание удостоверение ФИО4, подтверждающее наличие у истицы высшей категории и осуществлять на основании указанного документа спорную выплату. 

Считала, что надбавка за выслугу лет ей положена, поскольку в соответствии с Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», в стаж работы также засчитываются периоды работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения стран СНГ, а также республик, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок на обращение в суд полагала не пропущенным, поскольку не знала о составе получаемой заработной платы.

Уточнив заявленные исковые требования, просила суд:

признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным и подлежащим отмене, 

взыскать с ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» премию за 2017 год в размере 33 104 руб. 85 коп., 

взыскать доплату за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2017 года в размере 55 501 руб. 68 коп., 

доплату за высшую категорию за период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2017 года в размере 73 670 руб. коп., 

возложить обязанность на ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» направить ФИО2 на подтверждение высшей категории, 

взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, позицию, изложенную истицей поддержал, настаивал на удовлетворении требований истицы с учетом их уточнения в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными и удовлетворению не подлежащими, поддержала, позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Суду пояснила, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО2 послужила жалоба пациентки ФИО6, поданная в Министерство здравоохранения Камчатского края, которая впоследствии признана обоснованной.

Согласно жалобе ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ при первичном приеме пациентки истица не отобрала мазок на исследование отделяемого женских половых органов на аэробные и факультативно анаэробные микроорганизмы. Данное исследование входит в обязательный минимум обследований гинекологических больных на первом этапе при первичном приеме. Пациент ДД.ММ.ГГГГ была выписана выздоровлением другим врачом поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ она явилась на прием к истице. Прием врача акушера-гинеколога являлся первичным, что следует из талона пациента и листа назначения. В этой связи истице надлежало отобрать анализы на исследование отделяемого женских половых органов на аэробные и факультативно анаэробные микроорганизмы. Пациенту был установлен диагноз и назначено лечение.

Для оказания медицинской помощи истица должна была руководствоваться этапностью оказания медицинской помощи женщинам с гинекологическими заболеваниями, изложенном в Приложении №, в котором указан обязательный минимум обследований гинекологических больных, при котором проводятся следующие диагностические процедуры: Анамнез. Общее физикальное обследование органов дыхания, кровообращения, пищеварения, мочевыводящей системы, молочных желез. Исследование при помощи зеркал. Кольпоскопия. Бимануальное влагалищное исследование. Микроскопическое исследование отделяемого женских половых органов на аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы, цитология мазков (РАР-тест). Ультразвуковое исследование (далее - УЗИ) гениталий (1 раз в год, далее - по показаниям), УЗИ молочных желез (1 раз в год, далее - по показаниям). Маммография (в 35-36 лет - первая маммография, в 35-50 лет -1 раз в 2 года, старше 50 лет -1 раз в год)

Таким образом, нем взяв мазок на исследование отделяемого женских половых органов на аэробные и факультатдвно-анадробные микроорганизмы, истица нарушила порядок оказания медицинской помощи, не уточнила объем обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации, в связи с чем, нарушила п. 2.2, 2.6 должностной инструкции врача акушера-гинеколога.

Обсуждая лечение, назначенное коллегой при пациенте, истица нарушила принципы медицинской этики и деонтологии и соответственно 2.15. должностной инструкции врача-акушера-гинеколога.

Ссылаясь, на постановление Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 370-П, которым были внесены изменения в постановление Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ п 385-п "Об утверждении примерного положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края", указала, что надбавка за выслугу лет устанавливается работникам за работу в именно учреждениях Министерства здравоохранения Камчатского края более 3-х лет в размере 10 %.

Ссылаясь на приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240н, которым утвержден порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, требование о выплате надбавки за высшую категорию полагала необоснованным, поскольку документы о присвоении квалификационной категории, выданные в иностранном государстве не являются легитимными в Российской Федерации, в связи с чем, полагала, что у Работодателя не имелось правовых оснований для установления надбавки за квалификационную категорию в соответствии с пунктом 5.1. Положения о системе оплаты труда в связи с ее не подтверждением в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину. Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами (ст. 22 Кодекса).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в том числе в виде замечания.

Дисциплинарным проступком признается виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.д.). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Исходя из положений пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В силу приведенных выше норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за совершение им дисциплинарного проступка, которым является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовым договором конкретных трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» и ФИО2 заключен трудовой договор, согласно которому истица была принята на должность врача акушера-гинеколога. 

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ врача-акушера-гинеколога предусмотрено, что врач проводит амбулаторный прием по графику, утвержденному администрацией Учреждения, регулируя поток посетителей путем рационального распределения повторных больных (п. 2.2 Инструкции).

В соответствии с п. 2.6 Должностной инструкции, врач акушер-гинеколог разрабатывает план обследования больного, уточняет объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации. 

Пунктом 2.15 Должностной инструкции предусмотрено, что врач соблюдает правила и принципы врачебной этики и деонтологии.

С должностной инструкцией ФИО2 ознакомлена, второй экземпляр получила на руки, что подтверждается ее подписью в листе ознакомления.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания врачу-акушеру-гинекологу, ФИО2 объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания, в связи с нарушением трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении организации оказании медицинской помощи, а именно ограничение доступности медицинской помощи, снижения качества медицинской помощи, в нерациональном распределении потоков пациентов, несоблюдения режима работы, нарушение врачебной этики и деонтологии, чем были нарушены п. 2.2, 2.6, 2.15 должностной инструкции врача-акушера гинеколога.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об отказе ФИО2 от подписания приказа о применении дисциплинарного взыскания.

Поводом для вынесения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ послужила жалоба ФИО6 в Министерство Здравоохранения Камчатского края.

Согласно жалобе ФИО6, в 2017 года пациентка проходила донорскую комиссию, в том числе врача гинеколога. ФИО6 была на приеме у врача гинеколога ФИО3, которая взяла мазок и при повторном посещении пациенткой врача, сообщила, что у нее в 4 раза превышена норма лейкоцитов, в связи чем, ей было назначено лечение на 10 дней, через 5 дней назначена явка на промежуточный мазок. Сдав мазок, пациентке, необходимо было через 2 дня узнать результаты исследования, но в указанный срок результаты исследования готовы не были, поскольку их готовность составляет 5 дней. Врач ФИО3 уходила в отпуск и сдала карточку регистратуру. Пациенту ФИО6 необходимо пойти к другому врачу, взяв талон. ФИО11 самостоятельно довела до конца, назначенное ФИО3 лечение и, взяв талон на первичный прием, пришла к врачу ФИО13. На приеме у врача ФИО13, пациентка сообщила причину визита и предоставила лечение, которое ей было назначено ФИО3, вместе с тем, ФИО13 откинув от себя лист назначения, сообщила, что ей не интересно, что назначил другой врач, и что спринцевание, назначенное пациенту давно запрещено приказом, при этом лечиться необходимо у одного врача. Проверив анализ промежуточного мазка, сообщила, что его показатели улучшились, в связи с чем нет необходимости брать еще мазок и для полного обследования необходимо пройти маммографию, УЗИ и флюорографию, при этом врачом ФИО13 было выдано направление только на УЗИ. ДД.ММ.ГГГГ после прохождение УЗИ, ФИО11 на прием к ФИО13 не попала из-за большой очереди, и приехала на следующий день в 18-15 часов, зашла в ФИО1 врача Позднякой, на что последняя ответила, об окончании приема, сообщила, что на дверях указано неверное расписание и ей необходимо опять брать новый талон.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уведомлена о необходимости предоставления объяснений.

ФИО2 было дано побъяснение, согласно которому ФИО6 был назначен повторный прием на ДД.ММ.ГГГГ, на который последняя не явилась. У ФИО6 не были взяты анализы выделений, поскольку имелась цитограмма, показатели которой были в пределах нормы и анализ мазка на флору от ДД.ММ.ГГГГ, который также был в пределах нормы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 пришла на прием уже в 18-30 час. без записи, без талона, без амбулаторной карты, в не приемное время, но ФИО2 находилась в больнице, поскольку был консилиум врачей по больной ФИО9

По поводу очередей в поликлинике к врачу гинекологу пояснила, что работает один врач гинеколог, второй находится в отпуске. На прием приходят и первичные больные и на повторный прием, а также пациенты с острой болью, ветераны, доноры, которые обслуживаются вне очереди. Врач и медсестра работают без перерыва.

Указала, что при лечении воспалительных заболеваний гениталий не используют спринцевания и тампоны.

Проверяя законность оспариваемого истицей приказа, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Вопросы оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)» регламентируются Порядком оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок по профилю «акушерство и гинекология»).

Пунктом 84 Порядка по профилю «акушерство и гинекология» основной задачей первичной медико-санитарной помощи гинекологическим больным является профилактика, раннее выявление и лечение наиболее распространенных гинекологических заболеваний. 

В рамках первичной медико-санитарной помощи осуществляются профилактические медицинские осмотры женщин, направленные на раннее выявление гинекологических заболеваний, патологии молочных желез, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции, подбор методов контрацепции, преконцепционную и прегравидарную подготовку. При проведении профилактических осмотров женщин осуществляются цитологический скрининг на наличие атипических клеток шейки матки, маммография, УЗИ органов малого таза.

Пунктом 83 Порядка по профилю «акушерство и гинекология» предусмотрена этапность оказания медицинской помощи женщинам с гинекологическими заболеваниями определена приложением N 20 к настоящему Порядку.

В Приложении № к Порядку по профилю «акушерство и гинекология» указан обязательный минимум обследований гинекологических больных, при котором проводятся следующие диагностические процедуры: Анамнез. Общее физикальное обследование органов дыхания, кровообращения, пищеварения, мочевыводящей системы, молочных желез. Исследование при помощи зеркал. Кольпоскопия. Бимануальное влагалищное исследование. Микроскопическое исследование отделяемого женских половых органов на аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы, цитология мазков (РАР-тест). Ультразвуковое исследование (далее - УЗИ) гениталий (1 раз в год, далее - по показаниям), УЗИ молочных желез (1 раз в год, далее - по показаниям). Маммография (в 35-36 лет - первая маммография, в 35-50 лет -1 раз в 2 года, старше 50 лет -1 раз в год).

Как следует из талона пациента ФИО6, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан талон на первичный прием врача акушера-гинеколога ФИО2 с лечебно-диагностической целью.

Как следует из карты ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ пациент явился на первичный прием к врачу-гинекологу с лечебно-диагностической целью, пациенту был поставлен диагноз подострый и хронический вагинит и назначен повторный прием врача акушера-гинеколога на ДД.ММ.ГГГГ.

Как подтверждается материалами дела, ФИО2 в нарушение Приложения № Порядка по профилю «акушерство и гинекология» не был выполнен обязательный минимум обследований гинекологических больных, а именно не было проведено микроскопическое исследование отделяемого женских половых органов на аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы, чем нарушен п. 2.6 должностной инструкции врача акушера-гинеколога, в соответствии с которой врач акушер-гинеколог разрабатывает план обследования больного, уточняет объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации.

Согласно п. 43, 46 Кодекса профессиональной этики врача РФ, принятого первым национальным съездом врачей РФ ДД.ММ.ГГГГ врач обязан охранять честь и благородные традиции медицинского сообщества. Врачи должны относиться друг к другу с уважением и доброжелательно, быть готовыми бескорыстно передавать свой опыт и знания. Врач не имеет права допускать как публичных негативных высказываний о своих коллегах и их работе, так и в присутствии пациентов и их родственников. Профессиональные замечания в адрес коллеги должны быть аргументированными, доброжелательными и определяться защитой интересов больного.

Как следует из жалобы ФИО6, прибыв на прием к врачу акушеру-гинекологу ФИО2, пациентом была разъяснена цель визита и показано лечение, которое было назначено врачом акушером-гинекологом ФИО3. 

Врач ФИО2 отбросив от себя лист с назначением другого врача, указала пациенту что спринцевание назначенное ФИО6 уже давно запрещено приказом.

Как следует из объяснительной ФИО2, последняя не отрицала факт высказывания того, что спринцевание уже не назначается, указав, что спринцевания и тампоны ни в одном пункте приказа №н при лечении воспалительных заболеваний гениталий не указаны, и нет схем включающих спринцевания буры тампоны, эти схемы являются устаревшими, пациенты направляются на ММГ по талонам.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении ФИО2 п. 2.15 должностной инструкции врача акушера-гинеколога, в соответствии с которым врач соблюдает правила и принципы врачебной этики и деонтологии.

Довод истицы о том, что кодекс допускает профессиональные замечания в адрес коллеги, не принимается во внимание судом, поскольку исходя из буквального токования соответствующей номы в указанном случае Кодекс профессиональной этики врача РФ позволяет профессиональные замечания именно в адрес коллеги, не допуская при этом негативных высказываний о своих коллегах и их работе в присутствии пациентов.

Поскольку исследованными доказательствами подтверждено, что в инциденте, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ истица с точки зрения медицинской этики и деонтологии действовала непрофессионально как по отношению к пациенту, так и к своему коллеге, а также последней не был соблюден обязательный минимум обследования гинекологического больного, действия ФИО13 при оказании медицинской помощи обоснованно квалифицированы работодателем как ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, т.е. дисциплинарный проступок. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет обстоятельства имеющие значение для дела, распределяет между сторонами бремя доказывания.

В силу действующего трудового законодательства именно на работодателя возлагается обязанность представить суду доказательства, свидетельствующие о совершении работником дисциплинарного проступка.

Таким образом, в случае возникновение трудового спора, законодателем именно на работодателя возложена обязанность доказать, что работником совершен дисциплинарный проступок.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Нарушение п. 2.2 должностной инструкции врача акушера-гинеколога, в соответствии с которым врач проводит амбулаторный прием по графику, утвержденному администрацией Учреждения, регулируя поток посетителей путем рационального распределения повторных больных не нашел своего доказательственного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, установленные в судебном заседании нарушения п. п. 2.6, 2.15 должностной инструкции врача акушера-гинеколога, является дисциплинарным проступком, что является основанием для привлечения истца к соответствующей ответственности. Минимальная мера дисциплинарной ответственности в виде замечания, соответствует тяжести и обстоятельствам допущенного истцом нарушения.

В соответствии с абз.1,3 ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Частью 6 ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в п. 34 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует иметь в виду, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Как следует из материалов проверки о допущенных врачом акушером-гинекологом ФИО2 нарушениях п. 2.2, 2.6, 2.15 должностной инструкции работодателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ при поступлении жалобы ФИО6 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено уведомление о необходимости дать объяснения, по фактам, изложенным в жалобе.

Объяснения были даны ФИО2 до дня применения дисциплинарного взыскания.

Таким образом, днем обнаружения, вмененного истцу нарушения, следует считать ДД.ММ.ГГГГ, приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности издан ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям ст. 193 ТК РФ. 

Как установлено в судебном заседании, с приказом о наложении дисциплинарного взыскания ФИО2 ознакомиться отказалась, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен об отказе от подписания приказа о применении дисциплинарного взыскания.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконными приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания, поскольку ответчиком нарушений норм трудового законодательства допущено не было, объяснения у истца в порядке ст. 193 ТК РФ были истребованы, приказ о наложении дисциплинарного взыскания издан в установленный ст. 193 ТК РФ срок и с учетом того, что нарушение требований, возложенных на работника должностной инструкцией, ответчиком правомерно вынесен приказ о наложении на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. 

В ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» действуют Положение о системе оплаты труда работников ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» (далее по тексту- Положение о системе оплаты труда) и Положение о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» (далее по тексту- Положение о выплатах стимулирующего характера), с которыми истица была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью в листах ознакомления с указанными документами.

В соответствии с пунктом 2.1. Положения о системе оплаты труда, системы оплаты труда работников Учреждения включают в себя:

- оклады (должностные оклады) заработной платы, 

- выплаты компенсационного характера, 

- выплаты стимулирующего характера.

В соответствии с п. 1.3 Положения о выплатах стимулирующего характера, к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу:

- надбавка за квалификационную категорию;

- надбавка за высокие результаты работы (выполнение критериев оценки деятельности работников Учреждения);

- надбавка за выслугу лет;

- персональный повышающий коэффициент к окладу;

- премиальные выплаты.

- иные выплаты при наличии экономии фонда оплаты.

В соответствии с п. 6.1 Положение о выплатах стимулирующего характера, премиальные выплаты могут производиться: 

- единовременно за образцовое качество выполняемых работ;

- единовременно за выполнение особо важных и срочных работ;

- по итогам работы за период (за месяц, квартал, год или иной).

При премировании по итогам работы (за месяц, квартал, год) учитывается выслуга лет (стаж) в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» и наличие дисциплинарных взысканий (п. 6.4 Положения о выплатах стимулирующего характера).

Пунктом 6.6 Положения о выплатах стимулирующего характера установлено, за наличие дисциплинарных взысканий устанавливаются следующие коэффициенты:

- за дисциплинарное взыскание в виде замечания – коэффициент 0,5,

- за дисциплинарное взыскание в виде выговора- коэффициент 0.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 5.2 Трудового договора, заключенного с ФИО2 заработная плата выплачивается работнику не реже, чем каждые полмесяца (27 числа текущего месяца – за первую половину месяца и 12 числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В соответствии с п. 6.13 Положения о выплатах стимулирующего характера, премия работникам Учреждения выплачивается в день выдачи заработной платы в месяц, следующий за расчетным.

Как следует из расчетного листка за декабрь 2017 года, ФИО2 начислена премия в размере 33 104 руб. 85 коп.

В соответствии со справкой, выданной ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №», ФИО2 назначена премия по итогам работы за 2017 год в размере 28 778 руб. 73 коп, с применение коэффициента 0,5 за привлечение к дисциплинарной ответственности, а также премия в размере 4 326 руб. 12 коп в целях поощрения по выполнению объемов медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования в 2017 году пропорционально выполненным объемам без учета коэффициента стажа, коэффициента отработанного времени и дисциплинарных взысканий по следующим условиям предоставления медицинской помощи - по выполнению первичных случаев оказания медицинской помощи.

С учетом п. 6.6 Положения о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №», наличия дисциплинарного взыскания у ФИО2, наложенного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель обоснованно произвел ей выплату премии по итогам работы за 2017 год в размере 33 104 руб. 85 коп., что составляет 50% от полной премии, размер которой составлял 66 209 руб. 70 коп., в связи с установлением последней коэффициента 0,5 за имеющееся дисциплинарное взыскание.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ФИО12 названной части не имеется.

Рассматривая требование истицы о взыскании надбавки за высшую категорию за период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2017 года и надбавки выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2017 года, суд приходит к следующему.

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока на обращение ФИО13 в суд с требованиями о взыскании надбавки за высшую категорию надбавки выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2016 года.

Статьей 392 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спор.

Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ введена ч.2 ст.392 ТК РФ (вступила в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) из которой следует, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Принимая во внимание, что обязанность по выплате спорной компенсации за период с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года возникла до введения в действие Закона N 272-ФЗ, то на данные период распространяется прежняя редакция ТК РФ о трехмесячном сроке на обращение в суд.

Частью 2 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

В п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Объективных причин пропуска срока, установленного ст.392 ТК РФ для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, истцом не представлено.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 5.2 Трудового договора, заключенного с ФИО2 заработная плата выплачивается работнику не реже, чем каждые полмесяца (27 числа текущего месяца – за первую половину месяца и 12 числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Принимая во внимание, что обязанность по выплате спорной компенсации сентябрь 2015 года по август 2016 года возникла до введения в действие Закона N 272-ФЗ, то на данные период распространяется прежняя редакция ТК РФ о трехмесячном сроке на обращение в суд.

Учитывая трехмесячный срок, установленный вышеприведенной нормой Закона, истцу надлежало обратиться в суд с иском о взыскании спорных выплат: 

за сентябрь 2015 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за октябрь 2015 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за ноябрь 2015 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за декабрь 2015 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за январь 2016 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за февраль 2016 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за март 2016 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за апрель 2016 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за май 2016 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за июнь 2016 года до ДД.ММ.ГГГГ;

за июль 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ;

за август 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая годичный срок, установленный 2 ст. 392 ТК РФ ( в действующей редакции), истцу надлежало обратиться в суд с иском взыскании спорных выплат: 

за сентябрь 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ;

за октябрь 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ;

за ноябрь 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ;

за декабрь 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с указанными требованиями ФИО2 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного ст. 392 ТК РФ срока на обращение в суд по требованиям о взыскании надбавки за высшую категорию, и надбавки за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2016 года.

Пропуск установленного законом срока на обращение в суд, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Утверждения истицы о том, что она не знала о составе выплачиваемой ей заработной платы, в связи с чем, срок на обращение в суд не пропущен, не принимается во внимание судом, поскольку не свидетельствует об объективной не возможности при желании быть осведомленной как о составе заработной платы, так и о нарушенном праве. 

Рассматривая требование истицы о взыскании надбавки за высшую категорию за период с января 2017 года по август 2017 года, суд приходит к следующему.

Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

Квалификационная категория - это показатель, определяющий уровень профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников по занимаемой должности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240н утвержден порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории (далее по тексту- Порядок прохождения аттестации).

В соответствии с п. 7 указанного Порядка при присвоении квалификационной категории оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена, таким образом, квалификационная категория не является свидетельством образования и присваивается не на основании наличие образования, а при наличии определённых критериев.

Пунктом 10 Порядка прохождения аттестации, установлено, что специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен: иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины; использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности; уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза: ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности; иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее семи лет.

Квалификационные категории, присвоенные специалистам до вступления в силу настоящего Порядка, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены (п.11 Порядка прохождения аттестации).

В соответствии с п. 5. Порядка прохождения аттестации, аттестация проводится один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении.

В соответствии с п. 5.4 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 385-П утверждено «Примерное положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края» надбавка за квалификационную категорию устанавливается в связи с присвоением работнику квалификационной категории и учитывается при работе медицинских и фармацевтических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Пунктом 1.3 Положения о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №№ и п. 5.1 Положения о системе оплаты труда работников ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» надбавка за квалификационную категорию относится к выплатам стимулирующего характера 

В соответствии с пунктом 2.1. Положения о выплатах стимулирующего характера надбавка за квалификационную категорию устанавливается в связи с присвоением работнику квалификационной категории и учитывается при работе медицинских работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Пунктом 2.3 предусмотрено, что надбавка за квалификационную категорию выплачивается ежемесячно и устанавливается приказом главного врача Учреждения на основании приказа аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Камчатского края и действует в течение 5 лет с даты присвоения квалификационной категории.

В соответствии с пунктом 2.4. Положение о выплатах стимулирующего характера размеры надбавки за квалификационную категорию к окладу (должностному окладу) за наличие квалификационной категории:

за наличие 2 квалификационной категории - 10 процентов:

за наличие 1 квалификационной категории - 20 процентов:

за наличие высшей квалификационной категории - 30 процентов.

Как установлено в судебном заседании, истице выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому № ЛВ №, подтверждающее, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила курс ПАЦ: Акушерство и гинекология в Донецком государственном медицинском университете им. М. Горького.

Удостоверением №, выданного ФИО2 подтверждается, что ФИО2 проходила аттестацию в аттестационной комиссии при Донецком областном управлении здравоохранения и приказом по Донецкому областному управлению здравоохранения ФИО2 присвоена высшая категория по специальности акушера-гинеколога.

Приказом № по Донецкому областному управлению здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ, действие удостоверения о присвоении высшей категории по специальности акушера-гинеколога продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный документ не входит в перечень, установленный договаривающимися сторонами "Соглашение между Правительством Российской Федерации и ФИО1 о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях" в связи с чем, не подлежал принятию ответчиком для подтверждения высшей квалификационной категории истицы. Более того, как пояснил представитель ответчика, истица указанное свидетельство работодателю не представляла, что подтверждается материалами личного дела ФИО10

С учетом п. 5. Порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240н, отсутствия у ФИО2 подтвержденной в установленном порядке высшей категории, у суда не имеется оснований для удовлетворения ее требований о взыскании соответствующей надбавки за период с января 2017 года по август 2017 года.

Рассматривая требование истицы о взыскании надбавки за выслугу лет, суд приходит к следующему.

Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что в состав заработной платой включаются также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

Организации, для которых обязанность по выплате работникам ежемесячных надбавок за выслугу лет не установлена нормативно, вправе устанавливать работникам ежемесячную надбавку за выслугу лет самостоятельно. 

Данная надбавка может быть установлена коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами.

Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 221-П «О подготовке к введению отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Камчатского края», утвержден Примерный перечень выплат компенсационного и стимулирующего характера в государственных учреждениях Камчатского края.

Приложение № к Постановлению Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержит примерный перечень выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Камчатского края, в частности выплаты за стаж непрерывной работы и выслугу лет.

Приложением № к Постановлению Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлен Порядок установления выплат компенсационного и стимулирующего характера в государственных учреждениях Камчатского края, согласно п. 7 которого, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников.

Правительством Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление №-П которым утверждено «Примерное положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края».

В соответствии с разделом 5 данного Положения, работникам учреждений могут быть установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: в частности надбавка за выслугу лет.

В соответствии с п. 5. 5 данного Положения рекомендуемые размеры надбавки к окладу (должностному окладу) за выслугу лет всем работникам учреждений кроме работников, предусмотренных частями 5.6 и 5.7 настоящего раздела, при выслуге лет от 3 лет - 10 процентов.

Согласно пункту 5.2 Положения размеры и порядок установления выплат стимулирующего характера регулируются локальными нормативными актами учреждений, коллективными договорами.

При этом ни один из вышеупомянутых нормативных документов не дает определения понятия выслуги лет, порядка исчисления такой выслуги, равно как и не указывает на то, что при расчете такой выслуге подлежит принятию лишь период работы в Учреждениях подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края.

Не содержит такого определения и порядка расчета Положение о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №».

В соответствии с пунктом 2.1. Положение о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» надбавка за выслугу лет устанавливается в связи с присвоением работнику квалификационной категории и учитывается при работе медицинских работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Пунктом 3.1 Положения о выплатах стимулирующего характера предусмотрены размеры надбавки к окладу за выслугу лет всем работникам Учреждений кроме работников, предусмотренных ч. 3.2 настоящего раздела, при выслуге лет от 03 лет -10%. Надбавка за выслугу лет все работникам Учреждения выплачивается ежемесячно.

В соответствии с разделом II, Приказа Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 430 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения о заработной плате работников по профессиям и должностям" отождествляются в абзаце 7 пункте 13 доплата к тарифным ставкам (должностным окладам) за выслугу лет и доплата за стаж работы. В соответствии трудовой книжкой ФИО2 работала в должности врача-акушера-гинеколога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейской центральной районной больнице Донецкой области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в Селидовской центральной больнице Донецкой области и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №», таким образом стаж работы в должности врача у ФИО13 на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 28 лет.

В соответствии с трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» и ФИО2 истица была принята на должность врача акушера-гинеколога с установлением должностного оклада в размере 8 942 руб.

Пунктом 5.1.2 Договора предусмотрен выплаты компенсационного характера, в том числе выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями -1,8 (районный коэффициент); процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера – 0%

Пунктом 5.1.3 Договора предусмотрена выплата стимулирующего характера в виде повышающего коэффициента к должностному окладу за выслугу лет - 30 %.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» и ФИО2, а именно установлен должностной оклад в размере 10 000 руб. (п. 5.3 Договора), выплаты компенсационного характера, в том числе выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями -1,8 (районный коэффициент); процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера – 0% ( п. 5.4 Договора). 

В соответствии с п.5.5 трудового договора работнику устанавливаются дополнительные выплаты стимулирующего характера. 

Дополнительные денежные выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с критериями, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики оценки деятельности отдельных категорий работников учреждений здравоохранения Камчатского края, имеющих право на получение дополнительных денежных выплат стимулирующего характера» (п. 5.5.1 Договора), Расчет размера денежной выплаты Работнику осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка осуществления дополнительных денежных выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников учреждения здравоохранения Камчатского края» и Соглашением об установлении тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год (п. 5.5.2 Договора).

Дополнительным Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 10 700 руб., остальной текст раздела 5 трудового договора, оставлен без изменений.

Таким образом, в трудовом договоре ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не содержится условия о спорной выплате, а именно надбавки к окладу за выслугу лет, вместе с тем, п. 3.1 Положения о выплатах стимулирующего характера предусмотрены размеры надбавки к окладу за выслугу лет всем работникам Учреждений кроме работников, предусмотренных ч. 3.2 настоящего раздела, при выслуге лет от 03 лет - 10%.

И поскольку как указано выше, Правительством Камчатского края в нормативных актах субъекта не дано определения понятия выслуги лет, порядка исчисления такой выслуги, равно как и не указано, что при расчете такой выслуге подлежит учету лишь период работы лица лишь в Учреждениях подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края, при том, что каких-либо ограничений для спорной доплаты истицы не содержится и в Положении о порядке и условиях выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №», оснований для отказа ФИО13 в такой выплате, учитывая ее стаж работы в должности врача акушера-гинеколога у ответчика не имелось. 

В связи с чем, требование истца о взыскании надбавки за выслугу лет за период с января 2017 года по май 2017 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что должностной оклад истицы установлен в размере 10 700 руб., надбавка за выслугу лет за период с января 2017 года по май 2017 года составляет 9 402 рубля 09 копеек, из расчета:

Январь 2017 года в размере 2 247 руб., из расчета:

10 700 руб. (оклад) х 10% (надбавка за выслугу лет) = 1 070 руб.; 1 070 руб. + 856 руб. (80% районный коэффициент) + 321 руб. (30 % северная надбавка) 

Февраль 2017 года 2 247 руб.;

Март 2017 года 1 605 руб., из расчета

7 295 руб. 45 коп. (оклад) х 10% (надбавка за выслугу лет) = 729 руб. 55 коп.; 729 руб. 55 коп. + 583 руб. 64 коп. (80% районный коэффициент) +292 руб. (40 % северная надбавка);

Апрель 2017 года в размере 2 354 руб., из расчета:

10 700 руб. (оклад) х 10% (надбавка за выслугу лет) = 1 070 руб.; 1 070 руб. + 856 руб. (80% районный коэффициент) + 428 руб. (40 % северная надбавка);

Май 2017 года в размере 2 354 руб.

Таким образом, надбавка за выслугу, подлежащая выплате ФИО2 за период с января 2017 года по май 2017 года составляет 10 807 руб., за минусом НДФЛ (13%) составляет 9 402 руб. 09 коп. 

В связи с чем, требование истца о взыскании надбавки за выслугу лет за период с января 2017 года по май 2017 года подлежит частичному удовлетворению.

Разрешая требование истицы о возложении обязанности на ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» направить на подтверждение высшей квалификационной категории, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 «Порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240н установлен порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование (далее - специальности).

Пунктом 4 указанного Порядка аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей. Аттестация проводится один раз в пять лет.

В соответствии с п. 20 указанного Порядка специалисты, изъявившие желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, представляют в аттестационную комиссию в том числе заявление на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата.

В соответствии с п. 5. 4 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 385-П утверждено «Примерное положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края» за три месяца до окончания срока действия квалификационной категории работник может письменно обратиться в аттестационную комиссию для прохождения переаттестации в установленном порядке, а аттестационная комиссия обязана рассмотреть аттестационные материалы на присвоение квалификационной категории в течение трех месяцев со дня их получения.

Таким образом, обращение в аттестационную комиссию для прохождения аттестации (переаттестации) носит заявительный характер и зависело от воли самой истицы.

Как следует из материалов дела и пояснений истицы, представителя ответчика в судебном заседании, истица с заявлением о намерении пройти аттестацию для получения квалификационной категории не обращалась, в связи с чем, у работодателя отсутствовали основания для направления ФИО2 на аттестацию для получения квалификационной категории.

При указанных обстоятельствах, основании для удовлетворения требований ФИО2 о возложении обязанности на ответчика направить ее для подтверждения высшей квалификационной категории не имеется.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Сам по себе факт неправомерных действий ответчика, выразившихся в невыплате надбавки за выслугу лет свидетельствует о причинении работнику нравственных страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень и характер нравственных страданий истца в связи с неправомерными действиями работодателя, исходя из фактических обстоятельств по данному конкретному делу, принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» в пользу ФИО2 надбавку за выслугу лет за период с января 2017 года по май 2017 года в размере 9 402 рубля 09 копеек (за минусом НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, а всего 16 402 рубля 09 копеек.

В удовлетворении иска ФИО2 в части признания незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскания премии за 2017 год, доплаты за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2017 года, доплаты за высшую категорию за период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2017 года, возложении обязанности направить на подтверждение высшей квалификационной категории – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Т.А. Дворцова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ