Мировой судья: Макарова Т.Н. Дело № 12-292/18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 10 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу законного представителя Унитарного муниципального предприятия «Комбинат спецобслуживания» по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Томска, от 19 марта 2018 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Томска, от 19 марта 2018 года Унитарное муниципальное предприятие «Комбинат спецобслуживания» по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг (далее УМП «КСО») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что УМП «КСО» не исполнило в срок до 22 января 2018 года предписание Государственной инспекции труда в Томской области от 22 декабря 2017 года № 41-18С-2017, согласно которому, в соответствии со ст.ст. 60.2, 151 Трудового кодекса РФ, работникам бригады по транспортировке умерших с момента возложения обязанностей оператора диспетчерской службы необходимо произвести оплату этой работы.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель УМП «КСО» - ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить. В качестве доводов указывает на малозначительность деяния, на отсутствие существенной угрозы общественным отношениям в сфере охраны труда, поскольку просрочка выплаты работникам в общей сумме не более 2000 рублей, не превысила 1 календарного дня, т.е. предписание было выполнено 23 января 2018 года. 

В судебное заседание законный представитель УМП «КСО» и защитник не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи от 19 марта 2018 года подлежит отмене, исходя из следующего.

В соответствии с ч.23 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей было установлено, что 8 февраля 2018 года при проведении проверки УМП «КСО» Государственной инспекцией труда, было выявлено неисполнение указанным предприятием в срок до 22 января 2018 года ранее выданного предписания.

При этом факт совершения УМП «КСО» правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами (протоколом об административном правонарушении от 8 февраля 2018 года, актом проверки, предписанием от 22 декабря 2017 года, уведомлением об исполнении предписания, приказом УМП «КСО» и реестром выплат от 23 января 2018 года), которые были оценены мировым судьей в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, просрочка исполнения предписания составила не более 1 суток (исполнено 23 января 2018 года), при этом, защитник предприятия, участвовавший в рассмотрении дела мировым судьей, указал на признание вины.

Кроме того, в материалах отсутствуют сведения о том, что УМП «КСО» ранее привлекалось к административной ответственности за правонарушения в сфере трудового законодательства.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что совершенное УМП «КСО» деяние не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобождения УМП «КСО» от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи от 19 марта 2018 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административной правонарушении – прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска, от 19 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Унитарного муниципального предприятия «Комбинат спецобслуживания» по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг отменить, производство по делу прекратить, с освобождением УМП «КСО» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья Т.Н. Федишина

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина

Секретарь Е.А. Марущенко 

«10» мая 2018 года

Оригинал решения хранится в деле №12-292/2018 у мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Томска.