Дело №2-925/2023 УИД: 53RS0003-01-2023-001214-32

Решение

Именем Российской Федерации 

«21» декабря 2023 года г. Валдай 

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Флик Я.Д., 

с участием помощника прокурора Валдайского района Васильева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Валдайского района Новгородской области в интересах Российской Федерации к Областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Валдайский аграрный техникум», ФИО1 о признании недействительным и аннулировании свидетельства о прохождении дополнительного образования

установил:

Прокурор Валдайского района Новгородской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ответчице ФИО1 и ответчику Областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Валдайский аграрный техникум» (далее – Учреждение) о признании недействительным и аннулировании свидетельства от 23.12.2020 № СПР 0651293,203 об обучении и профессиональной подготовке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по программе профессионального обучения по профессии/по должности «Портье» с учетом стандарта «Ворлдскиллс Россия» по компетенции «Администрирование отеля», выданное Учреждением. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности Учреждения при оказании услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, отнесенных к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции и подлежащих профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию на территории 

<

адрес>, по результатам которой установлено, что 02.12.2020 ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» с Учреждением заключен договор на оказание услуг № 15, согласно положениям которого, договор действует до 31.12.2020. В соответствии с указанным договором Учреждение обязуется оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, отнесенных к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции и подлежащих профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию на территории Новгородской области. Между Учреждением и ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» 22.12.2020 заключено дополнительное соглашение № 1 к вышеуказанному договору, согласно которому квота слушателей увеличена до 116 человек, и общая стоимость услуг составила 2 847 050 рублей 64 копейки. В соответствии с приказом о зачислении от 26.10.2020 № 132 на обучение по программе профессионального обучения по профессии/по должности «Портье» профессиональная подготовка с учетом стандарта Ворлдскиллс но компетенции «Администрирование отеля» в объеме 144 часа зачислена слушатель ФИО1. На основании протоколов демонстрационного экзамена, содержащих недостоверные сведения о баллах, полученных слушателем за сдачу демонстрационного экзамена, издан приказ 19.12.2020 № 154 «Об отчислении обучающихся», согласно которому ФИО1 отчислена с 20.12.2020, обучающаяся по программе профессионального обучения по профессии/по должности «Портье» профессиональная подготовка с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Администрирование отеля» в объеме 144 часа с выдачей ей 23.12.2020 свидетельства № СПР 0651280,190. Однако, согласно показаниям ФИО1, данным ей в качестве свидетеля по уголовному делу № 12202490006000049 она не проходила обучение по вышеуказанной программе. Таким образом, ФИО1 фактически образовательные услуги не получила и итоговую аттестацию по результатам не проходила, в связи с чем вышеуказанное свидетельство об образовании является недействительным, поэтому прокурор обратился в суд. 

В судебном заседании помощник прокурора Васильев С.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчица ФИО1 и представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований, не представили, ответчица ФИО1 просила рассмотреть иск в ее отсутствие, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска прокурора в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273) в Российской Федерации закреплена гарантия права каждого человека на образование.

Статьей 60 ФЗ № 273 закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч.ч. 1 и 2 ст. 1, п. 1 ч. 10, ч.ч. 11, 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»),

В силу части 1 статьи 73 ФЗ № 273 профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно- программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 ФЗ № 273 дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Порядок и правила предоставления услуг по профессиональному обучению регламентированы приказом Министерства науки и образования Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Как установлено в судебном заседании 02.12.2020 ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» с Учреждением заключен договор на оказание услуг № 15, согласно положениям которого, договор действует до 31.12.2020. 

В соответствии с указанным договором Учреждение обязуется оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, отнесенных к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции и подлежащих профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию на территории Новгородской области. Между Учреждением и ОГБ ПОУ «Новгородский строительный колледж» 22.12.2020 заключено дополнительное соглашение № 1 к вышеуказанному договору, согласно которому квота слушателей увеличена до 116 человек, и общая стоимость услуг составила 2 847 050 рублей 64 копейки. 

В соответствии с приказом о зачислении от 26.10.2020 № 132 на обучение по программе профессионального обучения по профессии/по должности «Портье» профессиональная подготовка с учетом стандарта Ворлдскиллс но компетенции «Администрирование отеля» в объеме 144 часа зачислена слушатель ФИО1 

На основании протоколов демонстрационного экзамена, содержащих недостоверные сведения о баллах, полученных слушателем за сдачу демонстрационного экзамена, издан приказ 19.12.2020 № 154 «Об отчислении обучающихся», согласно которому ФИО1 отчислена с 20.12.2020, обучающаяся по программе профессионального обучения по профессии/по должности «Портье» профессиональная подготовка с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Администрирование отеля» в объеме 144 часа с выдачей ей 23.12.2020 свидетельства № СПР 0651293,203. 

Стороной ответчиков не оспорено то обстоятельство, что ответчица ФИО1 не проходила обучение по вышеуказанной программе.

Таким образом, ФИО1 фактически образовательные услуги не получила и итоговую аттестацию по результатам не проходила, в связи с чем вышеуказанное свидетельство об образовании является недействительным и должно быть аннулировано. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину в равных долях по 150 рублей, с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые прокурора Валдайского района Новгородской области в интересах Российской Федерации к Областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Валдайский аграрный техникум», ФИО1 о признании недействительным и аннулировании свидетельства о прохождении дополнительного образования удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать свидетельство от 23.12.2020 № СПР 0651293,203 об обучении и профессиональной подготовке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по программе профессионального обучения по профессии/по должности «Портье» с учетом стандарта «Ворлдскиллс Россия» по компетенции «Администрирование отеля», выданное Областным автономным профессиональным образовательным учреждением «Валдайский аграрный техникум».

Взыскать в доход бюджета Валдайского муниципального района с Областного автономного профессионального образовательного учреждения «Валдайский аграрный техникум» и ФИО1 государственную пошлину в размере 150 рублей, с каждого. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области. 

Решение в окончательной форме принято 27.12.2023.

Судья Ю.П. Галактионова