Дело № 2-139/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

30 июня 2017 года с. Усть-Кокса 

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Плотниковой М.В., 

при секретаре Гороховой Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к МБОУ «Усть-Коксинская СОШ», филиалу детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» о возложении на ответчиков обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовые договоры изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительных соглашений, обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.Ф,, ФИО4, ФИО5, ФИО6,, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились в суд с иском к МБОУ «Усть-Коксинская СОШ», филиалу детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовые договоры изменений по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительных соглашений, обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 – 9014 рублей 12 копеек, ФИО2 – 1582 рубля 86 копеек, ФИО5 – 6876 рублей 55 копеек, ФИО6 – 14 442 рубля 57 копеек, ФИО7 – 4901 рубль 45 копеек, ФИО8 – 5817 рублей 45 копеек, ФИО9 – 6693 рубля 54 копейки, ФИО10 – 2875 рублей 79 копеек, компенсации морального вреда по 10 000 рублей, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 7000 рублей, оплате за выдачу нотариальной доверенности в сумме 1200 рублей в пользу каждого истца. 

В обоснование требований истцы указали, что они работают в МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» филиал детский сад «Сказочный городок»: ФИО1 работает в качестве младшего воспитателя, ФИО2 – в качестве кастелянши, ФИО3, ФИО7, ФИО9 – в качестве поваров, ФИО4 – в качестве завхоза, ФИО5 – в качестве кладовщика, ФИО6 – на 0,75 ставки в качестве грузчика, на 0,25 ставки рабочим по обслуживанию зданий, ФИО8 – в качестве кухонной рабочей и по совместительству уборщиком служебных помещений, ФИО10 – в качестве сторожа. ФИО3, ФИО4 находятся в настоящее время в отпусках по уходу за детьми. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель начислял и выплачивал истцам заработную плату с нарушениями действующего законодательства о труде, их заработная плата без учета районного коэффициента не соответствовала установленному в РФ минимальному размеру оплаты труда. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.1993 г. №512 районный коэффициент начисляется на заработную плату, которая должна быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда. С 01.07.2016 г. установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей. Заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть применен и начислен районный коэффициент. Недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. истцы просят взыскать в их пользу с ответчика. В связи с системными нарушениями трудовых прав истцов им причинен моральный вред. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО7 о возложении обязанности на МБОУ «Усть-Коксинская СОШ», филиал детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовые договоры изменений по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительных соглашений в связи с отказом представителя истца ФИО11 от иска в данной части. 

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО10 настаивали на удовлетворении иска в полном объеме, пояснили, что районный коэффициент должен начисляться на минимальный размер оплаты труда, а работодатель включает его в минимальный размер оплаты труда, потому заработная плата им недоначисляется. 

Представители ответчиков ФИО12, ФИО13 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, ФИО14 пояснила, что трудовые права истцов не нарушены, заработная плата истцов включает в себя должностной оклад, выплату компенсационного и стимулирующего характера и составляет не менее установленного законом минимального размера оплаты труда. 

Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в телефонограммах выразили просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель истцов ФИО11, представители третьих лиц - Управления образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район», Министерства образования и науки Республики Алтай в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили. Представитель Министерства образования и науки Республики Алтай просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на заявленные требования, которым просил отказать в удовлетворении иска. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, с направлением им копии решения. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 93 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. При работе по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Трудовой кодекс РФ не содержит нормы о том, что заработная плата лица, работающего по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в филиале детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» в должности младшего воспитателя, трудовой договор № заключен ДД.ММ.ГГГГ За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, выплат компенсационного характера – персональный и районный коэффициент, коэффициент за работу, отклоняющуюся от нормальных (вредность). Из расчётных листков следует, что в феврале 2017 г. ФИО1 работала неполный месяц, за который ей начислена заработная плата 

<

данные изъяты>, в марте, апреле 2017 г. истцу начислена заработная плата в размере 

<

данные изъяты>. 

ФИО2 принята ДД.ММ.ГГГГ в филиал детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» на должность завхоза, заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность кастелянши. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поручено выполнение по совместительству трудовых обязанностей кладовщика. За выполнение трудовых обязанностей, работнику установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, выплат компенсационного характера – надбавки и районный коэффициент. Из расчётных листков следует, что в феврале 2017 г. ФИО2 начислена заработная плата с учетом внутреннего совместительства (

<

данные изъяты>) и больничного листа (

<

данные изъяты>) в сумме 

<

данные изъяты>, марте 2017 г. с учетом доплаты за совмещение (

<

данные изъяты>) истцу начислена заработная плата в размере 

<

данные изъяты>, апреле 2017 г. с учетом доплаты за совмещение (

<

данные изъяты>) истцу начислена заработная плата в размере 

<

данные изъяты>. 

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работает в филиале детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» в должности повара на основании заключенного с ней заключен трудового договора №. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ работает в филиале детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» в должности завхоза, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Истицы находятся в отпуске по уходу за ребенком, заработная плата в 2017 г. им не начислялась. 

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в филиал детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» на должность завхоза. Во время работы переводилась на должность кладовщика, на основании дополнительного соглашения № с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность завхоза. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, выплат компенсационного характера – надбавки и районный коэффициент. Из расчётных листков следует, что в феврале 2017 г. истец работала неполный месяц, за который ей начислена заработная плата 

<

данные изъяты>, в марте 2017 г. истцу начислена заработная плата в размере 

<

данные изъяты>, в апреле 2017 г. с учетом внутреннего совместительства (

<

данные изъяты>) и больничного листа (

<

данные изъяты>) в сумме 

<

данные изъяты>. 

ФИО6 работает в филиале детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 поручено выполнение по совместительству трудовых обязанностей дворника и рабочего по обслуживанию зданий на 0,25 ставки. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, выплат компенсационного характера – надбавки и районный коэффициент. Из расчётных листков следует, что в феврале, марте 2017 г. ФИО6 начислена заработная плата с учетом внутреннего совместительства 

<

данные изъяты>, апреле 2017 г. – 

<

данные изъяты>. 

ФИО7 работала в филиале детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ на 1,25 ставки (дополнительное соглашение №). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, выплат компенсационного характера – надбавки и районный коэффициент. Из расчётных листков следует, что в феврале 2017 г. ФИО7 начислена заработная плата с учетом внутреннего совместительства 

<

данные изъяты>, марте 2017 г. – 

<

данные изъяты>, апреле 2017 г. – 

<

данные изъяты>. 

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в филиал детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» на должность кухонного рабочего. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 поручено выполнение трудовых обязанностей дополнительно к основной должности кухонного рабочего в порядке внутреннего совместительства по должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, выплат компенсационного характера – надбавки и районный коэффициент. Из расчётных листков следует, что с учетом внутреннего совместительства ФИО8 начислена заработная плата в феврале 2017 г. в сумме 

<

данные изъяты>, марте, апреле 2017 г. – 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию. 

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в филиал детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» на должность младшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности младшего воспитателя за 1,25 ставки (дополнительное соглашение №). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, выплат компенсационного характера – надбавки и районный коэффициент, всего за 1,25 ставки 10893,82 рубля. Из расчётных листков следует, что в феврале, марте 2017 г. ФИО9 начислена заработная плата 10 

<

данные изъяты>, в апреле 2017 г. - 

<

данные изъяты>. 

ФИО10 работает в должности сторожа филиал детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор №. Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ истцу поручалось выполнение трудовых обязанностей рабочего по обслуживанию зданий на 0,5 ставки, а также дворника. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, выплат компенсационного характера – надбавки и районный коэффициент. Из расчётных листков следует, что в феврале 2017 г. истцу начислена заработная плата по основной должности с доплатой за работу в праздничные и выходные дни (

<

данные изъяты>) 

<

данные изъяты>, марте 2017 г. с доплатой за работу в праздничные и выходные дни (

<

данные изъяты>)- 

<

данные изъяты>, в апреле 2017 г. – 

<

данные изъяты>. 

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из ст. 129 ТК РФ исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ. 

Частью 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ), действующей в настоящее время установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (ч.ч. 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. 

Из указанного следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в размере 7 500 рублей в месяц. 

Как установлено в судебном заседании, размер оклада по занимаемый истцами должностям в 2017 гг. был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом, однако с учетом установленных и начисленных им надбавок, районного и персонального коэффициента, размер выплачиваемой ежемесячной заработной платы превысил установленный федеральным законом с 01.07.2016 г. минимальный размер оплаты труда, что позволяет прийти к выводу, что размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы с учетом районного коэффициента, превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом с 01.07.2016 г., что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ. 

В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Исходя из смысла указанной нормы, доходами работника признается именно начисленная сумма, с которой рассчитываются налоги. Действующее трудовое законодательство не содержит условий, согласно которым размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда. 

Довод истцов, что работодатель нарушает положения трудового законодательства и их права, необоснованно недоначисляет и не выплачивает заработную плату, судом отклоняется, поскольку, в судебном заседании установлено, что в состав ежемесячной заработной платы истцов включена выплата районного коэффициента, потому право истцов на получение повышенного размера оплаты труда, не нарушено. 

Положения ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса РФ, а также п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» к спорным правоотношениям не применимы, поскольку истцы не относятся к лицам, работающим в районах Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районах Севера. 

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года №512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики ФИО15», в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4. Между тем установление указанного коэффициента не свидетельствует об отнесении Усть-Коксинского района Республики Алтай к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера.

Кроме того, указанные нормы не содержат требований о том, что при начислении работникам заработной платы районный коэффициент должен применяться после доведения заработной платы до величины МРОТ.

В силу ст. 151 ГК РФ возмещение морального вреда в связи с нарушением личных неимущественных прав граждан осуществляется в денежной форме с учетом степени вины причинителя вреда и степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Учитывая, что нарушений трудовых прав истцов в части оплаты труда в судебном заседании не установлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в части компенсации морального вреда. 

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов судебных расходов в виде оплаты услуг представителя и расходов по выдаче нотариальной доверенности не имеется ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований (ст. 98 ГПК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к МБОУ «Усть-Коксинская СОШ», филиалу детский сад «Сказочный городок» МБОУ «Усть-Коксинская СОШ» о возложении на ответчиков обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовые договоры изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительных соглашений, обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий М.В. Плотникова 

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2017 г.