УИД 35RS0010-01-2024-010740-67

№ 2-252/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года город Череповец 

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Серебряковой В.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что он с 05.08.1993 по 31.12.1998 и с 01.01.1999 по 31.12.2001 работал в качестве водителя автосамосвала «Белаз» в автотранспортном цехе на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее – ПАО «Северсталь». Решением пенсионного органа от 06.03.2024 № ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды его работы в ПАО «Северсталь» в тяжелых условиях труда: водителем автосамосвала «БЕЛАЗ» в автотранспортном цехе, водителем автомобиля в автотранспортном цехе на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР с 05.08.1993 по 31.12.1998 (4 года 9 месяцев).

Истец, ссылаясь на положения закона, регулирующие спорные отношения, исходя из наличия у него специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил признать незаконным вышеуказанное решение пенсионного органа от 06.03.2024 № 30577/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж работы по специальности, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, согласно разделу IV Списка № 2 периоды работы: с 05.08.1993 по 31.12.1998 и с 01.01.1999 по 31.12.2001, и установить истцу досрочную пенсию по старости с 27.02.2024; взыскать в свою пользу расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по устному ходатайству У. в судебном заседании дополнил, что имеются все законные основания для включения указанных периодов в специальный стаж.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в заявленных требованиях ФИО1 отказать, поскольку истцом как водителем автомобиля документально не подтверждена постоянная занятость на вывозке отходов коксохимического производства. 

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Северсталь» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке. 

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, материалы пенсионного (отказного) дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился 21.02.2024 в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением указанного пенсионного органа от 06.03.2024 № в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия у него на дату определения права, 27.02.2024, требуемого специального стажа (6 лет 3 месяца) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж составляет 26 лет 6 месяцев 26 дней, ИПК – выработан. При этом отказано в зачете:

в специальный стаж по вышеназванному основанию период работы:4 года 9 месяцев по фактически отработанному времени (суммарный учет с 05.08.1993 по 31.12.1998) в качестве водителя автосамосвала «Белаз» в автотранспортном цехе на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее – ПАО «Северсталь». Правом на досрочное установление страховой части пенсии по старости в соответствии с разделом IV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются водители автомобилей, занятые на вывозке отходов коксохимического производства, что документально не подтверждается. 

Кроме того, в табелях учета рабочего времени автотранспортного цеха отражена информация: с 05.08.1993 по 31.12.1993 (наименование груза не отражено); август: стажировка: 05.08.1993 по 15.08.1993 - ремонты; 16.08.1993 по 25.08.1993 - на вывозке технологического груза; сентябрь: работа протекала в КХП (коксохимическое производство) и на вывозке технологического груза; 08.09.1993; 30.09.1993 - ремонты; октябрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; ноябрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; декабрь: работа протекала в КХП.

1994 год (наименование груза не отражено): январь: работа протекала в КХП; 02.01.1994; 22.01.1994 - ремонты; февраль: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; 07.02.1994 - ремонт; март: работа протекала в КХП; 27.03.1994 - административный отпуск; апрель: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; 03.04.1994; 04.04.1994 - ремонты; май; работа протекала в КХП; 10.05.1994 – ремонт; июнь: работа протекала в КХП; июль: работа протекала в КХП; август: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; сентябрь: работа протекала в КХП; октябрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; ноябрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; декабрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза.

1995 год (наименование груза не отражено): январь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; февраль: работа протекала в КХП; март: работа протекала в КХП; апрель: работа протекала в КХП; май: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; июль: работа протекала в КХП, АГП (агломерационное производство); ИОЦ (известково-обжигательный цех); август: работа протекала в КХП, копровом цехе; сентябрь: работа протекала в КХП, ЭСПЦ (электросталеплавильный цех), ЦШП (цех шлакопереработки); октябрь: работа протекала в КХП, ЦШП; ноябрь: работа протекала в КХП.

1996 год (наименование груза не отражено): январь: работа протекала в КХП; февраль: работа протекала в КХП, ККЦ (кислородно-конвертерный цех); март: работа протекала в КХП, АГП, копровом цехе, ККЦ; апрель: работа протекала в KXП; май: работа протекала в КХП; июнь: работа протекала в КХП; июль: работа протекала в КХП, ЦШП; август: работа протекала в КХП, ККЦ; сентябрь: работа протекала в КХП, ЦШП; октябрь: работа протекала в КХП, ККЦ, ЦШП; ноябрь: работа протекала в КХП, ЦШ; декабрь: работа протекала в КХП.

1997 год (наименование груза не отражено): январь: работа протекала в КХП, ККЦ, ЦШП; февраль: работа протекала в КХП, ДП (доменное производство); копровом цехе, ККЦ; 05.02.1997 – ремонт; март: работа протекала в КХП; апрель: работа протекала в КХП, ККЦ; май: работа протекала в КХП, ЦМП; 06.05.1994 – ремонт; июль: работа протекала в КХП, АГП, ККЦ, ЦШП; август: работа протекала в КХП; сентябрь: работа протекала в КХП, ЦШП; октябрь: работа протекала в КХП, ЦШП; ноябрь: работа протекала в КХП; 22.11.1997 – ремонт; декабрь: работа протекала в КХП, ККЦ, ЦШП.

1998 год (наименование груза не отражено), январь: работа протекала в КХП, ЦШП. февраль: работа протекала в КХП; март: работа протекала в КХП; 02.03.1998- ремонт; апрель: работа протекала в КХП; 03.04.1998 – ремонт; май: работа протекала в КХП, ККЦ; июнь: работа протекала в КХП; копровом цехе, ККЦ, ЦШП; 10.06.1998 – ремонт; июль: работа протекала в копровом цехе № 2; август: работа протекала в КХП, ЦШП; 21.08.1998 - ремонт; сентябрь: работа протекала в КХП; ККЦ, ПХЛ (производство холоднокатаного листа), ЦШП.

Табели учёта рабочего времени автотранспортного цеха «Колонна № 6» с 01.06.1995 по 30.06.1995; 01.12.1995 по 31.12.1995; 01.06.1997 по 30.06.1997; с 01.10.1998 по 31.12.1998 не представлены, так как в архив ПАО «Северсталь» на хранение не передавались.

С 01.01.1999 выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о льготном стаже.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился с иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015. 

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов. 

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее также – Список № 2 1991 года), список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее также – Списки). 

Позицией 2050000а-11442 раздела IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацидное и коксехимические производства. Углеподготовка» Списка № 2 1991 года предусмотрены профессии водителей автомобилей, занятых на вывозке отходов коксохимического производства, а позицией 2040200а-11442 раздела III «Металлургическое производство» – водителей автомобилей, занятых на перемещении шлака на горячих участках работ.

В соответствии с пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено рассматриваемыми Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, пункт 4 раздела I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, пункта 10 раздела II вышеуказанных Правил подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 названных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях (часть 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях). 

Согласно записям, в трудовой книжке серии АТ-III № на имя Ц.: с 05.08.1993 он принят в автотранспортный цех водителем автомашины Белаз грузоподъемностью 30 тонн 2 класса; с 01.09.1997 переведен в том же цехе водителем автомобиля грузоподъемностью от 15 до 40 тонн 1 класса; с 01.06.1999 переведен в том же цехе водителем автомобиля Белаз грузоподъемностью от 15 до 40 тонн 1 класса на участке по вывозу отходов КХП; с 01.08.2001 переведен в том же цехе водителем автомобиля Белаз грузоподъемностью 30 тонн на перевозке технологических грузов по заявкам АГП, ДЦ, ИОЦ-2, ТЭЦ, ЦШП 1 класса по 6 разряду; с 09.07.2004 переведен водителем автомобиля Белаз грузоподъемностью 42 тонны на перевозке технологических грузов 1 класса 7 разряда в том же цехе участок перевозки грузов.

В соответствии с Актом от 29.02.2024 № 87 по результатам проверки стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, личная карточка формы Т-2 ФИО1, где в разделе «Назначения и перемещения» указаны следующие записи: «- 05.08.1993, Автотранспортный цех. водитель автомобиля. пр.№ 6051 (дата не отражена); 01.09.1997. Автотранспортный цех. водитель автомобиля. пр.№ 6757 от 01.09.1997». Приказы по личному составу: приказ о приёме на работу № 6051 от 03.08.1993 «ФИО1 ича принять в автотранспортный цех по профессии водитель автомобиля БелАЗ грузоподъёмностью 30 тонн с 05.08.1993»; приказ о переводе на другую работу № 6757 от 01.09.1997 «ФИО1 ича перевести в АТЦ 6 колонна по профессии водитель автомобиля грузоподъёмностью от 15 до 40 тонн с 01.09.1997».

Штатные расписания рабочих автотранспортного цеха на 1993-1998 годы, утверждённые руководителем предприятия, в которых отражено: 1993 год: структурное подразделение «6 колонна», наименование профессий: «водитель а/с БелАЗ-7522 г/п 30 т. на перевозке породы п/прод. в КХП»; «водитель а/с БелАЗ-7522 (30 т.) на перев.разн.техн.гр. по цехам комбината». 1994 год: структурное подразделение «6 колонна», наименование профессий: «водитель а/с БелАЗ-7522 г/п 30 т. на перевозке породы n/прод. в КХП»; «водитель а/с БелАЗ-7522 (30 т.) на пер.разн.техн. грузов по цехам к-та»; «водитель а/с БелАЗ-7522 (30 т. )». 1995 год: структурное подразделение «6 колонна», наименование профессий: «водитель, а/с БелАЗ-7522 г/п 30 т. на перевозке породы п/прод. в КХП»; «водитель, а/с БелАЗ-7522 (30 т.) на пер.разн.техн.грузов по цехам к-та»; «водитель а/с БелАЗ-7522 (30 т.)». 1996 год: структурное подразделение «6 колонна», наименование профессий: «водитель а/с БелАЗ-7522 г/п 30 т. на перевозке породы п/прод. в КХП»; «водитель а/с БелАЗ-7522 (30 т.) на пер.разн.техн.грузов по цехам к-та»; «водитель а/с БелАЗ-7522 (30 г.)»; «водитель а/с БелАЗ-7522 (30 т.) на перевозке шлама в КЦ»; участки на перевозке горячего шлака: «водитель а/с БелАЗ-7522 (30 т.), по обслуж. КЦ». 1997 год: структурное подразделение «6 колонна», наименование профессий: «водитель а/с БелАЗ-7522 г/п 30 т. на перевозке породы п/прод. в КХП»; «водитель а/с БелАЗ-7522 (30 т.) на пер.разн.техн.грузов по цехам к-та». 1998 год: структурное подразделение «6 колонна», наименование профессий: «водитель автом. БелАЗ-7522 г/п 30т. на перев. породы в КХП»; «водитель автомобиля БелАЗ — (30 т.) на вывозке окалины из прокатных цехов»; «водитель автомобиля БелАЗ — (30 т.) по обсл.ЦШП (ДСУ-2)»; «водитель автомобиля БелАЗ — (30 т.) по обсл.ЦШП (ДСУ-3)»; «водитель автомобиля БелАЗ — (42 т.) по обсл.ЦШП (ДСУ-3)».

Также в штатных расписаниях на 1993-1998 годы, отражён дополнительный отпуск - 14 дней. Доплаты за вредные условия труда штатными расписаниями не предусмотрены.

В структурных подразделениях «Колонна № 1»; «Колонна № 3»; «Колонна № 4»;

«Колонна № 5»: «Колонна № 6»: «Колонна № 7»; «Колонна № 8» выделены водители других марок машин, занятых на определённых видах работ.

Инструкция о должностных обязанностях водителя автотранспортного средства, утверждённая заместителем директора комбината по труду и кадрам 27.02.1984, согласно которой водитель автотранспортного средства обязан: управлять транспортным средством, не допуская нарушений правил дорожного движения и техники безопасности, правил технической эксплуатации автомобилей; выполнять все порученные работы с учётом требований ОТ, выполнять задание в установленный срок при высоком качестве работу: способствовать увеличению межремонтных пробегов автомобилей; осуществлять ремонт автомобиля.

Характер работ водителя автотранспортного средства, отражённый в данной должностной инструкции, соответствует характеристикам работ водителя автомобиля, описанным в Квалификационном справочнике профессий рабочих, по которым устанавливаются месячные оклады, за исключением работ по ремонту автомобиля, так как согласно данному справочнику, водитель автомобиля должен устранять только возникающие во время работы на линии эксплуатационные неисправности подвижного состава.

Результаты замеров воздушной среды на производственные вредности и метеорологические факторы по автотранспортному цеху за 1988 год, проведённые лаборантами химического анализа и подписанные начальником ЦЗЛ, в которых отражено следующее: на шлаковом дворе мартеновского цеха, при погрузке шлака в БелАЗ № в кабине машины температура воздуха составляет 26°С (норма - 21°С), относительная влажность 64%. а при выгрузке шлака температура в кабине машины составляет 31°С, относительная влажность 56%; в мартеновском цехе, температура воздуха в кабине машины БелАЗ при загрузке шлака составляет 26°С, относительная влажность - 52%, а температура воздуха в кабине машины БелАЗ во время разгрузки шлака на отвал Кошта составляет 27°С; на шлаковом дворе ЭСПЦ (температура шлака, выгруженного из шлаковых чаш, составляет от 150°С до 1090°С; температура шлака в ку зове автосамосвала БелАЗ - от 510°С до 760°С; температура воздуха в кабине машины при загрузке шлака в БелАЗ в конвертерном цехе составляет 25°С, что превышает значение норматива 21°С. Другие замеры не проводились.

Амбарная книга «6 a/к Список № годы», в которой отражено: ФИО (ФИО1): табельный номер (103); количество отработанных месяцев в году: «1993 год - 3 месяца; 1994 год 12 месяцев; 1995 год – 9 месяцев; 1996 год – 12 месяцев; 1997 год – 12 месяцев; 1998 год – 9 месяцев». Итого 4 года 9 месяцев. В амбарной книге количество отработанных смен, наименование цеха и груза не отражено.

Инструкции по эксплуатации бульдозерного породного отвала углеобогатительного цеха КХП, утверждённая главным инженером КХГ1 в 1997 году, согласно которой породный отвал предназначен для организации складирования отходов углеобогатительных фабрик — отвальной породы. В породе содержатся углистые сланцы, уголь и пиритная сера. Наличие этих материалов в породе приводит к её самовозгоранию и длительному тлению.

Табели учёта рабочего времени автотранспортного цеха «Колонна № 6» с 05.08.1993 по 31.12.1998, в которых отражено: ФИО (ФИО1), количество отработанных дней за месяц, количество часов отработанных за смену (количество фактически отработанных часов совпадает с нормо-часами, согласно производственным календарям на 1993-1998 годы), а также отдельной строкой выделены наименования работ, периоды ремонта автомашины, простои.

В табелях учёта рабочего времени автотранспортного цеха по «Колонне № 6» отражена следующая информация: с 05.08.1993 по 31.12.1993 (наименование груза не отражено): август: стажировка: 05.08.1993 по 15.08.1993 – ремонты; 16.08.1993 по 25.08.1993 - но вывозке технологического груза; сентябрь: работа протекала в КХП (коксохимическое производство) и на вывозке технологического груза; 08.09.1993; 30.09.1993 – ремонты; октябрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза. ноябрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза. декабрь: работа протекала в КХП.

1994 год (наименование груза не отражено), январь: работа протекала в КХП; 02.01.1994: 22.01.1994 – ремонты; февраль: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; 07.02.1994 – ремонт; март: работа протекала в КХП; 27.03.1994 - административный отпуск; апрель: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; 03.04.1994: 04.04.1994 – ремонты; май: работа протекала в КХП; 10.05.1994 – ремонт; июнь: работа протекала в КХП. июль: работа протекала в КХП; август: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; сентябрь: работа протекала в КХП; октябрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; ноябрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза; декабрь: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза. 

1995 год (наименование груза не отражено): январь: работа протекала в КХГ и на вывозке технологического груза; февраль: работа протекала в КХП; март: работа протекала в КХП; апрель: работа протекала в КХП; май: работа протекала в КХП и на вывозке технологического груза. июль: работа протекала в КХП, АГП (агломерационное производство): ИОЦ (известково-обжигательный цех); август: работа протекала в КХП, копровом цехе; сентябрь: работа протекала в КХП, ЭСПЦ (электросталеплавильный цех). ЦШП (цех шлакопереработки); октябрь: работа протекала в КХП, ЦШП; ноябрь: работа протекала в КХП.

1996 год (наименование груза не отражено): январь: работа протекала в КХП; февраль: работа протекала в КХП, ККЦ (кислородно-конвертерный цех); март: работа протекала в КХП, АГП, копровом цехе, ККЦ; апрель: работа протекала в КХП; май: работа протекала в КХП; июнь: работа протекала в КХП; июль: работа протекала в КХП, ЦШП; август: работа протекала в КХП, ККЦ; сентябрь: работа протекала в КХП, ЦШП; октябрь: работа протекала в КХП, ККЦ, ЦШП; ноябрь: работа протекала в KXП, ЦШП; декабрь: работа протекала в КХП.

1997 год (наименование груза не отражено): январь: работа протекала в КХП, ККЦ, ЦШП; февраль: работа протекала в КХП, ДП (доменное производство): копровом цехе, ККЦ; 05.02.1997 – ремонт; март: работа протекала в КХП; апрель: работа протекала в КХП, ККЦ; май: работа протекала в КХП, ЦШП; 06.05.1994 – ремонт; июль: работа протекала в КХП, АГП, ККЦ, ЦШП; август: работа протекала в КХП; сентябрь: работа протекала в КХП, ЦШП; октябрь: работа протекала в КХП, ЦШП; ноябрь: работа протекала в КХП; 22.11.1997 – ремонт; декабрь: работа протекала в КХП, ККЦ, ЦШП.

1998 год (наименование груза не отражено) январь: работа протекала в КХП, ЦШП; февраль: работа протекала в КХП; март: работа протекала в КХП; 02.03.1998 – ремонт; апрель: работа протекала в КХП; 03.04.1998 – ремонт; май: работа протекала в КХП, ККЦ; июнь: работа протекала в КХП: копровом цехе, ККЦ, ЦШП; 10.06.1998 – ремонт; июль: работа протекала в копровом цехе № 2; август: работа протекала в КХП, ЦШП; 21.08.1998 - ремонт; сентябрь: работа протекала в КХП, ККЦ, ПХЛ (производство холоднокатаного листа), ЦШП.

Табели учета рабочего времени автотранспортного цеха «Колонна № 6» с 01.06.1995 по 30.06.1995: 01.12.1995 по 31.12.1995: 01.06.1997 по 30.06.1997: с 01.10.1998 по не представлены, так как в архив ПАО «Северсталь» на хранение не передавались.

Лицевые счета АТЦ с августа 1993 года по декабрь 1998 года, в которых отражено: ФИО (ФИО1): оплата сдельно-премиальная, оплата повременно-премиальная: доплата за условия труда; доплата за стаж работы: доплата за вечерние и ночные часы; доплата за работу в выходные и праздничные дни: премия работникам- повременщикам текущего месяца; премия работникам-сдельщикам текущего месяца: районный коэффициент. Начисления заработной платы просматриваются ежемесячно. Доплаты за совмещение профессий не выявлены. Наименование профессии не указано.

Другие, кроме представленных, документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в организации не сохранились и не могут быть представлены.

Согласно справке ПАО «Северсталь» от 14.09.2022 №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 с 05.08.1993 по 31.12.1998 работал полный рабочий день в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля «Белаз» в коксохимическом производстве, во вредных и тяжелых условиях труда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный Списком № года разделом IV подразделом «а» позицией 2050000а-11442 (как водителя автомобиля, занятого на вывозке отходов коксохимического производства в коксохимическом производстве), составляет 4 года 9 месяцев.

Как следует из ответа ПАО «Северсталь» от 13.11.2024 на запрос суда работодатель подтверждает, что ФИО1 работал водителем на вывозке отходов коксохимического производства, на вывозке горячего шлака в цехе шлакопереработки и конвертерном цехе в период с 01.01.1999 по 31.12.2001. Корректирующие формы индивидуальных сведений в отношении ФИО1 11.11.2024 были направлены в ОСФР по Вологодской области.

Проанализировав положения нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в рассматриваемом случае факты выполнения в организациях работы по определенным профессии во вредных и тяжелых условиях труда) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 в установленном законом порядке – справкой ПАО «Северсталь» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимыми для назначения льготной пенсии, подтверждена его постоянная занятость на льготной работе в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля «Белаз» в коксохимическом производстве, во вредных и тяжелых условиях труда. Льготный стаж ФИО1 по Списку № года в обозначенные периоды суммарно составляет 4 года 9 месяцев.

Указанные справки работодателем не отзывались, в ходе судебного разбирательства работодателем их действительность подтверждена.

Ввиду названных обстоятельств, суд полагает зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное установление пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы с 05.08.1993 по 31.12.1998 в автотранспортном цехе на Череповецком ордена Ленина, ордена Й. металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее – ПАО «Северсталь» в качестве водителя автомобиля «Белаз» в коксохимическом, сталеплавильном производстве, во вредных и тяжелых условиях труда. 

Между тем, представленные ФИО1, а также ПАО «Северсталь» в материалы дела документы, в том числе: трудовая книжка, копии табелей учета его рабочего времени за спорные периоды годы; копии личных карточек формы подтверждают факт работы истца в период с 01.01.1999 по 31.12.2001 во особых условиях труда, однако не подтверждают его постоянную (не менее 80 процентов рабочего времени в течение полного рабочего дня) занятость на вывозке отходов коксохимического производства или на перемещении шлака на горячих участках работ в металлургическом производстве. Представленные должностные инструкции истца характер перевозимых им грузов не отражают.

По сведениям ПАО «Северсталь» корректирующие формы индивидуальных сведений были направлены в ОСФР по Вологодской области 11.11.2024. Требования к названному лицу ФИО1 не заявлены.

Принимая во внимание изложенное, оснований для зачета в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное установление пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, вышеперечисленного периода работы в ОАО «Северсталь» (впоследствии – ПАО «Северсталь») не имеется.

Суд полагает необоснованными требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости с 27.02.2024, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено законом. 

На дату определения права 27.02.2024 специальный стаж истца составлял менее 6 лет 3 месяцев, поэтому исковые требования о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 ича (

<

 >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (

<

 >) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 06.03.2024 № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 ичу в части отказа во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 05.08.1993 по 31.12.1998 в качестве водителя автосамосвала «Белаз» в автотранспортном цехе на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее – ПАО «Северсталь». 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (

<

 >) обязанность зачесть ФИО1 ичу (

<

 >) в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 05.08.1993 по 31.12.1998 в качестве водителя автосамосвала «Белаз» в автотранспортном цехе на Череповецком ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени металлургическом комбинате имени 50-летия СССР, позднее – ПАО «Северсталь».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (

<

 >) в пользу ФИО1 ича (

<

 >) государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Мотивированное решение суда составлено 04.02.2025.