Дело№ 2-2496/2024 копия

59RS0027-01-2024-005076-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермский край 20 сентября 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой И.А., 

при секретаре Белобородовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о сохранении в реконструированном виде нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес>, просит сохранить в реконструированном виде нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с характеристиками: здание, наименование - магазин, назначение – нежилое, 2 этажа, общей площадью 533,9 кв.м, образованное хозяйственным способом путем объединения зданий с кадастровыми номерами №.

В обоснование своих требований указал, что по договору дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принял в дар недвижимое имущество: земельный участок, здание магазина и кирпичный гараж, расположенные по адресу: 

<

адрес> Право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок в 2023 году был разделен на два участка с кадастровыми номерами № площадью 1007 кв.м. и № площадью 28 кв.м, право собственности на которые зарегистрировано за истцом с разрешенным использованием под магазин. В отсутствие разрешительной и проектной документации, самовольно истцом в 2021 году была проведена реконструкция здания магазина путем объединения зданий с кадастровыми номерами № возведения второго этажа, закладки оконных проемов, демонтажа перегородок, в связи с чем общая площадь объекта недвижимости увеличилась и составила 533,9 кв.м. В соответствии с техническим планом здания от 26.02.2024, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, по результатам геодезических измерений общая площадь здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, образованного путем объединения зданий с кадастровыми номерами № составила 533,9 кв.м. Реконструированное здание располагается в границах земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1007 кв.м. и № площадью 28 кв.м. 

В целях оценки состояния несущих и ограждающих конструкций реконструированного здания магазина, ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» проведено инструментальное техническое обследование нежилого здания, по результатам которого установлено работоспособное состояние всех строительных конструкций и инженерных сетей. Несущая способность ответственных и несущих конструкций здания обеспечена. Дефектов и повреждений, свидетельствующих о неравномерной осадке здания и потере несущей способности, не обнаружено. Нежилое здание по адресу 

<

адрес> после проведенной реконструкции хозяйственным способом может эксплуатироваться по его функциональному назначению в качестве магазина промышленных товаров, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решение суда необходимо для внесения сведений в ЕГРН об объекте капитального строительства, образованного путем объединения зданий с кадастровыми номерами №.

Истец и его представитель в судебном заседании не участвовали, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на иске настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения. 

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные суду письменные документы, отзыв на исковое заявление, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под магазин, общая площадь 993 кв.м., кадастровым номером №; здания магазина, назначение: нежилое, общая площадь 253,1 кв.м., кадастровый №; кирпичного гаража, общей площадью 31,6 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором дарения недвижимого имущества и выпиской ЕГРН (л.д.8,25-26,27-28).

Земельный участок с кадастровым номером № в 2023году был разделен на два земельный участка с кадастровыми номерами № площадью 1007 кв.м. и № площадью 28 кв.м. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 (л.д.21-22,23-24).

Как следует из искового заявления, в 2021 году истец в отсутствие разрешительной и проектной документации, самовольно произвел реконструкцию здания магазина путем объединения зданий с кадастровыми номерами №, возведения второго этажа, закладки оконных проемов, демонтажа перегородок, в связи с чем общая площадь объекта недвижимости увеличилась и составила 533,9 кв.м.Реконструированное и перепланированное спорное здание находится в границах принадлежащих истцу земельных участков с кадастровыми номерами №, что подтверждается заключением кадастрового инженера в техническом плане здания от 26.02.2024, схемой расположения объекта в границах земельного участка (л.д.36-46).

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Из технического паспорта следует, что нежилое здание магазина по адресу: 

<

адрес>, учтено в качестве объекта недвижимости, год постройки – 2021, количество этажей -2, площадь здания составляет 518,7 кв.м, площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 539,6 кв.м. (л.д.30-35). 

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

По смыслу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Доказательств того, что возведенное здание не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Техническим заключением по результатам инструментального технического обследования нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изготовленного ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов», установлено, что по результатам проведенного детального обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей нежилого здания после реконструкции: фундаментов-работоспособное, отмоски- работоспособное, стенового ограждения- работоспособное, перегородок – работоспособное, межэтажного перекрытия – работоспособное, чердачного перекрытия – работоспособное, кровли – работоспособное, крыльца – работоспособное, окон и дверей – работоспособное, полов – работоспособное. Нежилое здание не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.47-123).

Суд считает данное техническое заключение допустимым доказательством. В опровержение данного заключения ответчиком не представлено иное заключение, доказательства опасности объекта. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что произведенная истцом реконструкция и перепланировка нежилого здания выполнена с соблюдением санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, на земельных участках с разрешенным использованием, объект не выходит за пределы принадлежащих истцу земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. 

Каких-либо объективных доказательств того, что сохранение объекта недвижимого имущества нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не представлено. 

Наличие формальных оснований, таких, как отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), само по себе не лишает лицо права на возможность его сохранения в реконструированном виде. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном виде нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с характеристиками: здание, наименование - магазин, назначение – нежилое, 2 этажа, общей площадью 533,9 кв.м, образованное хозяйственным способом путем объединения зданий с кадастровыми номерами №.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 26.09.2024.

Судья (подпись) И.А.Зыкова

Копия верна. Судья :

Подлинное решение подшито в дело № 2-2496/2024, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.