51RS0020-01-2023-001048-67 Дело № 2а-1380/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года город Полярный 

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А., 

при секретаре Ерохиной Ю.В., 

с участием:

помощника прокурора Кольского района Мурманской области Бородина А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по ЗАТО 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

ОМВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1 ранее судим приговором 

<

адрес> суда 

<

адрес> от 

<

дата> по пункту «г» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам лишения свободы с условно-испытательным сроком 02 года.

Постановлением 

<

адрес> суда 

<

адрес> от 

<

дата> условное осуждение отменено, назначено наказание в виде 02 лет 03 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

На основании постановления 

<

адрес> суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 освобожден от отбывания наказания 

<

дата> условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 04 дня. 

В течение года ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ОМВД России по 

<

адрес> просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года и возложить на него административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, а также запрета выезда за пределы 

<

адрес>. 

Административный истец ОМВД России по 

<

адрес> 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором с заявленными требованиями административного иска согласился в полном объеме и просил рассмотреть административное дело без своего участия. 

В соответствии с положениями статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Принимая во внимание, что административным ответчиком подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также объяснения в письменной форме, правовых оснований для признания явки лица, освобожденного из мест лишения свободы, обязательной не имеется. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и административные ограничения соответствующими требованиям действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 приведенной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 5 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 указанной правовой нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором 

<

адрес> суда 

<

адрес> от 

<

дата> за два преступления, предусмотренные пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенные при рецидиве преступлений, и ему назначено наказание на основании части 3 статьи 69, статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 02 лет 03 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 02 года.

Постановлением 

<

адрес> суда 

<

адрес> от 

<

дата>, условное осуждение отменено, назначено наказание в виде 02 лет 03 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Преступление, за которое был осужден ФИО1, отнесено частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 

<

дата> на основании постановления 

<

адрес> суда 

<

адрес> от 

<

дата> условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 04 дня, судимость не снята и не погашена.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

<

дата> подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение 

<

дата> административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

<

дата> подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение 

<

дата> административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершивший в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, относится к лицам, в отношении которых в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор.

Оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование заявленных требований, а также данные, характеризующие личность ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на два года.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории отнесены частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к числу обязательных административных ограничений, устанавливаемых судом. 

Поскольку установление административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также выезда за пределы 

<

адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, совершение последним административных правонарушений после 21 часа 00 минут, суд находит убедительными доводы ОМВД России по ЗАТО 

<

адрес> о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, поскольку указанное ограничение будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, заявленные административные требования ОМВД России по 

<

адрес> 

<

адрес> к ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по 

<

адрес> 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком на 02 года. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы 

<

адрес>;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в 

<

адрес> суд через 

<

адрес> суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова