Дело №2 -21/2024

УИД 04RS0020-01-2023-001361-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Щербак Т.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчика Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании исполнить обязательство по договору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с настоящим иском об обязании ПАО «Россети Сибирь» исполнить обязательство по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с условиями договора «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» №20.0300.28.22 от 18 января 2022 г. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что истец является владельцем земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Между истцом и ПАО «Россети Сибирь» на основании заявки №3547068 от 30.12.2021 г. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0300.28.22 от 18.01.2022., приложением к которому являются технические условия.

В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы по договору составляет 550 руб. Указанная сумма оплачено истцом 16.01.2022.

Истец выполнил все обязательства, предусмотренные договором. 

Датой заключения договора технологического присоединения является 18.01.2022, срок выполнения работ, указанных в договоре 6 месяцев, то есть до 19.07.2022 г. Вопреки условиям договора ответчиком обязательства по технологическому присоединению не исполнены.

Просил суд, обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить обязательство по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с условиями договора «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» №20.0300.28.22 от 18 января 2022 г. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направлял заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в присутствии представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске. Пояснил, что в связи с нарушением ответчиком срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям истец обращался в УФАС по Республике Бурятия. Из ответа на обращение следует, что по факт неисполнения ПАО «Россети Сибирь» обязательств по договорам об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям, в том числе по договору, заключенному с истцом, постановлением прокуратуры Республики Бурятия от 15.06.2023 возбуждено дело об административном правонарушении., по результатам рассмотрения которого постановлением УФАС по РБ от 28.06.2023 ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере один миллион рублей. Полагал. Что в силу положений закона ответчик обязать исполнить обязательство по договору, просил исковые требования удовлетворить. Не возражал против установления срока исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представителем ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО3 направлено возражение, согласно которому заявленная истцом подключаемая мощность по спорному договору 10 кВт. В соответствии с пунктом 2 статьи 23.2 Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение потребителей с заявленной мощностью менее 150кВт относится к категории льготное присоединение к электросетям, финансируется за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Данная льготная категория заявителей не несет расходы на строительство энергообъектов в составе платы за технологическое присоединение и осуществляется за счет ежегодно утверждаемого тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Между тем, плата за технологическое присоединение для истца по спорному договору не учитывает полную стоимость всех мероприятий по технологическому присоединению. Заявленный истцом срок исполнения решения суда является неисполнимым. В соответствии с пунктом 10 Технических условий в обязанности сетевой организации предусмотрено строительство ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 0,04 км. и монтаж трехфазного ККУЭЭ. Данные мероприятия финансово затратные. На сегодняшний день ответчиком ведутся работы по изысканию финансовой возможности для приобретения необходимого материала и оборудования для выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Просила установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления его в законную силу.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Как указано в пункте 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861 (далее - Правила присоединения), они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Под сетевой организацией согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861 (далее - Правила недискриминационного доступа), понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно пункту 16 Правил присоединения договор технологического присоединения содержит следующие существенные условия, в том числе: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «а»); срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (подпункт «б»); положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств (подпункт «в»).

Исходя из изложенного, договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством в сфере энергоснабжения, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договоре.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 17.11.2021 № администрацией МО «Северо-Байкальский» истцу на праве аренды предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов сроком на двадцать лет с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке и Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости вышеуказанный договор аренды земельного участка зарегистрирован 23.11.2021 №.

На основании заявки ФИО1 от 30.12.2021 между ПАО «Россети Сибири» и истцом был заключен договор №20.0300.28.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО «Россети Сибири» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств для электроснабжения «Малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/ садовый/ дачный дом)» по адресу: 

<

адрес>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно пункту 6 договора составляет 6 месяцев со дня его заключения. ФИО1 выданы технические условия №8000483437, последним произведена оплата за технологическое присоединение в размере 550 руб., что подтверждается чеками по операции от 17.01.2022. 

В силу положений пункта 23 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета. Следовательно, датой заключения договора является 18.01.2022, датой выполнения сетевой организацией обязательств по договору – 19.07.2022. Однако ответчиком обязательства по договору не исполнены, технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта истца не осуществлено.

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Поскольку в предусмотренный договором №20.0300.28.22 срок (до 19 июля 2022 г.) обязательства по договору ответчиком исполнены не были, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ПАО «Россети Сибири» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в соответствии с условиями указанного договора.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7), согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая вопрос о предоставлении срока для исполнения решения суда, суд в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ полагает возможным установить в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, указанный срок является разумным, позволяющим провести необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании исполнить обязательство по договору удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение «Малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/ садовый/дачный дом)» по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка № в соответствии с договором технологического присоединения к электрическим сетям №20.0300.28.22.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 22 января 2024 года.

Судья Ю.А. Дроздова