Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

20 июня 2019 года 

<

адрес>

Гвардейский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В., 

при секретаре Земковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ», ФИО4, ФИО5, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, с участием третьего лица Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» об оспаривании постановления, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, встречному иску ФИО4 к ФИО2 о признании ФИО4 добросовестным приобретателем, оспаривании права собственности ФИО2 на земельный участок, исковому заявлению администрации МО «Гвардейский городской округ» к ФИО2 о признании незаконным свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании незаконным постановления главы администрации МО «Гвардейский городской округ», истребовании земельного участка из чужого незаконного владения (с учетом уточненных требований), указав, что он, по свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Гвардейским райкомземом 

<

адрес> и постановлению первого зам.главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрёл право частной собственности на земельный участок общей площадью 264,2 га, в том числе пашни 107,0 га, сенокосов 150,2 га, кустарников 3,4 га, прочих 3,6 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. К указанному Свидетельству имеется приложение в виде плана на участок, из которого видно, что участок многоконтурный, а также, что границы участка закреплены на местности, в том числе с помощью детальной привязки к искусственным и естественным границам (автотрасса Черняховск-Гвардейск, дорога от 

<

адрес> к указанной трассе, строение, река Преголя, линия электропередач и т.д.).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Примерно в августе 2018 года ФИО2 узнал, что глава администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО8 издал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении площади крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2», в котором указаны основания отмены «в связи с тем, что право собственности на земельный участок, предоставленный главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, не реализовано в установленном законом порядке». 

ФИО2 считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как глава администрации не имел права лишать его права собственности путём отмены ранее вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Лишить права собственности можно только в судебном порядке. Ссылки в обоснование отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, являются надуманными и не основанными на нормах права. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В дальнейшем участок был разделён на части и отдельные его части реализованы с торгов.

Ссылаясь на ст. ст. 209, 301 ГК РФ, истец ФИО2 просит признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО8 «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении площади крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2»; признать незаконным снятие с учета следующих обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровыми номером №: № площадью 900000 кв.м., № площадью 268213 кв.м.; истребовать из незаконного владения администрации МО «Гвардейский городской округ» в свою пользу земельный участок с КН № (единое землепользование), общей площадью 1296 000 кв.м., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 319070+/-4943 кв.м., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 164400+/-3548 кв.м.; истребовать из незаконного владения ФИО4 земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 497870 кв.м., №, площадью 364660 кв.м.; возвратить в собственность истца земельный участок с КН № площадью 1296000 кв.м., с указанием на возможность увеличения площади указанного земельного участка за счет снятых с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, а также за счет признания незаконным снятия с учета с учета обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование земельного участка с КН №: № № 

Администрация МО «Гвардейский городской округ» обратилась в суд с самостоятельным иском к ФИО2, указав, что решение о местоположении земельного участка, предоставляемого ФИО2 в счёт выделяемых земельных долей, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных и имущественных паев», не принималось. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ было указано об изъятии земельного участка из земель ТОО «Пушкино» площадью 226 га и указано также считать общей площадью крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 264,2 га, вместе с тем, местоположение земельного участка постановлением не определено. Приложение к свидетельству о праве собственности на землю от 1999 года в виде плана на земельный участок, в котором указаны контуры земельного участка, в отсутствие протокола общего собрания членов ТОО «Пушкино» об определении местоположения выделяемого земельного участка ФИО2, не имеет юридической силы и является незаконным, как и само свидетельство. Свидетельство на право собственности на землю было выдано на основании постановления главы 

<

адрес>, органом, который не был уполномочен выделять землю в границах земель, находящихся в общей долевой собственности членов ТОО «Пушкино». В материалах о перераспределении земель ТОО «Пушкино» в виде карты расположения земельных массивов, отсутствует земельный участок площадью 24,9 га, указанный в приложении к Свидетельству и расположенный у автодороги по направлению на Черняховск. Данный земельный участок не мог войти в состав земель КФХ ФИО2 и право собственности на данный земельный участок в составе земельного участка с кадастровым номером № не могло возникнуть у ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие правоустанавливающих документов. 

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указано о вхождении в состав КФХ ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 со своими земельными долями площадью земельных долей 40 га, а также указано о купле-продаже земельных долей площадью 186 га, однако в материалах землеустройства ТОО «Пушкино» договоры купли-продажи земельных долей отсутствуют, имеется иная информация о вхождении в состав КФХ ФИО2 членов ТОО «Пушкино», а именно 28 человек, в списке земельных паев имеются исправления фамилий граждан. Сами документы о передаче земельных долей гражданами, вошедшими в состав КФХ ФИО2, в материалах землеустройства и перераспределения земель отсутствуют. 

В связи с указанными обстоятельствами, нарушено право муниципального образования на распоряжение земельными участками неразграниченной государственной собственности, в связи с чем, истец просит признать незаконным свидетельство на право собственности на землю серии РФ ХХIКЛО № от ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства площадью 264,2 га.

ФИО4 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями, указав, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ она является законным и добросовестным владельцем земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 862530 кв.м. Приобрела данный земельный участок с аукциона, является добросовестным приобретателем земельного участка. Также указала, что ФИО2 не представлены документы, подтверждающие приобретение им спорного земельного участка, в связи с чем, он не вправе претендовать на земельный участок. Из представленной выписки из Единого государственного реестра прав усматривается, что границы земельного участка ФИО2 не установлены в соответствии с действующим законодательством, а свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ не может являться надлежащим доказательством. 

Учитывая изложенное, ФИО4 просила признать её добросовестным приобретателем земельного участка, признать право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 862530 кв.м. отсутствующим.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО4 и иску администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО2 поддержал свои исковые требования, встречные иски не признал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что спорным земельным участком он постоянно пользовался, земельный участок обработан до настоящего времени. Ни администрация, ни ФИО4 земельный участок не используют. Участок в 1993 году составлял площадь 14,2 га, что подтверждается свидетельством о праве, в дальнейшем, в связи с выкупом 28 долей по 8 га у членов колхоза «Пушкино», а также 25 га у фермера в 

<

адрес>, его участок увеличился до 264,2 га. Сделки по покупке земельных долей регистрировались в 

<

адрес>, у него на руках имеется 6 договоров о покупке долей, заверенных печатью Райкомзема, с указанием регистрационных номеров. Таких договоров было много, однако у него сохранились только эти, все остальные находились в Райкомземе. В 2012 году участок проверялся Россельхознадзором, составлен акт, в котором обозначено, что участок используется по целевому назначению, замечаний не имелось.

Представители истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО4 и иску администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО2 - ФИО3 и ФИО6, действующие на основании доверенностей, поддержали исковые требования ФИО2 в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ФИО3 также заявил о пропуске истцами по встречным искам сроков исковой давности по требованиям об оспаривании права собственности ФИО2 на земельный участок, поскольку с момента предоставления ФИО2 земельных участков прошло уже более 18 лет. 

Представитель ответчика по иску ФИО2 и истца администрации МО «Гвардейский городской округ», а также 3-го лица - Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала свои исковые требования по доводам, изложенным в иске. Просила отказать в удовлетворении иска ФИО2 

Представитель истца по встречному иску ФИО4 – ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО4 и администрации МО «Гвардейский городской округ», просила отказать в удовлетворении иска ФИО2, пояснив, что земельный участок, приобретенный её доверительницей с аукциона, до настоящего времени не используется по той причине, что в настоящее время имеется судебный спор о правах на земельный участок. 

Сама ФИО4, а также ответчики по первоначальному иску ФИО5, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. Представитель филиала ФГБУ ФКП Росреестра по 

<

адрес> просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО16, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что право собственности ФИО2 было зарегистрировано кадастровой палатой в ГКН, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано, в связи с чем, Управление Росреестра по 

<

адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу. Также дополнил, что базы данных ГКН и ЕГРН объединены только в 2017 году, ранее были отдельными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы дела и, дав им оценку, считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО4 и исковые требования администрации МО «Гвардейский городской округ» не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в 1993 году администрацией 

<

адрес> ФИО2 в собственность был предоставлен земельный участок общей площадью 14,2 га для организации крестьянско-фермерского хозяйства растениеводческого и животноводческого направления. Главой КФХ утвержден ФИО2, что подтверждается постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 241).

Впоследствии в связи с выходом членов из состава ТОО «Пушкино» в КФХ ФИО2, куплей земельных долей, а также приобретения земельного участка в 

<

адрес>, общая площадь земельного участка ФИО2 стала составлять 264,2 га, в связи с чем, было издано постановление первого зам. главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении площади крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, из которого следует, что из земель ТОО «Пушкино» изъят земельный участок общей площадью 226,0 кв.м., который предоставлен главе КФХ ФИО2, в том числе 40,0 га в связи с вхождением в состав хозяйства ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 со своими земельными долями, 186 га – в связи с куплей-продажей земельных долей. Считать общей площадью КФХ ФИО2 – 264,2 га, в том числе пашни 107,0 га, сенокосов 150,2 га, кустарников 3,4 га, прочих 3,6 га (том 2 л.д. 242).

Свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 приобретает право частной собственности на землю вблизи 

<

адрес> общей площадью 264,2 га для ведения КФХ (том 1 л.д.18-20).

Имеется приложение к свидетельству – план на участок земли, передаваемый в частную собственность ФИО2, из которого усматривается, что земельный участок многоконтурный, каждый из контуров земельного участка привязан к естественной или искусственной границе или к объекту недвижимого имущества (дорога Гвардейск-Черняховск, дорога Знаменск-Зорино, дорога Знаменск до пересечения с дорогой Гвардейск-Черняховск, река Преголя, линии электропередач, полоса отвода железной дороги) (том 1 л.д. 22).

Земельный участок ФИО2 имел кадастровый номер № (единое землепользование), дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 2 642 000 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства), состав земельного участка: №; №; № №; №; № 

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО8 было издано постановление № об отмене постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении площади крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в связи с тем, что «право собственности на земельный участок ФИО2 не реализовано в установленном законом порядке» (том 1 л.д. 17). 

Впоследствии запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2642 000 кв.м. была исключена из государственного кадастра недвижимости.

В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1296 000 кв.м., состоит из следующего списка кадастровых номеров (площадей) обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: № (123525 кв.м.), № (156762 кв.м.), № (931113 кв.м.), № (84600 кв.м.), № (900000 кв.м.) (снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ), № (268213 кв.м.) (снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ) (том 1 л.д. 26-114).

<

адрес> указанных обособленных (условных) участков вместе со снятыми с учёта составляет 2464 213 кв.м.

Площадь обособленных (условных) участков: №, №, №, №, за вычетом двух снятых с учета: № и № составляет – 1296000 кв.м., т.е. нынешняя площадь земельного участка с КН №.

В указанной выписке также указаны кадастровые номера образованных объектов недвижимости, которые были выделены из указанного единого землепользования: №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Гвардейский городской округ» вынесено постановление № «О проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ», постановлено провести аукцион по продаже земельных участков с кадастровыми номерами № и № (том 1 л.д. 174).

Также ДД.ММ.ГГГГ издано постановление главой администрации МО «Гвардейский городской округ» № «О проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ», постановлено провести аукцион по продаже, в том числе земельного участка № (том 2 л.д. 16).

Как видно из протокола № рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 170-173), аукционная комиссия администрации МО «Гвардейский городской округ» провела процедуру рассмотрения заявок на участие в аукционе:

- по лоту № предмет аукциона - земельный участок с КН №, площадью 164400 кв.м. поступила единственная заявка от ФИО5, решено направить ФИО5 три экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка;

- по лоту № предмет аукциона - земельный участок с КН №, площадью 319070 кв.м. поступила единственная заявка от ФИО5, решено направить ФИО5 три экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка;

- по лоту № предмет аукциона - земельный участок с КН №, площадью 862 530 кв.м., поступила единственная заявка от ФИО4 в лице ФИО17, решено направить ФИО4 три экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» заключило с ФИО4 в лице её представителя ФИО17, договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности с КН № общей площадью 862 530 кв.м. за цену 864 800 рублей. В тот же день участок был передан по акту приёма-передачи (том 1 л.д. 167-169).

Согласно письму начальника Гвардейского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ - регистрация прав на земельные участки с КН №; №, № не производилась; земельный участок с КН № был зарегистрирован на ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и был ликвидирован в связи с последующим образованием земельных участков № и № (том 1 л.д. 161).

Таким образом, ФИО4 зарегистрировала своё право собственности на земельный участок с КН №, после чего произвела раздел данного земельного участка на два земельных участка: 

- земельный участок с КН №, площадью 497 870 кв.м., адрес: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для иных видов сельскохозяйственного использования;

- земельный участок с КН № площадью 364 660 кв.м., адрес: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для иных видов сельскохозяйственного использования.

ФИО5 договор купли-продажи на земельные участки с кадастровыми номерами №, № по итогам аукциона не заключал. 

Анализируя установленные обстоятельства дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 57 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР земли сельскохозяйственного назначения могли предоставляться гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2). 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3). 

Статьями 301 и 304 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 39 указанного Постановления, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из изложенных норм следует, что для правильного разрешения настоящего спора юридически значимыми являются обстоятельства наличия или отсутствия воли законного собственника на передачу спорного имущества во владение иному лицу, а также обстоятельства выбытия (утраты) из владения истца этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 5 статьи 10 названного Кодекса добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО8 было издано постановление №, которым отменено постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, закрепляющее право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 264,2 га. 

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие лишение ФИО2 указанного права.

Вынесенным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ нарушено действие ч.3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Судом установлено, и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что перед изданием постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО «Гвардейский городской округ» какая-либо проверка в отношении соблюдения земельного законодательства по спорному земельному участку не проводилась. Материалов проверки суду не предоставлено. О вынесении оспариваемого постановления ФИО2 узнал только в августе 2018 года. ФИО2 не был уведомлен о вынесении оспариваемого постановления, не участвовал в каких-либо сделках по отчуждению принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. 

При этом администрации МО «Гвардейский городской округ» на момент издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было известно о праве собственности ФИО2 на спорный земельный участок, что прямо следует из самого Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано «право собственности ФИО2 не реализовано в установленном законом порядке», а также указано Управлению имущественных и земельных отношений на необходимость обратиться в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> об исключении записи о праве собственности ФИО2 

Суд также учитывает, что спорный земельный участок не выбывал из владения истца до настоящего времени. 

Администрация МО «Гвардейский городской округ» имела возможность, в случае несогласия с возникновением права собственности ФИО2 на земельный участок, оспорить его право собственности в установленном законом порядке, не нарушая при этом прав, гарантированных Конституцией РФ.

Учитывая изложенное, постановление главы администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении площади крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2» является незаконным и подлежит отмене. 

Спорный земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) общей площадью 2642 000 кв.м. выбыл из собственности ФИО2 помимо его воли, в связи с изданием Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, о котором ФИО2 узнал только в августе 2018 года. В свою очередь, указанное обстоятельство в соответствии со статьей 302 ГК РФ предполагает право собственника истребовать имущество у добросовестного приобретателя, как выбывшее из владения собственника помимо его воли.

В связи с отменой постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении площади крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2», земельный участок с кадастровым номером № перешел в государственную собственность; также в государственной собственности находятся и земельные участки с кадастровыми номерами № и № (оба участка образованы из земельного участка с КН №), по которым ФИО5 договор купли-продажи по итогам аукциона не заключал, в связи с чем, собственником указанных участков не является. 

Границы земельного участка с КН № были существенно уменьшены путём выделения из данного участка других земельных участков, с последующим отчуждением части этих участков третьим лицам. 

Таким образом, в настоящее время, подлежат истребованию у администрации МО «Гвардейский городской округ» земельный участок с КН № (единое землепользование) общей площадью 1296 000 кв.м., земельный участок КН № общей площадью 164400+/-3548 кв.м., земельный участок с КН № общей площадью 319070+/-4943 кв.м., а у ответчика ФИО4 подлежат истребованию земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 497870 кв.м. и № общей площадью 364660 кв.м.

Последствием истребования указанных земельных участков из чужого незаконного владения является исключение из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ответчика ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 497870 кв.м. и № общей площадью 364660 кв.м., со снятием данных земельных участков с кадастрового учёта.

Доводы истца по встречному иску ФИО4 о её добросовестности при приобретении земельного участка не являются основанием для отказа ФИО2 в иске об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, поскольку вне зависимости от добросовестности приобретателей по последующим сделкам, истец имеет возможность виндицировать спорное имущество, как выбывшее из его владения помимо воли правообладателя. 

Кроме того, приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки, он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества, проявил разумную осторожность, заключая сделку купли-продажи.

Доказательств того, что ФИО4 проявила необходимую степень заботливости и осмотрительности при приобретении спорного земельного участка, материалы дела не содержат. 

О добросовестности приобретателя может, в частности, свидетельствовать ознакомление её со всеми правоустанавливающими документами на земельный участок, выяснение оснований возникновения у продавца недвижимого имущества права собственности, непосредственный осмотр приобретаемого земельного участка, который на протяжении всего времени использовался ФИО2 

Таким образом, исходя из установленного судом выбытия земельных участков помимо воли правообладателя ФИО2, а также отсутствии необходимой заботливости и осмотрительности со стороны приобретателя земельного участка ФИО4, доводы истца по встречному иску не препятствуют удовлетворению требований об истребовании земельных участков из их владения.

Проверяя доводы администрации МО «Гвардейский городской округ» и ФИО4 об отсутствии законных оснований возникновения в 1999 году права собственности ФИО2 на спорный земельный участок, суд приходит к следующему. 

По запросу суда Управлением Росреестра по 

<

адрес> представлены материалы перераспределения колхоза «им.Пушкина» 

<

адрес> (том 2 л.д. 82-151), из которых видно, что из земельного участка бывшего колхоза «им.Пушкина» были выделены земельные паи размером по 8,0 га каждый. 

Из указанных документов следует, что Калининградским землеустроительным предприятием Росземкадастра по договору с ТОО им. Пушкина от ДД.ММ.ГГГГ разработан землеустроительный проект перераспределения земель ТОО «Пушкино», составлена экспликация всех земель. В пояснительной записке указано, что целью работ является разграничение земель хозяйства: на аренду земельных долей крестьянскими хозяйствами ФИО18, ФИО19, ФИО20, Прилуцкого; с предоставлением в собственность для ЛПХ 32 земельных участков; обозначения 84 паев ТОО «Пушкино», а также в связи с куплей 28 земельных долей ФИО2 (том 2 л.д. 84). 

В материалах перераспределения имеется Список членов ТОО «им.Пушкина», вышедших из состава ТОО «им.Пушкина» в фермерское хозяйство ФИО2 в количестве 28 человек, заверенный печатью ТОО «им.Пушкина» и датированный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124). 

С учётом площади земельного пая у каждого из указанных членов ТОО, в размере 8,0 га, общий размер земельного участка составит 224 га (8,0х28). В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, как раз и было указано на изъятие из земель ТОО «Пушкино» земельного участка площадью 226,0 га, и предоставление этого земельного участка в собственность КФХ «ФИО2». При этом, в данном постановлении площадь 226 га, полностью соответствовала, до степени округления, ведомости контуров (225,79 га). 

В экспликации общих площадей (том 2 л.д. 134) указано, что КФХ ФИО2 и ФИО19 составляют площадь 241 га, также указано на отдельный земельный участок ФИО2 в 

<

адрес> общей площадью 25 га. На другой экспликации ТОО «Пушкино» (том 2 л.д. 133) видно, что площадь КФХ ФИО2 составляет 233 га (который состоит из 226 га и двух участков 3 га и 4 га), а также отдельного участка 13,30 га (согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделялся земельный участок под КФХ площадью 14,2 га). Имеется также ведомость контуров бесплатного земельного пая по ТОО «Пушкино», переданных в КФХ ФИО2 (том 2 л.д. 124-125), всего 34 контура, из которых два контура на 80,0 га пашни и 31 контур под сенокос в размере 127,29 га, и один контур под выгон в размере 18,50 га, что в общем размере составляет 225,79 га. 

Таким образом, при сложении всех площадей земельного участка: 13,3 га + 226 га (указанных в постановлении от № от ДД.ММ.ГГГГ) + 25 га (обозначенных отдельно в экспликации как участок КФХ ФИО2) образуется участок площадью 264,3 га, который практически полностью соответствует по площади размеру участка указанного в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ (264,2 га).

Несмотря на отсутствие в материалах перераспределения колхоза «им.Пушкина» договоров купли-продажи земельных долей, ФИО2 в судебное заседание были представлены 6 договоров купли-продажи земельных долей, заверенных подписью начальника Гвардейского Райкомзема и оттиском печати Райкомзема, подтверждающих, что он приобрел земельные доли, с отметками об их регистрации (с указанием номеров) в Райкомземе, что в совокупности с остальными материалами дела свидетельствует о законности возникновения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №. 

Также ФИО2 пояснял в судебном заседании о том, что участок площадью 24,9 га, который затем вошел в единое землепользование, он приобрел у фермера в 

<

адрес>, и этот участок вошел в общую площадь его КФХ. У суда нет оснований сомневаться в том, что ФИО2 получил данный участок (24,9 га) не на законных основаниях, в том числе и по причине частичной утере архивных данных Райкомзема, а также в связи с тем, что данный участок в экспликациях 1998 года указывался как самостоятельный участок КФХ ФИО2 - 25,0 га в 

<

адрес> (том 2 л.д. 134). 

В этой связи постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении площади крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2», содержащее информацию об общей площади земельного участка КФХ ФИО2 – 264,2 га, и свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении ФИО2 частной собственности на земельный участок площадью 264,2 га, в совокупности с исследованными доказательствами, являются достаточными для вывода суда о законности возникновения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №. 

Наличие зарегистрированного права по ранее действующему законодательству не лишало ФИО2 права зарегистрировать своё право собственности в ЕГРН, подав заявление о регистрации ранее возникшего права. В данной ситуации регистрация права по данным ЕГРН носила бы формальный характер.

Граница земельного участка с кадастровым номером № (земельных участков, входящих в состав единого землепользования) не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, однако фактические границы земельного участка были определены с момента предоставления участка ФИО2 в 1999 году, указанные границы закреплены в приложении – схеме к свидетельству на право собственности на земельный участок. Имеющиеся в схеме контуры полностью соответствуют и идентифицируются наглядно, данным кадастрового учета по земельному участку с кадастровым номером №. Кроме того, каждый из контуров земельного участка привязан в естественной или искусственной границе или к объекту недвижимого имущества (дорога Гвардейск - Черняховск, дорога Знаменск - Зорино, дорога Знаменск до пересечения с дорогой Гвардейск-Черняховск, река Преголя, линии электропередач, полоса отвода железной дороги).

На протяжении всего времени, начиная с 1999 года ФИО2 добросовестно нес обязанности собственника спорного земельного участка, использовал земельный участок, обрабатывал. 

Так, в материалах дела имеется акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ Россельхознадзором по соблюдению гражданином ФИО2 земельного законодательства, в котором указано, что в ходе проверки установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН № площадью 264,2 га, который включает в себя 6 частей. Земельный участок используется по целевому назначению, что подтверждается фототаблицами. Замечаний не указано. Также отмечено, что ФИО2 на праве аренды принадлежат 3 земельных участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 134,5066 га: земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование - для сенокошения) с кадастровым номером № площадью 60,5066 га, расположенный примерно в 1650 м по направлению на юго-запад от ориентира, адрес ориентира: 

<

адрес> (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на 49 лет; арендодатель - Администрация муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>; арендатор - ФИО2); земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование - для сенокошения и выпаса скота) с кадастровым номером № площадью 36,0 га, расположенный вблизи 

<

адрес> (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на 49 лет; арендодатель - Администрация муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>; арендатор - ФИО2); земельный участок сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование - для сенокошения и выпаса скота) с кадастровым номером № площадью 38,0 га, расположенный вблизи 

<

адрес> (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на 49 лег, арендодатель - Администрация муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>; арендатор - ФИО2).

Указанный акт подтверждает фактическое использование земельного участка, а также других участков, по назначению, также как и письмо главы МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы КФХ ФИО2 о включении КФХ (по заявке от КФХ) в целевую программу «Сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственного назначения 

<

адрес> на 2012-2016 годы».

Кроме того, заслуживают внимания доводы представителя ФИО2 – ФИО3 о пропуске срока исковой давности по искам администрации МО «Гвардейский городской округ» и ФИО4

Согласно ст. ст. 195, 196, 200 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

На основании пункта 2 статьи 199 указанного выше Кодекса, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

Право собственности ФИО2 на спорный земельный участок зарегистрировано в 1999 году на основании свидетельства о праве, выданного, в том числе на основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. К моменту подачи иска ФИО4 и администрацией МО «Гвардейский городской округ» прошло более 18 лет. Оснований для восстановления пропущенных сроков исковой давности не имеется, ходатайств о восстановлении сроков исковой давности не заявлялось. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям об оспаривании права собственности ФИО2 на спорный земельный участок на основании свидетельства на право собственности, пропущен. 

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО «Гвардейский городской округ» и ФИО4 

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению: подлежит признанию незаконным и отмене постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО8 «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении площади крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2»; подлежит признанию незаконным снятие с учета следующих обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование земельного участка с КН №: № и №; необходимо истребовать из незаконного владения администрации МО «Гвардейский городской округ» и ФИО4 земельные участки; исковые требования ФИО4 к ФИО2 о признании ФИО4 добросовестным приобретателем, признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок, исковому заявлению администрации МО «Гвардейский городской округ» к ФИО2 о признании незаконным свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок – подлежат оставлению без удовлетворения. 

Правовым последствием истребования земельных участков из чужого незаконного владения и аннулирования записей о государственной регистрации права на земельные участки является снятие земельных участков с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования земельных участков как объектов недвижимости применительно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, пункту 7 части 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО8 «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении площади крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2».

Признать незаконным снятие с учета следующих обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №: 

-№ площадью 900000 кв.м., 

-№ площадью 268213 кв.м. 

Истребовать из незаконного владения администрации МО «Гвардейский городской округ» в пользу ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), общей площадью 1296 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства), 

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 319070+/-4943 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 164400+/-3548 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, №

Истребовать из незаконного владения ФИО4 в пользу ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 497870 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для иных видов сельскохозяйственного использования; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 364660 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для иных видов сельскохозяйственного использования.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: №, №

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № он может быть увеличен за счет снятых с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, а также за счет признания незаконным снятия с учета с учета обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование земельного участка с КН №: № площадью 900000 кв.м., № площадью 268213 кв.м. 

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО2 о признании ФИО4 добросовестным приобретателем, признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок, исковому заявлению администрации МО «Гвардейский городской округ» к ФИО2 о признании незаконным свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Н.В.Татаренкова