Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 06 июня 2019 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.

при секретаре Москвителевой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 Садияра к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее Челябинской области об оспаривании отказа во включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее об оспаривании отказа во включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по причине отсутствия, на момент обращения, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,800.

В страховой стаж не включены периоды работы с 10.12.1984 года по 04.11.1986 года в Самшвильдском жив. совхозе в качестве чабана, с 05.11.1986 года по 10.03.1989 года в Цинцкаройском жив. совхозе в качестве чабана, с 01.04.1989 года по 21.11.1990 года в Тетрицкаройском жив. совхозе в качестве скотника в связи с отсутствием ответов на запросы ответчика о подтверждении указанных периодов работы на территории Грузии.

С выводами комиссии не согласен.

Решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 26.10.2018 г. установлен юридический факт принадлежности ему трудовой книжки, в которой указаны спорные периоды работы.

Просит (с учетом уточнения исковых требований) включить периоды работы с 10.12.1984 года по 04.11.1986 года в Самшвильдском жив. совхозе в качестве чабана, с 05.11.1986 года по 10.03.1989 года в Цинцкаройском жив. совхозе в качестве чабана, с 01.04.1989 года по 21.11.1990 года в Тетрицкаройском жив. совхозе в качестве скотника в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, а также назначить страховую пенсию с 28 декабря 2018 года. 

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель истца – адвокат Филиппова Е.Г. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Верхнем Уфалее Челябинской области – ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что при зачете спорных периодов в трудовой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит более необходимых 13,8. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года, вступившего в силу с 28 июня 2002 года.

В ст. 2 и ст. 4 вышеприведенного соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается в 2018 года при наличии не менее 9 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее – 13,8.

В п. 2 ст. 6 Соглашения от 16 мая 1997 года указано, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Судом установлено, что ФИО2 28 декабря 2018 года обратился в УПФР в городе Верхнем Уфалее Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Верхнем Уфалее от 12 апреля 2019 года № 122222/18 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,800.

Продолжительность страхового стажа ФИО2, установленная ответчиком, составила 14 лет 09 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 9,468.

Судом установлено, что решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 23.10.2018 г. истцу ФИО2 Садияру ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки, выданной 15.10.1984 года на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение вступило в законную силу 24 ноября 2018 года.

В указанной трудовой книжке указаны спорные периоды работы истца: с 10.12.1984 года по 04.11.1986 года в Самшвильдском жив. совхозе в качестве чабана, с 05.11.1986 года по 10.03.1989 года в Цинцкаройском жив. совхозе в качестве чабана, с 01.04.1989 года по 21.11.1990 года в Тетрицкаройском жив. совхозе в качестве скотника.

Из решения УПФР в городе Верхнем Уфалее от 12 апреля 2019 года № 122222/18 следует, что для подтверждения указанных периодов работы, протекавших на территории Республики Грузия, в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком 10.01.2019 г., 28.03.2019 были направлены запросы в Агентство социального обслуживания Грузии о подтверждении факта работы и сведений о заработной плате с 10.12.1984 года по 04.11.1986 года в Самшвильдском жив. совхозе в качестве чабана, с 05.11.1986 года по 10.03.1989 года в Цинцкаройском жив. совхозе в качестве чабана, с 01.04.1989 года по 21.11.1990 года в Тетрицкаройском жив. совхозе в качестве скотника. Ответы на запросы в настоящее время не поступили.

Решением УПФР в городе Верхнем Уфалее от 28 марта 2019 года № 122221/18 срок рассмотрения заявления приостановлен с 28.03.2019 г. до завершения проверки, но не более чем до 28.06.2019 г. в связи с проведением проверки документов (сведений) по причине необходимости направления соответствующего запроса в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения в целях подтверждения данных о стаже за периоды, протекавшие на территории Репспублики Грузии, необходимых для назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

04.04.2019 г. ФИО2 подал в УПФР заявление о том, что он отказывается ждать результаты проверки указанных периодов работы, протекавших на территории Грузии.

В связи с тем, что истец отказался от ожидания результатов проверки указанных периодов работы, протекавших на территории Грузии, они не были засчитаны ответчиком в общий трудовой (страховой) стаж, т.к. документально не подтверждены компетентными органами Республики Грузии.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования ФИО2 о зачете в страховой стаж периодов работы на территории Грузии 10.12.1984 года по 04.11.1986 года в Самшвильдском жив. совхозе в качестве чабана, с 05.11.1986 года по 10.03.1989 года в Цинцкаройском жив. совхозе в качестве чабана, с 01.04.1989 года по 21.11.1990 года в Тетрицкаройском жив. совхозе в качестве скотника законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку спорные периоды работы ФИО2 подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника.

Непоступление от Агентства социального обслуживания Грузии справок о работе и о заработной плате ФИО2 в спорный период не может служить основанием для исключения спорных периодов из его страхового стажа. 

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При включении названных периодов в подсчет страхового стажа истца, у истца образуется необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусмотрено, что стороне в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Квитанцией-договором № от 21.04.2019 года подтверждены расходы ФИО2 по оплате юридических услуг: за составление искового заявления – 1000 рублей; участие в суде первой инстанции – 5000 рублей. 

Суд, принимая во внимание, объем защищаемого Филипповой Е.Г. блага, степень сложности дела, составление искового заявления, участие представителя в одном судебном заседании и его продолжительность, результат рассмотрения спора, считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы по оплате юридических услуг в размере 6000 рублей. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в сумме 300 рублей.

На основании ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхнем Уфалее Челябинской области зачесть ФИО2 Садияру ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж периоды работы: с 10.12.1984 года по 04.11.1986 года, с 05.11.1986 года по 10.03.1989 года, с 01.04.1989 года по 21.11.1990 года и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 28 декабря 2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее в пользу ФИО2 Садияра расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 6000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Е.С. Шубакова