Дело /________/

УИД /________/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кузьминой В.А.,

при секретаре Н.А.,

с участием:

помощника прокурора /________/ г. Томска /________/ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению прокурора /________/ города Томска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к А.Н. о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор /________/ города Томска, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к А.Н. о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте /________/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой /________/ г. Томска проведена проверка сайтов в сети «Интернет», содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информации, входе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Из исследованной информации следует, что административный ответчик, используя технические средства с доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством использования в социальной сети «Вконтакте» своего профиля с ник-неймом «А.Н.», разместил в социальной сети «Вконтакте» в комментариях под публикацией сообщества «/________/» под названием «/________/» комментарий, доступный по указанному в административном иске интернет-адресу. Доступ к сообществу и содержащейся на нем информации открытый для неограниченного круга лиц любой возрастной категории, возрастных и иных фильтров не имеет. В соответствии со справкой об исследовании в тексте комментария имеется высказывание, содержащее негативную оценку группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к государственным органам – полиции, и в котором идет речь о допустимости совершения враждебного действия в отношении указанной группы лиц. В настоящее время комментарий является доступным для просмотра неограниченному кругу лиц. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по /________/ представило письменные объяснения, согласно которым основания включения сведений в единый реестр предусмотрены частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик А.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по /________/, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в письменных объяснениях просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора /________/ г. Томска административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления и письменных объяснений заинтересованного лица, заслушав помощника прокурора /________/ г. Томска, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора /________/ г. Томска Ю.А. /________/ проведена проверка соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В ходе проверки установлено, что обеспечивается возможность свободного доступа к «Интернет-странице» /________/, на которой обнаружен комментарий пользователя «А.Н.», опубликованный 26 апреля 2023 года, следующего содержания: «Не знаю о чем люди думают, да разоружили этих поганых слуг народа, да сожгли их живьем». Какие-либо ограничения по доступу к указанному интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения вышеуказанного URL-адреса в адресную строку браузера может получить доступ к размещенному посту (записи на стене) и в том числе комментарию, опубликованному пользователем «А.Н.».

Об указанных обстоятельствах старшим помощником прокурора /________/ г. Томска Ю.А. составлен акт осмотра от /________/ с приложением скриншота страницы с указанного интернет-сайта.

Постановлением прокурора /________/ г. Томска от /________/ в отношении А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Кировского районного суда г. Томска от 11.01.2025 А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

25.02.2025 старшим помощником прокурора /________/ г. Томска Ю.А. 09.01.2025 проведена проверка соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В ходе проверки установлено, что обеспечивается возможность свободного доступа к «Интернет-странице» /________/ на которой обнаружен комментарий пользователя «А.Н.», опубликованный 26 апреля 2023 года, следующего содержания: «Не знаю о чем люди думают, да разоружили этих поганых слуг народа, да сожгли их живьем». Какие-либо ограничения по доступу к указанному интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения вышеуказанного URL-адреса в адресную строку браузера может получить доступ к размещенному посту (записи на стене) и в том числе комментарию, опубликованному пользователем «А.Н.».

Об указанных обстоятельствах старшим помощником прокурора /________/ г. Томска Ю.А. составлен акт осмотра от 25.02.2025 с приложением скриншота страницы с указанного интернет-сайта.

Повторной проверкой, проведенной помощником /________/ г. Томска Ю.А. 25.03.2025, установлено, что обеспечивается возможность свободного доступа к «Интернет-странице» /________/, на которой обнаружен комментарий пользователя «А.Н.», опубликованный 26 апреля 2023 года, следующего содержания: «Не знаю о чем люди думают, да разоружили этих поганых слуг народа, да сожгли их живьем». Какие-либо ограничения по доступу к указанному интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения вышеуказанного URL-адреса в адресную строку браузера может получить доступ к размещенному посту (записи на стене) и в том числе комментарию, опубликованному пользователем «А.Н.».

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы -гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «ФИО1, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (в случае, если лицом после его привлечения к административной ответственности совершено аналогичное деяние в течение одного года, то его действия подпадают под статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как следует из преамбулы к Федеральному закону от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указанный закон устанавливает ответственность за осуществление экстремистской деятельности и принят в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

При таких обстоятельствах сведения, размещенные на «Интернет-странице» /________/, а именно комментарий пользователя «А.Н.» следующего содержания: «Не знаю о чем люди думают, да разоружили этих поганых слуг народа, да сожгли их живьем», опубликованный 26 апреля 2023 года в комментариях под публикацией сообщества «/________/» под названием «/________/» в социальной сети «Вконтакте», содержит высказывание, содержащее негативную оценку группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к государственным органам – полиции, что свидетельствует о наличии в нем признаков возбуждения ненависти или вражды, а равно унижения человеческого достоинства в отношении вышеуказанной группы лиц.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 3 статьи 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайту /________/, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Принимая во внимание, что прокурором /________/ г. Томска заявлены требования о признании информации, размещенной на вышеуказанном интернет-сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а не о запрете указанного интернет-сайта как такового или о запрете использования самого сайта /________/, удовлетворение судом заявленных требований не повлечет за собой изменение объема прав и обязанностей ни администраторов этих сайтов, ни каких-либо иных лиц (в том числе прав на распространение размещенной на сайте информации).

При таких обстоятельствах, в ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещенной на вышеназванном интернет-сайте, доступной для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным. 

Учитывая изложенное, суд признает, что размещение комментария, в котором негативно оценивается группа лиц, объединенная по признаку принадлежности к государственным органам – полиции, на интернет-сайте /________/ нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора /________/ г. Томска является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-178, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административный иск прокурора /________/ города Томска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте /________/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Кузьмина 

Мотивированный текст решения изготовлен 10.04.2025.