58RS0027-01-2023-004609-90

Дело №2-337/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года г. Пенза 

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Емелиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о признании права пользования и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 обратились в суд с вышеназванным иском, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: 

<

адрес>; обязать ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы заключить с ними договор социального найма этого жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель истцов по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Вместе с тем, признаются ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.3 ст.6 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ). 

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Частью 3 названной статьи установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – квартира №№ расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью на основании постановления Правительства РФ №3020-1 от 27.12.1991 г., что подтверждается выписками из ЕГРН и реестра муниципального имущества № от 25.07.2023 г., а также сведениями технического паспорта на квартиру.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от 07.08.2023 г. (л.д.12), дата государственной регистрации права на спорное жилое помещение - 17.10.2016 г., правообладатель – муниципальное образование город Пенза.

Как установлено, ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес> не сохранился. Вместе с тем, в настоящее время в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы истцы. 

На основании решения Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов г.Пензы от 04.12.1986 г. №, был осуществлен перевод лицевого счета матери ФИО3 на её дочь ФИО1, проживающую по 

<

адрес> в связи со смертью основного квартиросъемщика. Как следует из указанного решения, состав семьи – 5 человек.

Как указали истцы, между ними и ответчиком фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, при этом они были вселены и зарегистрированы в квартире в установленном законом порядке на основании ордера, который был утерян жилищно-эксплуатационной организацией.

Вместе с тем, факт вселения истцов в спорное жилое помещение на основании ордера также подтверждается единым жилищным документом на спорную квартиру, квитанциями на оплату коммунальных услуг на имя ФИО1

Поскольку предыдущий наниматель ФИО3 умерла, новым нанимателем по решению Исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов г.Пензы от 04.12.1986 г. №459 была признана ее дочь – истец ФИО1 (л.д. 37), лицевой счет умершей на спорную квартиру был переведен на ФИО1, а истцы ФИО2, ФИО5, ФИО4, в свою очередь, являются членами семьи нового нанимателя.

Положениями ч.2 ст. 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч.1 ст.56, ч.1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, продолжают пользоваться им на условиях социального найма, оплачивают коммунальные платежи, несут бремя содержания указанной квартиры.

Однако, при обращении одного из истцов – ФИО2 в Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения ему было отказано ввиду отсутствия документов о предоставлении спорного жилого помещения.

Соответствующий ответ имеется в материалах дела (л.д.7).

Обращаясь в суд с иском, истцы указали о регистрации и проживании в спорном жилом помещении с согласия прежнего нанимателя, а также пользовании ими как членами семьи последнего на условиях социального найма, осуществлении оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что правом пользования спорным жилым помещением истцы обладают на условиях договора социального найма, поскольку они были вселены в такое помещение на законных основаниях до передачи его в муниципальную собственность, зарегистрированы в нем постоянно, производят оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности не имеют, что не оспаривалось ответчиком, то есть между сторонами сложились отношения социального найма спорного жилого помещения.

Тем самым, истцами было приобретено равное с бывшим нанимателем право пользования таким помещением, являющимся единственным, где они проживают длительное время, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, при этом жилищные права истцов в установленном законом порядке ответчиком не оспорены. Доказательств в подтверждение обратного материалы дела не содержат.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду или находится в аварийном состоянии и признано не пригодным для проживания, суду не представлено. 

Ответчик не отрицал факт выдачи предыдущему нанимателю ордера и правомерность его заселения в квартиру. Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении квартиры родственнику истцов – ФИО3, давшей согласие на вселение истцов в квартиру, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений статьи 51 "Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), согласно которой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Оценив все представленные доказательства, с учетом того, что 

<

адрес> г.Пензы был передан в ведение муниципального образования города Пензы, руководствуясь положениями ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", суд приходит к выводу о том, что к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает необходимым признать за истцами право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> возложить на ответчика обязанность заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о признании права пользования и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу 

<

адрес>.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме принято 18.01.2024 года.

Судья Н.А.Половинко