Дело № 2-1933/2018

Принято в окончательной форме:

19.11.2018. 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Усовой Н.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием прокурора Мацюк К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении. 

В обоснование иска указано, что ФИО2 на семью из 3-х человек, в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. При этом ответчик ФИО2 дал обязательство о сдаче занимаемого им служебного жилого помещения на основании ордера № 253 от 13.11.1995, расположенного по адресу: ***, в течение одного месяца со дня приобретения жилого помещения по избранному месту жительства за счет жилищной субсидии. Обязательство подписано также всеми членами семьи: супругой – ФИО3 и дочерью – ФИО4 ГЖС реализован в 2010 году.

15.12.2017 ответчики снялись с регистрационного учета по указанному жилому помещению, но обязательство сдаче жилого помещения не исполнили, в установленном порядке жилое помещение не передали, доказательств освобождения квартиры не представили, с заявлением о сдаче жилого помещения не обратились. 

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г.Североморск. ФИО2 и члены его семьи ограничивают права истца как собственника жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ. Направленное в адрес нанимателя уведомление от 08.08.2018 № 4998 об освобождении квартиры осталось без реализации.

Учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО2 и членов его семьи: супругу – ФИО3, дочь – ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявлением от 14.11.2018 отказавшись от требований о выселении ответчиков, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. 

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебные заседания 15.10.2018, 31.10.2018, 14.11.2018 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены по известному месту регистрации (***) путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, возражений по иску не представили. В адрес ответчиков направлялись письма с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Согласно уведомлениям о вручении ФИО2 и ФИО3 08.10.2018 лично под роспись получили заказные письма с судебной повесткой на судебное заседание 15.10.2018. Судебные конверты с повесткой на судебное заседание 14.11.2018 возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, а также положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, мнение по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статей 92-93 раздела IV Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

То есть служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно статье 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. В Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» эта норма уточняется: «…не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме».

Основанием предоставления служебных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2–4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира по адресу: *** предоставлена ФИО2 и членам его семьи: супруге – ФИО3 и дочери – ФИО4 на основании ордера № 253 от 13.11.1995. 

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 15.11.2018 № 7049 следует, что собственником данного жилого помещения, является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании распоряжения Правительства РФ от 07.08.1998 №1093-р.

По ходатайству ГУ 1973 ОМИС постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 20.01.2009 № 38-3 жилое помещение, расположенное по адресу: ***, занимаемое семьей прапорщика ФИО2, проходящим военную службу ***, отнесено к числу служебных в связи с желанием получить ГЖС для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства. 

26.12.2008 ФИО2 дано обязательство о сдаче служебного жилого помещения в срок не позднее одного месяца со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью государственного жилищного сертификата. Обязательство подписано также всеми членами семьи: супругой – ФИО3 и дочерью – ФИО4

Как следует из материалов дела, ФИО2 в 2010 году реализовал полученный ГЖС путем приобретения жилого помещения в ***.

Согласно информации военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области ФИО2 являлся получателем пенсии от Министерства обороны РФ с 17.08.2010 по 01.04.2018. Снят с пенсионного учета по запросу военного комиссариата *** в связи с переменой места жительства.

По сведениям МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2, ФИО3 с 15.12.2017 зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***; ФИО4 с 16.03.2016 зарегистрирована по адресу: ***.

Однако обязательства о сдаче указанного жилого помещения до настоящего времени ответчиками не исполнено.

15.08.2018 Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск направил ФИО2 требование № 4998 об освобождении жилого помещения ***.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 14.06.2018, доступ в квартиру отсутствует, дверь закрыта на ключ, повреждений нет. Со слов соседей семья Б-вых выехала из н.п. Северомосрк-3 в начале 2017 года; ранее квартира ими сдавалась другим лицам. Почтовый ящик переполнен корреспонденцией. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Обязательство о передаче жилья зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется. Дальнейшее распоряжение жилым помещением, приобретенным при использовании жилищного сертификата, не является основанием для освобождения от исполнения принятого на себя обязательства.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам ее семьи на период прохождения службы, откуда он уволен, и реализовал свое право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ путем получения ГЖС, спорное жилое помещение находится в собственности Муниципального образования ЗАТО г.Североморск, оснований для оставления жилого помещения в пользовании ответчиков не имеется, в связи с чем суд признает их утратившими право пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей, в долевом порядке.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ***, ФИО3, ***, ФИО4, ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 100 (сто) рублей с каждого.

Каждый из ответчиков вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова