Дело № 2-155/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре судебного заседания Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты,

установил:

Управление пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее по тексту - УПФР) обратилось в суд с иском к Скочковой (добрачная фамилия - Малая) С.П. о взыскании излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты в размере 91 058 руб. 15 коп., ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО3 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику была установлена дополнительно к пенсии федеральная социальная доплата (далее – ФСД) в соответствии с Правилами обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. По достижении возраста 18 лет для подтверждения права на пенсию по случаю потери кормильца ответчик предоставила в УПФР справку № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следовало, что она обучается в НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» Альметьевский филиал на очном отделении, со сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в ходе проверки истцом достоверности предоставленных ответчиком сведений, в частности было выявлено, что, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» Альметьевский филиал, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по заочной форме обучения. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по случаю потери кормильца ответчику была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой права на данную пенсию. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в сумме 91 058 руб. 15 коп., в том числе переплата по ФСД в сумме 31881 рубль 32 копейки.

На извещения о наличии задолженности и добровольной уплате суммы переплаты пенсии ответчик оставила без внимания, что и послужило основанием для обращения в суд с данным иском. 

Представитель истца - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ ФИО4, действующая на основании доверенности, на судебном заседании поддержала заявленные требования с уточнением, просила взыскать в пользу Управления Пенсионного фонда РФ излишне выплаченные суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в общей сумме 91 058 рублей 15 копеек.

ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что при подаче заявления о назначении ей соответствующей пенсии, она не была надлежащим образом ознакомлена с условиями получения пенсии, в частности не знала о том, что прекращение очной формы обучения влечет прекращение права на получение данной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, а также не была уведомлена о недостоверности справки, изготовленной и выданной ей в НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» Альметьевского филиала. 

Выслушав мнение представителя истца, ответчика и исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в части 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Так, согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца отнесены в том числе и его дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Как следует из абзаца 7 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Приказ Минтруда России от 07.04.2017 N 339н, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2000, N 22, ст. 2264; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 49, ст. 7041; 2012, N 50, ст. 6956) (далее - Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ) в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. 

При подсчете суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством РФ и законодательство субъектов РФ: пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О накопительной пенсии» в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии в случае выполнения работ и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 года № 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно пункту 5 статьи 26 и статьи 28 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 указанной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 указанной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что согласно решению УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Скочкова (добрачная фамилия – Малая) С.П. являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). 

Кроме того, решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена дополнительно к пенсии федеральная социальная доплата (л.д.6).

При достижении возраста 18 лет ФИО1 предоставила в УПФР справку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она обучается в НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» Альметьевский филиал на дневном очном отделении, со сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Однако согласно справке, предоставленной НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» Альметьевский филиал, ФИО1 является студентом 4 курса экономического факультета, форма обучения заочная. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена на 1 курс экономического факультета очного отделения, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С переведена на 2 курс данного факультета очного отделения. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – с ФИО5 признана изменившей фамилию на ФИО2 в связи со вступлением в брак. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-С переведена на данный факультет заочного отделения и соответственно в дальнейшем обучалась по заочной форме обучения (л.д.9). 

Распоряжениями УПФР от ДД.ММ.ГГГГ выплаты пенсии и ФСД ФИО3 были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой права на данную пенсию (л.д.7-8).

Согласно справке-расчету истца за ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии и ФСД по причине несвоевременного предоставления документов о переводе на заочную форму обучения в общей сумме 91 058 руб. 15 коп. (л.д.13).

При обращении в УПФР с заявлениями о назначении пенсии ответчик была письменно предупреждена об обязанности сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, что ею не оспаривалось в судебном заседании. 

Поскольку материалами дела подтверждено то обстоятельство, что ответчик была переведена с очной формы обучения на заочную форму обучения, и соответственно основания для начисления социальной пенсии прекратились с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик своевременно в надлежащей форме не уведомила истца об указанных обстоятельствах, соответственно у ответчика перед истцом образовалась переплата по социальной пенсии и ФСД в общей сумме 91 058 руб. 15 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 2 931 руб. 74 коп. (л.д.2).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 излишне выплаченную сумму социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 91 058 (девяносто одна тысяча пятьдесят восемь) рублей 15 копеек в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Взыскать со ФИО1 в возмещение расходов по государственной пошлине сумму в размере 2 931 (две тысячи девятьсот тридцать один) рубль 74 копейки в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «__»______________2018 года.