УИД 45RS0023-01-2025-000079-87

Дело № 2-170/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Тарасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихи Курганской области 21 августа 2025 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Шумихинский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее ОСФР по курганской области) об отмене решения, включении периодов работы в стаж.

В обоснование измененных исковых требований указал, что 29 августа 2024 г. обратился в клиентскую службу ОСФР по Курганской области в Шумихинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (по Списку №2), так как работал на работах с тяжелыми условиями труда более 12,5 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Решением об отказе в установлении пенсии от 10 декабря 2024 г. № 125097/24 истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 400-ФЗ всех периодов работы электросварщиком на Шумихинском хлебоприемном предприятии с 26 июля 1988 г. по 17 ноября 1988 г., с 28 января 1991 г. по 31 июля 1995 г., так как вид сварки не подтвержден документально. С указанным решением не согласен. Указывает, что в спорные периоды работал электросварщиком на Шумихинском хлебоприемном предприятии, работа была связана со сваркой металла с использованием ручной дуговой электрической сварки, с помощью трансформатора ТД-500, держака для электродов, электрических кабелей и электродов. В указанные периоды он производил сварочные работы на территории предприятия, ремонтировал оборудование для приемки зерна, транспортерных лент, осуществлял ремонт отопительной системы как в помещениях, так и на теплотрассе, ремонт отопительных котлов в котельной, и системы водоснабжения на предприятии, которые состояли из металлических труб и радиаторов отопления. Занятость по выполнению именно сварочных работ составляла более 80 % рабочего времени, постоянно. Организация, в которой он работал, в настоящее время ликвидирована. Согласно заключению экспертизы условий труда от 27 мая 2025 г. условия труда и характер работы истца в качестве электросварщика в Шумихинском ХПП соответствуют профессии, предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2. В период с 24 ноября 1988 г. по 21 ноября 1990 г. истец проходил службу в Вооруженных Силах. Поскольку непосредственно перед периодом прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР истец работал в качестве электросварщика в Шумихинском ХПП в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, период службы в Вооруженных силах подлежит включению в льготный стаж. Ответчиком на основании решения включено 5 лет 5 мес. 28 дней, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов специальный стаж составит 11 лет 2 мес. 26 дней, что дает право на назначение пенсии досрочно в 56 лет. За составление искового заявления истцом было уплачено 3 000 руб., за представление интересов в суде 9 000 руб. (три дня участия).

Просит решение заместителя управляющего ОСФР по Курганской области от 10 декабря 2024 г. № 125097/24 об отказе в установлении пенсии отменить в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2016 № 400-ФЗ периодов работы электросварщиком на Шумихинском хлебоприемном предприятии с 26.07.1988 по 17.11.1988, с 28.01.1991 по 31.07.1995. Обязать ОСФР по Курганской области включить периоды работы с 26.07.1988 по 17.11.1988 в качестве электросварщика в Шумихинском ХПП, с 28.01.1991 по 31.07.1995 в качестве электросварщика в Шумихинском ХПП (с 01.01.1992 по 31.07.1995 по фактически отработанному времени), с 24.11.1988 по 21.11.1990 период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (по Списку № 2). Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., судебные издержки в размере 9 000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру Недомец Е.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в Шумихинском районе в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2017 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 г.).

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списком № 2 1956 г., действовавшим до 1991 года, предусмотрены профессии: «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены профессии (в том числе с дополнительными показателями): 

«электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), 

«электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905; «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 

<

Дата> рождения, 29 августа 2024 г. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области № 125097/24 от 10 декабря 2024 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, в наличии 5 лет 5 месяцев 28 дней).

Указанным решением истцу также отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, следующих периодов работы 26 июля 1988 г. по 17 ноября 1988 г., с 28 января 1991 г. по 31 июля 1995 г. в должности электросварщика на Шумихинском хлебоприемном предприятии, так как документально не подтвержден вид сварки.

Установлено, что в период с 1 сентября 1985 г. по 13 июля 1988 г. истец обучался в среднем профессионально - техническом училище № 16 г. Шумихи, по окончании которого ФИО1 присвоена квалификация «электрогазосварщик 4 разряда», что подтверждается копией диплома № *** от 13 июля 1988 г.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 26 июля 1988 г. (приказ № 97 от 25 июля 1988 г.) по 17 ноября 1988 г. (приказ № 147 от 17 ноября 1988 г.) работал электросварщиком 3 разряда на Шумихинском хлебоприемном предприятии, с 24 ноября 1988 г. по 21 ноября 1990 г. проходил службу в Вооруженных Силах в рядах Советской Армии; с 28 января 1991 г. (приказ № 12 от 28 января 1991 г.) принят электросварщиком 4 разряда на Шумихинское хлебоприемное предприятие, 1 августа 1995 г. (приказ № 55 от 29 августа 1995 г.) переведен аппаратчиком по размолу зерна.

Из архивных справок Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области № 122, 125 от 15 января 2025 г., № 711, 714 от 17 апреля 2024 г. следует, что в документах архивного фонда Шумихинского ХПП в книге приказов за 1988 г. в приказе от 25 июля 1988 г. № 97 значится: «ФИО1 (дата рождения не указана) принять на работу 26 июля 1988 г. в качестве электросварщика 3 р. в мех. цех.», в приказе от 17 ноября 1988 г. № 147 значится: «ФИО1 (дата рождения не указана) электросварщика 3 р., уволить 17.11.88 г. в связи с призывом на военную службу п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР, с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка», в книге приказов за 1991 г. в приказе от 28 января 1991 г. № 12 значится: «ФИО1 (дата рождения не указана) принять на работу 28.01.1991 г. в механический цех в качестве электросварщика 4 р.»., там же в приказе от 29 декабря 1995 г. № 55 п. 1 значится: «В связи с производственной необходимостью … электросварщика ФИО1 (дата рождения не указана) перевести на должность с 01.08.1995 г. аппаратчиком по размолу зерна», там же в приказе от 09 декабря 1998 г. № 86 п. 4 значится: «Освободить от занимаемой должности в связи с переводом на ООО «Шумихинская мука»:…3. аппаратчика по размолу зерна ФИО1 (инициалы не расшифрованы, дата рождения не указана).

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Из архивных справок Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области № 123, 124, 126,127 от 15 января 2025 г., № 715, 712, 717, 713, от 17 апреля 2024 г. следует, что в документах архивного Фонда Шумихинского ХПП в платежных ведомостях значится ФИО1 Указано количество отработанного времени и сведения о размере заработной платы за период 1988 г., с 1991 г. по 1995 годы.

В архивной справке № 128 от 15 января 2025 г. приведены сведения о реорганизации предприятия.

Свидетели Б., Ю. в судебном заседании пояснили, что работали совместно с ФИО1 на Шумихинском хлебоприемном предприятии. ФИО1 работал электросварщиком. Работы проводились как в цехе, так и на территории. Все варили ручной дуговой сваркой. Выдавали спецодежду, к отпуску дополнительно предоставлялись дни за вредность. Работали с понедельника по пятницу, с 8 до 17 часов, дополнительно вызывали в нерабочее время, для устранения неполадок. 

Показания свидетеля подтверждаются записями в трудовой книжке, не противоречат письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд не усматривает оснований не доверять их показаниям.

На основании определения Шумихинского районного суда Курганской области от 13.03.2025 по материалам настоящего гражданского дела проведена экспертиза условий труда истца, по результатам которой экспертом Департамента социальной политики Курганской области составлено заключение № 044 - ЭТД от 27 мая 2025 г. 

В ходе проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда ФИО1 эксперт пришел к выводу о соответствии условия труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 26.07.1988 по 17.11.1988, с 28.01.1991 по 31.12.1991 на Шумихинском хлебоприемном предприятии профессии, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: - электросварщики и их подручные.

Также экспертом сделан вывод о том, что по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 26.07.1988 по 17.11.1988, с 28.01.1991 по 31.07.1995 на Шумихинском хлебоприемном предприятии (АООТ «Шумихинское хлебоприемное предприятие») профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г., в связи с отсутствием необходимых документов: приказов по личному составу, личной карточки по форме № Т-2, штатного расписание, приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником, справки, уточняющей характер работы и условия труда, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс). 

Однако, по мнению эксперта, с учетом практики применения сварочных работ на хлебоприемных предприятиях, условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 26.07.1988 по 17.11.1988, с 28.01.1991 по 31.07.1995 на Шумихинском хлебоприемном предприятии (АООТ «Шумихинское хлебоприемное предприятие») соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXIII Списка № 2 1991 г.: - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

К выводам о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 профессии, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., а также о соответствии условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 26.07.1988 по 17.11.1988, с 28.01.1991 по 31.07.1995 на Шумихинском хлебоприемном предприятии (АООТ «Шумихинское хлебоприемное предприятие») профессии, предусмотренной разделом XXXIII Списка № 2 1991 г.: электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906, эксперт пришел на основании следующего.

Наименование профессии ФИО1 в первичных документах по учету записано, как электросварщик; истец проходил обучение по профессии электрогазосварщик;

Списком № 2 1956 г. дополнительные условия назначения льготной пенены, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены;

- разъяснением «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Госкомтруда СССС и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, определено право на льготную пенсию для «электросварщиков, занятых на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» (как для «электросварщиков и их подручных»); при этом также дополнительных условий, таких как класс опасности вредных веществ, содержащихся в применяемых сварочных флюсах, не установлено;

- по перечню применяемых видов сварки профессия электрогазосварщик является универсальной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварки, применяемой в работе по другим сварочным профессиям, таким как электросварщик ручной сварки, газосварщик, газорезчик, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены профессии (в том числе с дополнительными показателями):

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позиция 23200000-19905;

- электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906.

В Списке № 2 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме этого, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

В отсутствие подтверждающих документов об условиях труда и характере работы истца, экспертом, высказано мнение, которое заключается в следующем.

Основной вид деятельности хлебоприемных предприятий - прием, хранение, подработка зерна, подработка отходов в корма.

В производственную структуру таких предприятий, как правило, входят комбикормовый завод, мельничный комплекс, весовая, лаборатория, склады, транспортный участок и т.д.

В производственную структуру комбикормового завода, как правило, входят: складские помещения, зерносушильные емкости, зерноочистительный комплекс, цех по производству комбикормов, склад готовой продукции, лаборатория, гараж и т.д.

ФИО1 мог выполнять сварочные работы при изготовлении нестандартного оборудования (конвейеров, бункеров, решеток), металлоконструкций, ремонте технологического оборудования, систем отопления и водоснабжения, транспортных средств и т.д. Основные объемы ремонтных и монтажных работ проводятся в летний период года при подготовке предприятия к приему нового урожая.

Практика производства ремонтных работ и изготовления металлоконструкций по месту монтажа показывает, что для производства сварочных работ применяются сварочные трансформаторы переменного тока ТС, ТД, ТДМ на номинальные силы тока 160, 250, 315, 400 и 500 А. 

При производстве сварочных работ в условиях отсутствия постоянного электроснабжения используются сварочные агрегаты на раме шасси АДД 4004, а так же АСБ - 300-7, генератор которых приводится в действие от приводного бензинового или дизельного двигателя. Оборудование данного вида предназначено для питания одного сварочного поста переменным током при ручной дуговой сварке штучными электродами, резке и наплавке металлов.

Лица, осуществляющие деятельность по сварке, резке и наплавке металла с использованием указанного выше сварочного оборудования по своей характеристике работ соответствуют профессии электросварщик ручной сварки (ЕТКС выпуска № 2).

Также для резки и сварки металлов применяется газосварочное оборудование, в котором используется энергия горючего газа (ацетилен, пропан) в смеси с кислородом.

Газосварочное оборудование включает в себя: газорегулирующее оборудование: вентиль, редуктор, клапан, манометр; оборудование для получения пламени нагрева: горелка, резак; оборудование для подачи газа: газосварочный рукав резиновый диаметром 6,3 и 9 мм; ацетиленовые генераторы; емкости для хранения и транспортировки газа: газовые баллоны.

Лица, выполняющие работы по сварке и резке металла на данном оборудовании соответствуют профессиям электрогазосварщик, газосварщик, газорезчик (ЕТКС выпуска № 2).

Суд принимает экспертное заключение № 044 - ЭТД от 27 мая 2025 г. как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 в спорные периоды работы предусмотренным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 13, 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Из анализа разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 3/235, разъяснения от 25 февраля 1994 г. № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 г. № 591», распространивших свое действие после 01 января 1992 г., следует, что в спорные периоды работы, имевшие место до 01 января 1992 года, подтверждение занятости работника на работах с вредными условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось. 

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, наименование профессии истца, суд приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца в качестве электросварщика на Шумихинском ХПП с 26.07.1988 по 17.11.1988, с 28.01.1991 по 31.12.1991.

Остальные периоды работы ФИО1 (с 01.01.1992 по 31.07.1995) подлежат включению в специальный стаж при условии полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

В представленных в материалы дела архивных справках за 1991 - 1995 года имеются сведения о продолжительности отработанного ФИО1 времени, количестве дней нахождения в ежегодных и учебных отпусках. При этом в отдельные месяцы норма рабочего времени по производственному календарю ФИО1 не выработана, поэтому расчет специального стажа истца должен осуществляться исходя из фактически отработанного времени.

Действующим до 01.01.2002 пенсионным законодательством (статья 103 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР») предусматривалась методика исчисления пенсии из условного месячного заработка в случаях, когда период работы составлял менее одного календарного месяца. Количество месяцев, принимаемых к зачету в специальный стаж, определялось путем деления суммарного числа фактически отработанных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 при пятидневной рабочей неделе, 25,4 - при шестидневной рабочей неделе).

Действующее законодательство не предусматривает какой-либо методики подсчета специального стажа по фактически отработанному времени после утраты силы Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Между тем, пункт 101 приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения» установлено, что количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, 21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе. Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Для окончательного расчета дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням. При переводе во внимание принимается целая часть числа, округление не допускается.

Таким образом, при расчете фактически отработанного времени, как за периоды работы до 01.01.2002, так и в настоящее время применяется указанная выше методика и расчет фактически отработанного времени для включения в специальный стаж должен производиться с учетом данной методики (аналогичная позиция изложена в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.06.2024 № 88-9788/2024).

Согласно расчету, предоставленному ОСФР по Курганской области, произведенному с учетом положения статьи 103 Закона российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пункта 101 приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2023 г. № 2281 специальный стаж истца по фактически отработанному времени за период с 01.01.1992 по 31.07.1995 составляет 2 года 11 месяцев 24 дня.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы истца в качестве электросварщика на Шумихинском ХПП с 01.01.1992 по 31.07.1995 по фактически отработанному времени (2 года 11 месяцев 24 дня).

На основании изложенного, решение ОСФР по Курганской области № 125097/24 от 10 декабря 2024 г. в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО1 с 26.07.1988 по 17.11.1988 и с 28.01.1991 по 31.07.1995 является незаконным. На ответчика должна быть возложена обязанность включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования о включении периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 24 ноября 1988 г. по 21 ноября 1990 г. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

На момент прохождения истцом службы в армии по призыву (с 24 ноября 1988 г. по 21 ноября 1990 г.) действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 данного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абз. 14 пункта 109 данного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 16 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г. № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При этом, с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон РСФСР от 20 декабря 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно статье 1 которого, государственные пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с указанным Законом; изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществлялось не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный Закон.

Таким образом, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г. № 590 фактически утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Не была предусмотрена возможность включения службы в армии по призыву в специальный стаж и Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г., позволяло включать периоды срочной военной службы как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Учитывая, что периоды работы истца с 26.07.1988 по 17.11.1988, с 28.01.1991 по 31.12.1991 подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 1956 г. период службы в составе Вооруженных Сил СССР продолжительностью 1 год 2 месяца 26 дней (что соответствует условному расчету, представленному ответчиком) подлежит включению в специальный стаж. 

Оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в составе Вооруженных Сил СССР большей продолжительностью не имеется.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статья 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13). 

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (чек-ордер от 29.01.2025), которые в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом заявлены требования о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя за участие в трех судебных заседаниях в размере 9 000 руб.

Как следует из материалов дела, интересы истца ФИО1 при рассмотрении настоящего гражданского дела представлял по ордеру № 320237 от 13.03.2025 адвокат Недомец Е.В.

4 февраля 2025 г. между Недомец Е.В. (адвокат) и ФИО1 (доверитель) заключено соглашение № 2025/03 об оказании юридической помощи, согласно которому адвокат оказывает следующие юридические услуги: составление искового заявления об отмене решения ОСФР по Курганской области, представление интересов доверителя в Шумихинском районном суде Курганской области. 

За оказание юридической помощи доверитель выплачивает адвокату вознаграждение в размере 3 000 руб. за составление искового заявления, за участие в судебных заседаниях 3 000 руб. за каждое судебное заседание. 

Представитель ФИО1 в рамках осуществления своих полномочий участвовал в судебных заседаниях: 13 марта 2025 г., 23 июня 2025 г., 27 июня 2025 г., давал пояснения, заявлял ходатайства, предоставлял доказательства и участвовал в их исследовании, знакомился с документами и расчетами, представленными ответчиком, предоставлял расчеты специального стажа истца. 

Согласно представленным квитанциям за участие в судебных заседаниях истцом уплачено 9 000 руб., что подтверждается квитанциями № 042440 от 28.06.2025, № 042442 от 09.07.2025.

С учетом удовлетворения исковых требований, сложности дела, объема оказанных представителем заявителя услуг, количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, их продолжительности, исходя из принципа разумности, суд приходит к выводу, что сумма понесенных истцом судебных расходов 9 000 руб. не носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Ответчиком доказательств чрезмерности взыскиваемых с него расходов не представлено. Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО1 о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии *** № ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № 125097/24 от 10 декабря 2024 г. в части отказа ФИО1 в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 26 июля 1988 г. по 17 ноября 1988 г., с 28 января 1991 г. по 31 июля 1995 г. в должности электросварщика на Шумихинском хлебоприемном предприятии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

с 26 июля 1988 г. по 17 ноября 1988 г., с 28 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности электросварщика на Шумихинском хлебоприемном предприятии,

с 01 января 1992 г. по 31 июля 1995 г. в должности электросварщика на Шумихинском хлебоприемном предприятии по фактически отработанному времени (2 года 11 месяцев 24 дня),

период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР продолжительностью 1 год 2 месяца 26 дней. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 9 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2025 года.

Судья Т.Л. Амирова