РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 7 мая 2018 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Зайцева А.А., представителя ответчика ФИО2, представителей третьего лица ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию с ***, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в качестве газоэлектросварщика 5-го разряда участка * ВДС МУП «.......» с *** по ***, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Определением суда от 29 марта 2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Промэнергостройсервис», и принято к производству заявление об уточнении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца иск ФИО1 поддержал, пояснив, что ответчиком в специальный стаж истца зачтено *** лет *** месяцев *** дней. При этом, необоснованно не зачтен в специальный стаж период работы истца с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 5 разряда участка * ВДС МУП «.......» и периоды работы в качестве газоэлектросварщика 5-го разряда ООО «Промэнергостройсервис» с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***. ООО «Промэнергостройсервис» выдана истцу справка, уточняющая особый характер работ, которой работодатель подтвердил полную занятость истца по льготной профессии. С учетом изложенного, просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования ФИО1 не признала и пояснила в судебном заседании, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 указанного Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам. Всего специальный стаж истца составляет *** лет *** месяцев *** дней. Работодатель МУП «.......» не подтвердил полную занятость истца на работах по льготной профессии. Работодатель ООО «Промэнергостройсервис» не обозначил работу истца льготной при сдаче индивидуальных сведений застрахованного лица. Таким образом, ФИО1 на дату обращения *** не выработал требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, поэтому ответчиком в назначении пенсии было отказано. С учетом изложенного, просит в иске истцу отказать.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МУП «Тепловые сети» иск ФИО1 считают не подлежащим удовлетворению, поскольку газосварочные и электросварочные работы на предприятии выполнялись и выполняются по мере необходимости, в том числе в случае технологического сбоя в работе инженерного оборудования или по заявкам физических и юридических лиц. Работники предприятия, работающие по указанным профессиям, права на досрочную страховую пенсию не имеют. Документально полную занятость истца по льготной профессии подтвердить невозможно. С учетом изложенного, полагают в иске ФИО1 следует отказать.

Истец ФИО1 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ООО «Промэнергостройсервис» в судебное заседание не явились. В отзыве на иск третье лицо просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и иск ФИО1 считает подлежащим удовлетворению.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 Конституции РФ.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного ст. 7 названного Закона пенсионного возраста, не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 84-О, от 29 января 2009 года N 67-О-О, от 23.06.2009 N 906-О-О, от 23.06.2009 N 906-О-О).

Такая дифференциация, однако должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства, соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года N 11-П).В силу п. 1 п.п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам…

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия... утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст. 30 п. 1 пп. 2 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (не менее 25 лет), страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

С 1 октября 1992 года в связи с утверждением Списка N 2 Кабинетом Министров СССР (Постановление от 26.01.1991 г. N 10) изменились наименования производств, профессий и должностей и показатели с вредными условиями труда.

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Кабинетом Министров СССР (Постановление от 26.01.1991 г. N 10) предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (раздел ХХХШ, шифр 23200000-19756).

Согласно указанному Списку N 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники (электросварщики, при подтверждении занятости на ручной сварке), постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% времени) занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. 

Ранее действующий Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) (с последующими изменениями), который в разделе XXXII предусматривал профессию "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с *** по *** работал в качестве газоэлектросварщика 5 разряда участка * ВДС МУП «....... .......».

По указанному периоду суд приходит к выводу, что этот период не подлежит зачету в специальный стаж истца, так как отсутствуют доказательства того, что в названные периоды истец был занят на работах, предусмотренных Списком N 2, и эти работы выполнялись в течение полного рабочего дня полной рабочей недели. Представители работодателя МУП «.......» опровергают доводы представителя истца о полной занятости истца на льготных работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.

В то же время периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика 5-го разряда ООО «Промэнергостройсервис» с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** подлежат зачету в специальный страховой стаж истца.

Суд приходит к выводу о том, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца указанные периоды работы, так как льготный характер труда истца подтверждается справкой * от ***, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО «Промэнергостройсервис».

С учетом указанных периодов работы истца льготный страховой стаж составляет более *** лет *** месяцев, поэтому требования истца о признании права и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с *** основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в качестве газоэлектросварщика 5-го разряда ООО «Промэнергостройсервис» с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в МУП «.......» качестве газоэлектросварщика, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу ФИО1, расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова