Дело № 2-155/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Ммуниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о заключении договора социального найма. В обоснование иска указала, что с 1996 года она зарегистрирована и проживает по адресу: ***. Данное жилое помещение ей было предоставлено по месту работы. Совместно с ней по данному адресу зарегистрированы и проживают: дочь ФИО2, *** года рождения, внук С. А.А., *** года рождения. Она обратилась в устной форме к ответчику о заключении договора социального найма. Но ей было отказано, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение.

Просит возложить на Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области обязанность по заключению с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, в предоставленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены. Согласно заявления ФИО4, возражений по заключению договора социального найма с ФИО1, не имеет.

Представитель ответчика МУ «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, представители третьих лиц Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены, в предоставленных суду заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение - на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12,56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в т.ч. учет муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** числится в реестре муниципальной собственности МО «Ульяновский район». 

Согласно ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из инвентарного дела, *** квартирный, построен в 1972 г., ранее состоял на балансе совхоза «Рощинский».

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 08.01.1991 г. по 11.04.1994г. истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с совхозом «Россия» Ульяновского района Ульяновской области; с 12.04.1994г. по 16.08.1994г. работала ***; с 17.08.1994г. по 01.11.1996г. работала ***, что подтверждается записями ее трудовой книжки.

Как установлено, ФИО1 была предоставлена комната в отдельной квартире №*** расположенном по адресу: ***, где она проживает и зарегистрирована с 29.11.1996 г. по настоящее время.

В указанной квартире также зарегистрированы: ФИО2- с ***., С. А.А.- с ***. 

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой формы-8, выписками из похозяйственных книг.

20.01.2015г. между МУ «Администрация МО «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области и ФИО3 был заключен договор № *** социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда.

Из указанного договора следует, что наймодатель обязуется предоставить за плату нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты в отдельной квартире, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой *** кв.м., по адресу: *** (комната с подселением).

Из технического паспорта на квартиру № *** по состоянию на 03.05.2018г. усматривается, что общая площадь квартиры составляет *** кв.м., жилая площадь-*** кв.м., при этом жилая площадь комнаты (пом.***), занимаемой ФИО1, составляет *** кв.м.

Из анализа вышеприведенных обстоятельств в совокупности с нормами законодательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец открыто пользуется спорным жилым помещением с 1996 г., ее вселение, а также членов его семьи в данное жилое помещение не носило самоуправный характер. На протяжении длительного времени ФИО1 несет бремя содержания спорного жилого помещения, что подтверждается представленными ею доказательствами.

Право собственности в отношении данной квартиры ни за кем не зарегистрировано, что подтверждено уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, орган местного самоуправления, выступающий в качестве наймодателя, обязан заключить договор социального найма с лицами, проживающими в муниципальном жилом фонде.

Как установлено, до настоящего времени какой-либо договор на использование жилого помещения с ФИО1 не заключен, что нарушает ее жилищные права, поскольку лишает ее возможности проживать в данном помещении на законных основаниях, а также возможности приватизировать данное жилое помещение.

Поскольку между администрацией МО «Ульяновский район» и ФИО1 договор социального найма в письменной форме не заключался, однако правоотношения по использованию жилого помещения фактически сложились, в настоящее время необходимо данный договор заключить.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, жилой площадью *** кв.м., в отдельной квартире, общей площадью *** кв.м., по адресу: *** 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области. 

Судья: И.Г.Трубачева