Дело №2-2429/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о понуждении включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что 08 июня 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом отдела назначения пенсий от 15.12.2017г. ей отказано в назначении досрочной пенсии, так как специальный стаж составляет 21 год 02 месяца 11 дней, при этом в специальный стаж необоснованно не включен период работы в должности учителя физической культуры в Гусятинской средней школе Республики Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая действующее законодательство просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в Гусятинской средней школе Республики Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ней, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в Гусятинской средней школе Республики Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права, то есть с 03 июля 2017 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала с учетом уточнений от 04 октября 2018 года по основаниям аналогичным, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что на дату обращения истца в пенсионный орган ее специальный стаж составил 21 год 02 месяца 11 дней, спорный период не был включен в специальный стаж, так как в пенсионный орган не поступили сведения компетентного органа Украины. С учетом поступивших документов из компетентного органа Украины в отношении исковых требований полагалась на усмотрение суда. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 09 июня 2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Калининграде (межрайонное) от 11 декабря 2017 года было отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия у ФИО1 требуемого специального стажа 25 лет, ее специальный стаж составил 21 год 02 месяца 11 дней (36-43). 

В специальный стаж ФИО1, в числе прочего, пенсионным органом не был учтен спорный период работы в должности учителя физической культуры в Гусятинской средней школе Республики Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С таким решением пенсионного органа ФИО1 не согласилась, обратилась в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя физической культуры в Гусятинской средней школе Республики Украины. 

Указанные обстоятельства бесспорно подтверждаются сведениями трудовой книжки (л.д.17-18), справками о заработной плате в спорный период, выданными по запросу суда, приказами о приеме на работу и об увольнении (л.д. 89-92).

Согласно справке, уточняющей условия труда, определяющие право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в МАОУ лицей № 35 имени Буткова В.В, города Калининграда с 21 августа 2008 года по настоящее время в должности учителя физической культуры и выполняла норму рабочего времени установленной за ставку заработной платы 1, 0 ставка, то есть 18 часов в неделю, в отпуске по уходу за ребенком, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы в указанный период не находилась (л.д. 99). 

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления таких периодов работы, где в графе «Наименование учреждений» поименованы общеобразовательные школы всех наименований, а в графе «Наименование должностей» указаны преподаватели, учителя, педагоги.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Как видно из материалов дела, спорные периоды работы ФИО1 имели место на территории Республики Украина, где она осуществляла трудовую деятельность.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст.10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение, в том числе, льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение сохранения института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. 

При установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01 января 1992 года необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства. 

Как указывалось выше, из представленного суду решения об отказе пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 следует, что пенсионным органом в ее специальный стаж были включены периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя физической культуры в Гусятинской средней школе Республики Украины. 

Согласно ответу, представленному на запрос суда Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Тернопольской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении» №, предусмотрена пенсия за выслугу лет при достижении определенного возраста и наличии необходимого стажа, и период работы ФИО1 в должности учителя физической культуры в Гусятинской средней школе Республики Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ можно засчитать в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (л.д. 96-97).

При указанных обстоятельствах, имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание, что согласно сведениям пенсионного органа учтенный специальный стаж истца в бесспорном порядке составил 21 год 02 месяца 11 дней, с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы составляющих 03 года 08 месяцев 26 дней, общая продолжительность специального стажа истца с учетом спорного периода работы в должности учителя физической культуры в Гусятинской средней школе Республики Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 24 года 11 месяцев 07 дней, что в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не дает ФИО1 право на назначение досрочной пенсии на дату обращения за ней. 

Вместе с тем, поскольку согласно сведениям МАОУ лицей № имени ФИО5, города Калининграда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя физической культуры и выполняла норму рабочего времени установленную за ставку заработной платы 1, 0 ставка, в отпуске по уходу за ребенком, в отпусках без сохранения заработной платы в указанный период не находилась, периоды работы истца в указанном лицее пенсионным органом учтены в специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии в бесспорном порядке по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит возможным учесть при рассмотрении данного спора период работы истца в МАОУ лицей № имени ФИО5 города Калининграда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, при этом в общем специальный стаж истца составит на ДД.ММ.ГГГГ требуемые 25 лет, и возложить на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании ст.98 ГПК РФ с пенсионного органа в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 01 декабря 1991 года по 26 августа 1995 года в должности учителя физкультуры в Гусятинской средней школе Республики Украина, и назначить страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права, то есть с 03 июля 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2018 года.

Судья С.В. Авимская