Дело № 2а-16003/2024 12 декабря 2024 года

УИД: 78RS0019-01-2024-022269-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

При секретаре Стеба Е.К.

С участием прокурора Ромашовой Е.В. 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга ФИО3, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://www.youtube.com/watch?v=XNcfzo0MMVs, http://www.youtube.com/@user-sf3do2jn8e, https://t.me/rev_kkukis, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В обоснование требований указав, что прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, о способах остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета. 

Вход на указанные выше сайты свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ним неограниченного числа лиц.

Представитель административного истца старший помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала. 

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ размещена на сайте Приморского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно до дня проведения судебного заседания. 

В связи с изложенным, в порядке ст. 150 КС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1); информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4); сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об информации в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона об информации и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной, влечет в силу ч. 7 - 10 ст. 15.1 Закона об информации необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В силу ст. 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела о признании информации запрещенной к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (часть 1).

Реализуя полномочия, приведенные в ч. 2.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обязан установить административного ответчика, которыми по данной категории дел являются (вместе либо по отдельности, в зависимости от обстоятельств дела) следующие лица: владельцы сайтов в сети "Интернет" администратор доменного имени, авторы размещенной на них информации, и указать информацию о нем, приведенную в п. 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном иске.

Как следует из материалов дела, по результатам осмотра сайтов whois, reg.ru, 2IP.ru прокуратурой установить административных ответчиков не представилось возможным, поскольку при регистрации сайтов https://www.youtube.com/watch?v=XNcfzo0MMVs, http://www.youtube.com/@user-sf3do2jn8e, https://t.me/rev_kkukis в сети «Интернет» персональные данные владельцев не указаны.

Поскольку судом не установлено лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, настоящее дело рассмотрено без привлечения к участию в деле административного ответчика.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на вышеназванных интернет-сайтах содержится информация по внесению изменений в конструктивно-технологическую часть приборов учета с целью искажения показаний и нарушения их работоспособности, а также о продаже дистанционным способом приборов учёта с возможностью корректировки их показаний, что приведет к освобождению лиц от оплаты оказанной услуги, поставит остальных собственников помещений в доме в худшее положение.

В соответствии с ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут боль ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строй, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ст. 153, 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п.п. «г» п. 34, п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за хищение чужого имущества.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Статьей 158 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за хищение чужого имущества.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, предусматривающей призыв к получению коммунальных услуг в обход действующего нормативного правового регулирования. 

Установление данного факта является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети Интернет запрещенной.

Как следует из сведений сервиса проверки данных о нахождении доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-ресурсы с вышеназванными указателями страниц сайтов в Единый реестр не внесены. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска.

В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать материалы, размещенные на интернет-сайтах по сетевым адресам:

- https://www.youtube.com/watch?v=XNcfzo0MMVs, 

- http://www.youtube.com/@user-sf3do2jn8e, 

- https://t.me/rev_kkukis информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные на интернет-сайтах по сетевым адресам:

- https://www.youtube.com/watch?v=XNcfzo0MMVs, 

- http://www.youtube.com/@user-sf3do2jn8e, 

- https://t.me/rev_kkukis, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: подпись. Е.А. Лебедева

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.