РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 июля 2023 г. р.п. Шатки

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оганесяна А.Л., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2 - 185\2023 по иску ФИО1 к администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением в котором, с учетом последующих уточнений, указала, что после умершего ДД.ММ.ГГГГ её мужа - Ш. открылось наследство, состоящее из объектов недвижимости:

кирпичного одноэтажного гаража, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 27,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

объект незавершенного строительства - жилой дом общей площадью 112,2 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 35%, земельного участка, кадастровый номер: №, площадью 714 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>;

земельный участок, кадастровый номер: №, площадью 34 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец утверждала, что она является наследником по завещанию, принявшим наследство, поскольку гараж был построен на совместно нажитые денежные средства Ш. в ДД.ММ.ГГГГ на основании строительного билета №, выданного исполнительным комитетом 

<

адрес> совета депутатов трудящихся 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Решением того же органа от ДД.ММ.ГГГГ № Ш. был выделен земельный участок под строительство гаража в 

<

адрес>. 

Указанный гараж построен с соблюдением градостроительных норм и правил, действующих в период строительства, а земельный участок, на котором расположен гараж, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.

Кроме того, постановлением администрации Шатковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ш. был выделен земельный участок в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> площадью 700 кв.м под строительство жилого дома, на котором истец и Ш. начали строительство жилого дома общей площадью 112,2 кв.м, но не завершили его, степень готовности данного объекта незавершенного строительства - 35 %.

Поскольку нотариусом 

<

адрес> ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, ввиду отсутствия регистрации права собственности наследодателя на указанные объекты недвижимости, истец обосновав свои требования нормами ст.218,112,1141, 1146,1142, 1152 ГК РФ просил суд признать за ней право собственности на спорные объекты недвижимости.

В судебном заседании представитель истца адвокат Ладошкина С.Б., настаивая на исковых требованиях, просила их удовлетворить.

Ответчик - администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, явку своего представителя не обеспечила, однако в своем письменном ходатайстве поступившем в суд, Глава местного самоуправления округа просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, а решение принять на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ш. (сын Ш.), будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, однако в своем письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, И. (дочь Ш.), будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыла, однако в своем письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус города областного значения Арзамас Нижегородской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд не прибыл, однако в своем письменном заявлении, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов наследственного дела № - завещания от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 

<

адрес>, Ш. все свое имущество, какое на день его смерти окажется ему принадлежащим, завещал своей супруге - Ш.

Из тех же материалов следует, что наследником по завещанию, умершего ДД.ММ.ГГГГ Ш., принявшим наследство в установленный законом срок в виде комнаты, находящейся по адресу: 

<

адрес>, в установленный законом срок является его супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно информационной справке нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ на наследство, в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, а также гаража и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> в выдаче свидетельства о праве на наследство истцу отказано в связи с отсутствием документов, необходимых для бесспорного подтверждения права или принадлежности наследодателю вышеуказанных объектов недвижимости.

Согласно постановлению администрации Шатковского района от ДД.ММ.ГГГГ № Ш. выделен земельный участок площадью 700 кв.м под строительство индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что вышеуказанному земельному участку, а также жилому дому присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>.

Как видно из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате натурного обследования, кадастровым инженером установлено, что площадь застройки составляет 112,2 кв.м, степень готовности объекта составляет 35%.

Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской их Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 714 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, сведения о его правообладателях в указанном реестре отсутствуют.

Как следует из отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного оценщиком К., наиболее вероятное значение рыночной стоимости указанного объекта незавершенного строительства составляет 300 000 руб.

Решением Шатковского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, строительным билетом от ДД.ММ.ГГГГ №, Ш., в числе других граждан, выделен земельный участок и разрешено строительство гаража разм. 4 х 6 м на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что гаражу, построенному Ш. на основании Решения Шатковского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а также земельному участку, на котором расположен гараж, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>

Постановлением администрации Шатковского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 34 кв.м, местоположение земельного участка: 

<

адрес>

Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской их Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 34 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд, сведения о его правообладателях в указанном реестре отсутствуют.

Техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что площадь спорного гаража составляет 27,6 кв.м, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, материал наружных стен - кирпичные.

Как следует из отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного оценщиком К., наиболее вероятное значение рыночной стоимости гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 45 000 руб.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что сведения о правообладателе на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в указанном Реестре отсутствуют.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

В соответствии с частью 1 статьей 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом.

Согласно части 2 указанной статьи Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу части 4 той же конституционной нормы право наследования гарантируется.

Согласно пункту 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 стати 213 ГК РФ установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единой целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом( часть 2 ст.1111 того же кодекса).

Согласно части 2 ст.1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу пункта 1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно пунктам 2 и 4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статья 1153 ГК принятие наследства осуществляется путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития; государственная регистрация не затрагивает содержание гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации прав владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 132-О и N 154-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1052-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2286-О и др.).

При таких обстоятельствах, как отметил Конституционный Суд, само по себе положение статьи 219 ГК Российской Федерации, определяющее момент возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права гражданина на недвижимое имущество которое он приобрел в установленном законодательством порядке. 

В соответствии с пунктами 3, 9, 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ(ред. от 19.12.2022)"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки предоставлены наследодателю в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства и гаража, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. 

Таким образом, вышеприведенные нормы законодательства позволяют гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

По настоящему делу установлено, что Ш. при жизни (в ДД.ММ.ГГГГ.) на основании соответствующих разрешительных документов осуществил строительство гаража и начал строительство жилого дома, которые возведены на земельных участках, специально предоставленных в целях строительства, при получении разрешения компетентного органа.

О допущении при строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил стороной ответчика при рассмотрении дела заявлено не было.

Из технического плана усматривается, что спорный гараж располагается в комплексе иных гаражей.

Исходя из изложенного, оснований считать гараж и жилой дом самовольной постройкой (ст.222 ГК РФ) не усматривается.

Право собственности на спорные объекты недвижимости до настоящего времени за наследодателем, а также иными лицами в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 23.04.2019) "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно пункту 8 того постановления 8 при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 относительно судьбы спорных объектов недвижимости распорядился путем составления завещания, следовательно наследником по завещанию является его супруга, т.е. истец.

Иные наследники первой очереди (третьи лица - Ш.,И.) на спорное наследственное имущество не претендуют.

В силу положений ст. 1112,1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также приведенных разъяснений Верховного Суда РФ истец в настоящее время обладает правом собственности на спорное имущество, которое принадлежало на день смерти наследодателю.

При таких данных и с учетом того, что спорное имущество перешло истцу в порядке наследования, т.е. на законных основаниях, в силу ст.218 ГК РФ право собственности на него может быть признано за ней.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области, ИНН №, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ИНН №, право собственности на:

объект незавершенного строительства - жилой дом общей площадью 112,2 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 35%, земельный участок, кадастровый номер: №, площадью 714 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>,

кирпичный одноэтажный гараж, общей площадью 27,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>,

земельный участок, кадастровый номер: №, площадью 34 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Оганесян