Дело № 12-841/2025 

УИД 29RS0014-01-2025-003719-35

РЕШЕНИЕ

<

...> 

26 июня 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №29 УФСИН России по Архангельской области» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 19 марта 2025 года №972,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 19 марта 2025 года №972 юридическое лицо – Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №29 УФСИН России по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК №29) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Начальника ФКУ ИК №29 ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска. 

В жалобе просит постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях доверителя состава вмененного административного правонарушения. Указывает, что денежные средства для выполнения мероприятий по решению Плесецкого районного суда Архангельской области по делу №2а-168/2023 выделены ФКУ ИК №29 15.01.2025, в связи с чем срок исполнения решения суда не истек. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Верещагину О.А., поддержавшую жалобу по приведенным в ней доводам и представившую документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, судебного пристава-исполнителя ФИО3, исследовав дополнительно поступившие документы, прихожу к следующему. 

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 4, части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По делу установлено, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области по делу №2а-168/2023, вступившем в законную силу 26 мая 2023 года, на ФКУ ИК №29 возложена обязанность в течение 1 года с момента выделения денежных средств, выполнить следующие мероприятия: организовать раздельное и отдельное содержание осужденных, больных разными инфекционными заболеваниями, от здоровых осужденных. 

На основании выданного исполнительного листа ФС№038186508 в отношении должника 26.06.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 104658/24/98029-ИП и должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением ФКУ ИК-29 требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 27.09.2024 судебным приставом-исполнителем в соответствии с положением ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

03.12.2024 должнику был установлен новый срок для исполнения судебного решения – до 03.02.2025 (постановление получено 09.12.202024). 

В связи с невыполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения 03.12.2024 постановления об установлении нового срока исполнения, 19 марта 2025 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 ФКУ ИК-29 привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

В жалобе начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №29 УФСИН России по Архангельской области» сам по себе факт неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не оспаривает.

Между тем с постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 19 марта 2025 года №972 согласиться нельзя. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По делу установлено, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области по делу №2а-168/2023, вступившем в законную силу 26 мая 2023 года, на ФКУ ИК №29 возложена обязанность в течение 1 года с момента выделения денежных средств, выполнить следующие мероприятия: организовать раздельное и отдельное содержание осужденных, больных разными инфекционными заболеваниями, от здоровых осужденных. 

Согласно представленным в материалы дела документам денежные средства выделены ФКУ ИК №29 для организации раздельного и отдельного содержания осужденных, больных разными инфекционными заболеваниями, от здоровых осужденных, выделены по ЦС 4240690049 ВР 243 15 января 2025 года. 

В связи с чем на момент проведения проверки, составления протокола и вынесения обжалуемого постановления установленный решением Плесецкого районного суда Архангельской области по делу №2а-168/2023, вступившем в законную силу 26 мая 2023 года, срок в течение которого на ФКУ ИК №29 возложена обязанность выполнить следующие мероприятия: организовать раздельное и отдельное содержание осужденных, больных разными инфекционными заболеваниями, от здоровых осужденных, не истек.

Данное обстоятельство в силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ исключает вину ФКУ ИК №29 в совершении вмененного административного правонарушения. 

Отсутствие вины ю

ридического лица в совершении административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 19 марта 2025 года №972 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «Исправительная колония №29 УФСИН России по Архангельской области» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна, Судья Л.Э. Пяттоева