Дело № 2-4/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,

при секретаре Пушняковой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Администрации города Твери, ФИО2, ФИО3, СНТ «Руслан» об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Тверской области к Министерству обороны Российской Федерации (далее по тексту – Минобороны РФ), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России), Территориальному управлению Росимущества в Тверской области (далее по тексту – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области), Администрации города Твери, с исковым заявлением, в котором просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с местоположением границ и по координатам характерных точек границ, содержащихся в землеустроительном деле, выполненном в 2007 году кадастровым инженером ФИО4

В обоснование требований, ссылаясь на части 1,3 статьи 6, часть 6 статьи 11.9, статью 60 Земельного кодекса Российской федерации, статьи 12, 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7,8, части 8-10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» истец указывает, что ей на основании договора купли-продажи от 17 июня 2014 года на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 600 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения огородничества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Участок по генеральному плану СНТ «Руслан» граничит с землями общего пользования СНТ и смежными участками членов СНТ №, №. Согласно выписке из ЕГРН граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения об участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В осуществлении изменений кадастрового учета истцу было отказано. Причинами этого явились: выход границ земельного участка за пределы кадастрового квартала № в кадастровый квартал № относящийся к территории МО «Город Тверь»; наложение границ земельного участка категории: земли населенных пунктов общей площадью 8 410 810 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Из ответа ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ на обращение истца следовало, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет с декларированной площадью 8 410 810 кв.м. в результате работ по разделу участка с кадастровым №. В 2012 году проведены работы по уточнению местоположения данного земельного участка, выявлено включение части территории СНТ «Руслан» (нижняя часть земельного участка, проходящая по границе кадастрового квартала). Работы по уточнению границ участка не были завершены. По выписке из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым № носят статус «актуальные, ранее учтенные». 

Границы земельного участка с кадастровым номером № в действующей системе координат МСК-69 были установлены и согласованы с заинтересованными лицами в 2007 году. По своим исходным данным участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу, не имел смежной границы с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в ведении Минобороны РФ. Сведения о последнем внесены по материалам инвентаризации, которые не являются материалами об установлении границ земельных участков. В ЕГРН не имеется исходной документации, на основании которой внесены сведения о кадастровых кварталах. Подобное пересечение носит в данных ЕГРН условный «виртуальный» характер. Фактически границы территории СНТ «Руслан» и границы МО «Город Тверь» не пресекаются. СНТ «Руслан» было образовано в 1989 году путем отвода 17 га земли из землепользования совхоза «Калининский» в составе 228 участков. Участки предоставлены членам товарищества постановлением районной администрации № 20 от 22 января 1993 года. Постановлениями администрации Калининского района Тверской области № 120 от 18 апреля 1994 года, и от 24 сентября 1998 года СНТ «Руслан» было дополнительно предоставлено первоначально земли 3,6 га, из них 2,74 га - в собственность граждан, а затем еще 4,0 га земли, в т.ч. в собственность граждан - 2,73 га. При этом согласно генеральному плану СНТ «Руслан» располагается на территории Калининского района Тверской области. Территория СНТ отделена от смежной территории границ г. Твери каналом и ограждением. Поэтому земельный участок истца не является смежным с землями муниципального образования «Город Тверь», не может пересекать границы кадастрового квартала № г.Твери. Изложенное, послужило основанием для обращения истца в суд. 

03 мая 2018 года протокольным определением к участию в деле в качестве ответчиков привлечены смежные землепользователи – собственники земельных участков в СНТ «Руслан», смежных с участком истца, ФИО3, ФИО2

25 июня 2018 года протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Руслан».

После проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, судебное заседание было назначено на 21 февраля 2019 года на 15 часов 00 минут.

Истец ФИО1 извещенная надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, передав полномочия по представлению своих интересов в суде доверенному лицу. 

В судебном заседании 21 февраля 2019 года представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд предоставить время для ознакомления с заключением землеустроительной экспертизы. В этот же день от представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5 во время перерыва в судебном заседании в канцелярию суда поступило заявление об увеличении предмета исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

22 февраля 2019 года протокольным определением заявление об увеличении предмета исковых требований удовлетворено судом только в части требований, изложенных в пункте № 4, согласно которым истец, действуя через представителя по доверенности ФИО5, просит: установить границы земельного участка с кадастровым №, в соответствии с координатами характерных точек границ, указанными в приложении № 2 лист 1 к заключению судебной землеустроительной экспертизы выполненной экспертом ФИО6 Данные уточнения конкретизируют исковые требования с учетом заключения эксперта и не влекут необходимость отложения судебного заседания. 

Требования, изложенные в пунктах № 1,2, 5 заявления также не увеличивают предмет исковых требований, поскольку относятся к порядку исполнения решения суда. Одновременное изменение предмета и основания иска в пункте № 3 заявления об установлении границ кадастрового квартала № (СНТ «Руслан»), не принято судом, поскольку увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении, такое требование может быть заявлено самостоятельно. Кроме того, в доверенности ФИО5 отсутствуют полномочия, действовать в интересах СНТ «Руслан». 

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, 20 февраля 2019 году в суд поступило письменное ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя Минобороны РФ, поддержана позиция ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. 

От ответчика ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в суд не явился. Корреспонденция возращена за истечением срока хранения. В деле имеются письменные возражения на исковое заявление, в которых ответчик просит в удовлетворении требований отказать. Указано, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 27 марта 2007 года с декларированной площадью 8 410 810 кв. м в результате проведенных ТУ Росимущества в Тверской области работ по разделу земельного участка с кадастровым номером №. Работы по уточнению границ земельного участка были включены в техническое задание № 48 к государственному контракту от 05 мая 2012 года М 141/01/05052012, заключенному между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». В рамках исполнения указанного технического ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная приказом Департамента имущественных отношений Минобороны России от 30 ноября 2015 года №2820. При этом согласно указанной схеме нижняя граница земельного участка проходит по границе кадастрового квартала № и включает в себя часть территории СНТ «Руслан». В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010№1034-р ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (в настоящее время - АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») является единственным исполнителем, оказывающим услуги по проведению землеустроительных работ в отношении земельных участков, находящихся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования. Государственный контракт от 21 июля 2016 года №14/01/21072016, заключенный между Минобороны России и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по условиям которого осуществляются кадастровые работы в отношении объектов недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, истек 31 декабря 2016 года. В связи с истечением срока действия государственного контракта работы по уточнению границ земельного участка до конца не доведены. В настоящее время действующий государственный контракт на выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимого имущества Минобороны России отсутствует. Без государственного контракта какие-либо действия по установлению границ невозможны (т.2, л.д. 6-10, 37-40). 

Ответчики Территориальное управление Росимущества в Тверской области, администрация города Твери, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей не направили. Ранее в судебном заседании 28 мая 2018 года представитель администрации города Твери по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований (т.2, л.д.142). 

Ответчики СНТ «Руслан», ФИО3, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ранее участия в судебных заседаниях также не принимали. Отзыва на иск не представили. 

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район», Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. В материалах дела имеются письменные возражения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области (т.2, л.д.12-14). В письменном заявлении от 31 января 2019 года (поступило в суд 04 февраля 2019 года) содержалась просьба о рассмотрении дела без участия представителя администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район».

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не являлась препятствием для рассмотрения дела. 

Информация о движении дела, времени и месте рассмотрения дела имелась на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет», что предполагает в силу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осведомленность организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций- участников процесса о судебном заседании. 

Исследовав материалы дела, выслушав 21 февраля 2019 года представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. 

Только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.

Предметом иска с учетом принятых уточнений является материально-правовое требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ, указанными в приложении № 2 лист 1 к заключению судебной землеустроительной экспертизы выполненной экспертом ФИО6 

В соответствии со статьями 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В настоящее время государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частями 2, 4 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений, сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно частям 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 земельного кодекса Российской Федерации).

В материалы дела представлены сведения ЕГРН и копии правоустанавливающих документов, из которых видно, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от 17 июня 2014 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № (категории - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения садоводства), по адресу: 

<

адрес>. Декларированная площадь участка – 600 кв.м, поставлен на кадастровый учет 14 мая 2001 года, как ранее учтенный. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства (т.1, л.д. 217-219). 

Как следует из материалов дела, земельный участок, неоднократно был предметом договоров купли-продажи, изначально был выделен в садоводческом товариществе «Руслан», и предоставлялся члену садоводческого товарищества бесплатно на основании постановления администрации Калининского района Тверской области № 20 от 22 января 1993 года. При этом местоположение границ земельного участка не определено, земельный участок, как объект недвижимости не сформирован, сведения в Единый государственный реестр недвижимости, которые подтверждали бы существование такого объекта недвижимости в определенных границах, не внесены (т 1, л.д.84).

Из землеустроительного дела на земельный участок № следует, что в 2007 году в отношении земельного участка № проводились работы по установлению и закреплению границ земельного участка, согласованию границ со смежными землепользователями. Согласно кадастровому плану на 21 мая 2007 года, земельный участок имел кадастровый номер №, в особых отметках имеется указание, что сведения о границах не позволяют определить участок в качестве объекта недвижимости, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Акт согласования границ земельного участка подписан правообладателями земельных участков № (ФИО8), № (ФИО2), № (ФИО3), земли общего пользования СНТ «Руслан» (ФИО9).

В ходе работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в 2017 году выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к другой категории земель и другому кадастровому кварталу. Сведения о границах участка с кадастровым номером № имеются в ЕГРН.

По сведениям ЕГРН (том 1 л.д.108-142) земельный участок с кадастровым номером № с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира 

<

адрес> на кадастровом учете с 27 марта 2007 года, его площадь-8410810 кв.м, категория- земли населенных пунктов, разрешенное использование-под аэродром. Образован из объекта с кадастровым номером №. Правообладателем является Российская Федерация. Запись о государственной собственности на земельный участок внесена 28 мая 2004 года. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В тоже время в ЕГРН имеется описание местоположение границ этого земельного участка.

В материалы дела представлены на судебные запросы из АО «Ростехнинвентаризация- Федеральное БТИ» копия межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, из ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ - копия приказа № 311 от 10.03.2016 об образовании земельного участка с №, иные имеющие отношение к спору документы.

Сторона истца полагает, что реестровая граница участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению фактической границы между спорными участками. Наличие сведений о такой границе противоречит фактическим данным и является препятствием для постановки сведений о границах участка истца в ЕГРН (т.5, 134).

Из материалов дела, пояснений представителей истца, заключения эксперта видно, что смежными с участком с кадастровым номером № фактически являются земельные участки с №, № и земли общего пользования СНТ. 

Исходя из реестровых границ, участок с кадастровым номером № находится за пределами кадастрового квартала Калининского района и смежным с ним является только участок с кадастровым номером №. В связи с чем ответчиками привлечены смежные землепользователи по фактическим границам и по сведениям ЕГРН. 

При этом участие в качестве ответчиков органа местного самоуправления, смежных землепользователей, ФИО2, ФИО3, СНТ «Руслан» носит процессуальный характер.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управлении и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных организаций, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за вооруженными силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. В связи с чем является надлежащим ответчиком по спору относительно границ участка с кадастровым номером №.

С учетом данных о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в государственной собственности Российской Федерации привлечен также территориальный орган Росимущества в Тверской области, уполномоченный на представительство интересов Российской Федерации.

В связи с необходимостью разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области землеустройства, по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту кадастровому инженеру ФИО6

Из содержания заключения судебной землеустроительной экспертизы следует, что земельный участок с кадастровым номером №, находится в границах СНТ «Руслан», установленных генеральным планом фактические границы которого соответствуют правоустанавливающим документам. Экспертом установлено наложение, пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с границами кадастрового квартала №, относящегося к территории города Твери и с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН (лист 7 заключения, ответ на вопрос 2). 

Конфигурация участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м определена по точкам 1-2-3-4-6-7-8-8а-10а-11-1 (приложение 2), по земельному участку с кадастровым номером: № и кадастровому кварталу №.

Реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № в той их части, которая является смежной с кадастровым кварталом № (СНТ «Руслан»), не соответствуют фактическому местоположению данного земельного участка. При этом эксперт отмечает, что нет оснований квалифицировать несоответствие части реестровых границ земельного участка с кадастровым номером № фактическому местоположению этого земельного участка как техническую либо реестровую ошибки. В сведениях ЕГРН имеет место несоответствие данных о местоположении границ кадастрового квартала № (СНТ «Руслан» правоустанавливающим документам, следствием чего явилось несоответствие местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером № (собственник Российская Федерация). 

Эксперт отмечает, что выявлено пересечение не только границ земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО1) с границами земельного участка с кадастровым номером № (собственник Российская Федерация), а также пересечение кадастрового квартала № (СНТ «Руслан») с кадастровым кварталом № (территория города Твери), но и то, что пересекаются границы двух кадастровых районов: город Тверь (69:40) и Калининский район (69:10).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы местоположение земельного участка с кадастровым номером № экспертным путем определено с учетом его фактических границ и конфигурации, в соответствии с площадью в правоустанавливающих документах (Приложение 2 лист1).

Из схемы (приложение № 2 лист 1 к заключению видно, что в предлагаемых к установлению границах земельный участок с кадастровым номером № находится за пределами кадастрового квартала №, в границах кадастрового квартала №, в котором расположен земельный участок с кадастровым номером №.

Из схемы визуально усматривается наложение кадастрового квартала № полностью на земельный участок с кадастровым номером №, соответственно на территорию СНТ «Руслан», определенную ген. планом 1993г.

Экспертом не исключается неверное определение границ кадастровых кварталов № и №. При этом, эксперт не отмечает в каком документе допущена ошибка.

Экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с исследованием всех материалов гражданского дела и непосредственным исследованием земельных участков сторон по делу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заключение экспертизы мотивированно, подтверждено необходимыми разъяснениями, расчетами, схемой. Содержит сведения об использованных методах, инструментарии и т.д. Экспертиза проведена кадастровым инженером, обладающим специальными познаниями, квалификацией, значительным стажем и опытом работы. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. 

Однако суд считает, что установление местоположения границ участка с кадастровым номером № по предложенному экспертом варианту невозможно по обстоятельствам, которые эксперт отразил в заключении: поскольку это противоречит сведениям о местоположении участка в СНТ «Руслан» на территории Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области, данным о категории земель, расположении СНТ в кадастровом квартале №.

Устранение выявленной ошибки, допущенной в период проведения кадастрового деления кадастровых районов (город Тверь и Калининский район) на кадастровые кварталы (листы 7-9), предполагает пересмотр местоположения спорных частей границы земельного участка с кадастровым номером №, соответственно путем изменения местоположения части границы кадастрового квартала №, которая будет соответствовать части границы ЗУ с кадастровым номером №.

Из схемы (чертежа, плана) земельного участка с вариантом изменения, установления границ спорных участков видно, что в кадастровый квартал № попадают земли общего пользования СНТ, при этом эксперт предлагает вариант прохождения границы участка с кадастровым номером № не по верхней границе участка с кадастровым номером №, а с отступом от него с учетом наличия проложенных труб водопровода в СНТ и строящейся системы канализации.

Однако вопрос об установлении границ территории СНТ в данном деле не разрешался, и оснований для выхода за пределы исковых требований нет.

С учетом положений законодательства обязательным условием установления границ участка истца в определенных границах является вхождение предоставленного ей в собственность земельного участка в состав территории СНТ. При этом территория СНТ «Руслан» должна располагаться в границах кадастрового квартала №, относящегося к Калининскому району Тверской области.

По предлагаемому варианту установления границ смежным с участком кадастровым номером № будет являться участок с кадастровым номером № что не соответствует данным о смежестве спорного участка истца с земельными участками в СНТ, принадлежащими ФИО2, ФИО3

Соответственно установление по рассматриваемому делу смежных с другими участками в СНТ границ участка с кадастровым номером №, как границ участка с кадастровым номером №, приведет к нарушению прав собственников смежных земельных участков в СНТ, невозможности ввиду преюдициальности судебного акта установить границы своих участков, в частности смежные с участком истца. Имеются и иные земельные участки по ген. плану СНТ, которые в случае изменения границ участка с кадастровым номером № по предлагаемому варианту будут находиться в его границах. Это повлечет расхождение фактических и реестровых границ участков, невозможность приведения их в соответствие. 

В связи с изложенным определение местоположение части границ участка с кадастровым номером № посредством образования новых точек является нецелесообразным в рамках разрешения данного спора, до определения границ территории СНТ «Руслан» относительно участка с кадастровым номером № и кадастрового квартала. 

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

Порядок и полномочия сведений о которых установлен Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 декабря 2015 года № П/675 «О кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы», до этого - Приказом Росреестра от 20 мая 2014 года № П/229 «О порядке принятия решения федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по реализации полномочий по осуществлению кадастрового деления территории соответствующего кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы».

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2015 года № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» предусматривает, что местоположение границ единиц кадастрового деления устанавливается посредством определения координат характерных точек их границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Местоположение отдельных частей границ единиц кадастрового деления, расположенных между двумя характерными точками, может быть установлено посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения. Местоположение границ единиц кадастрового деления может быть уточнено на основании документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.

Правильность кадастрового деления территории, установление, изменение границ кадастровых кварталов №, № границ муниципальных образований, какое либо решение, действие, бездействие органа регистрации прав по данному вопросу предметом рассмотрения не являются.

Суд не вправе вносить изменения в границы кадастровых кварталов, границы муниципальных образований, изменять территориальное планирование муниципальных образования, разрешая спор о границах определенного земельного участка.

Требования истца могли быть удовлетворены только в случае доказанности факта внесения в ЕГРН сведений, не соответствующих уникальным характеристикам спорного земельного участка с кадастровым номером №, однако оснований считать данный факт доказанным нельзя в рамках разрешения данного спора, до определения границ территории СНТ «Руслан» относительно участка с кадастровым номером № и кадастрового квартала. 

С учетом совокупности указанных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, удовлетворение иска не разрешило бы спор по существу, поскольку осуществить постановку на кадастровый учет участка в границах городского кадастрового квартала № невозможно. Защита прав может быть произведена иным способом, установленным законом.

При отказе в удовлетворении исковых требованиях судебные расходы истца возмещению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Администрации города Твери, ФИО2, ФИО3, СНТ «Руслан» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в системе координат МСК-69 в соответствии с координатами характерных точек границ, указанными в приложении № 2 лист 1 к заключению судебной землеустроительной экспертизы выполненной экспертом ФИО6 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: Е.К. Василенко 

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2019 года.

Судья Е.К. Василенко