Гр. дело № 2-1532/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре судебного заседания Кафаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за поставленный газ и пени, возобновить поставку газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за поставленный газ и пени, возобновить поставку газа.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования подержал и пояснил, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит ему на праве собственности. Договор поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан заключен между ним и Обществом с ограниченной ответственностью «Ставропольская региональная компания по реализации газа» ДД.ММ.ГГГГ. По указанному домовладению открыт лицевой счет ЖКХ №.

ДД.ММ.ГГГГ его домовладение отключено от газа, в связи с чем, истцом была направлена досудебная претензия в адрес филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки с разъяснениями о причинах приостановления поставки газа, обосновании задолженности, с просьбой указать причину отключения коммунальной услуги и необходимости восстановления подачи газа (письмо от 17.07.2018 года).

Согласно ответу директора ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал г. Ессентуки штрафные санкции, послужившие основанием для отключения домовладения истца от газа произведены в декабре 2013 года. Обращение в части возобновления поставки газа проигнорировано.

Таким образом, о наличии указанной суммы задолженности истцу стало известно, лишь 31.05.2018 года (при отключении). В период с декабря 2013 года по 2018 год Обществом не вручалось предупреждение о наличии задолженности, претензионно -исковая работа не проводилась, контролером с указанием суммы задолженности не вручалось. Из выписки по лицевому счету по жилому помещению за период с декабря 2013 года по май 2018 год сумма задолженности составляет 18 066,23 руб. и пеня в сумме 5 040,91 руб.

Однако, в акте на отключение домовладения истца от газа, составленное контролером Общества сумма задолженности составляет 25 307 руб., таким образом, Поставщиком газа предоставлена противоречивая информация о сумме задолженности.

Период образования задолженности доподлинно установлен Поставщиком газа - декабрь 2013 года, с учетом сроков исковой давности задолженность, сформировавшаяся в декабре 2013 года подлежит исключению из лицевого счета ЖКХ.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В период с декабря 2013 года по 2018 год Обществом претензионно - исковая работа не проводилась, тем самым ответчик утратил судебную возможность взыскания суммы основного долга и пени, в связи с истечением сроков исковой давности, а соглашений о погашении задолженности за пределами сроков исковой давности сторонами не заключалось. Более 5 лет Обществом не произведены действия по взысканию суммы задолженности.

Общий срок исковой давности распространяется на все правоотношения, за исключением тех, для которых установлены специальные сроки исковой давности (ст. 197 ГК РФ).

На основании статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Таким образом, начисленная сумма пени так же подлежит исключению из платежных документов ЖКХ.

Далее, Обществом допущены нарушения условий договора поставки газа, а именно: грубо нарушая условия договора поставки газа, заключенного истцом и Обществом (пункт 3.1.3) проверка газового оборудования с 2013 года не производилась.

Пунктом 3.1.4. договора поставки газа Поставщик газа обязан уведомлять в установленный договором порядке Абонента о дате и времени проведения проверки, а так же об изменении цен на газ. Данное требование Обществом нарушено в грубой форме, о наличии проверки истцу стало известно, лишь в день отключения от газа, что подтверждается составленным актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В графе «дата вручения уведомления о проведении проверки» его подпись отсутствует. Проверка проводится с предварительным уведомлением Абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется Абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 календарных дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение Абонентом. Данное требование нарушено.

В соответствии с пунктом 6 договора поставки газа Поставщик газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным уведомлением Абонента в случае неоплаты потребленного газа в течении 3 расчетных периодов подряд.

Подпунктом 6.2. договора поставки газа на Поставщика газа возлагается обязанность до приостановления исполнения договора Поставщик газа направить Абоненту 2 уведомления о предстоящем отключении и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго не позднее, чем за 20 календарных дней. Данное требование Поставщиком газа проигнорировано в полном объеме.

Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется Абоненту, поскольку такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения и является формой досудебного урегулирования спора. До настоящего времени в адрес истца не поступили уведомления о предстоящем отключении.

Стороны несут ответственность за невыполнение своих обязанностей, в соответствии с действующим законодательством (п.8.1.).

Таким образом, полагает, что Обществом допущены грубые нарушения условий договора поставки газа.

Просит суд: 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал 

<

адрес> произвести ФИО1 перерасчет оплаты за природный газ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, аннулировав сумму задолженности за декабрь 2013 года в размере 17 738,29 руб., а так же начисленной пени в размере 5 040,91руб.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал 

<

адрес> возобновить поставку газа в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал 

<

адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал 

<

адрес>. Вместе с тем, от и.о. директора филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал г. Ессентуки ФИО2 в суд поступили письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указано следующее. 24 октября 2009 году между абонентом ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был заключен договор поставки газа. В ноябре 2013 г. был составлен протокол поверки счетчика, в соответствие с которым, на приборе учета зафиксированы: нарушение стекла; нарушение заводской пломбы счетного механизма; а также счетчик признан не годным, в связи с выявленным вмешательством. Согласно составленному протоколу было произведено начисление.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) при выявлении несанкционированного подключения к газовой системе доначисление производится исходя из объема потребленного газа, рассчитанного как произведение мощности не санкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

ДД.ММ.ГГГГ, Почтой России в адрес ФИО1 направлено Уведомление о долге и предстоящем, возможном отключении при отсутствии его погашения.

Так как до ДД.ММ.ГГГГ долг погашен не был, обществом проведено отключение, в соответствии, с чем составлен акт.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжения.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до ДД.ММ.ГГГГ пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, 

<

...>.

24.10.2009 году между ФИО1 и ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" 

<

адрес> был заключен договор на поставку газа для обесценении коммунально-бытовых нужд.

В связи с использованием природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд на имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ домовладение истца ФИО1, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, отключено от газа.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена досудебная претензия в адрес филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в 

<

адрес> с просьбой разъяснить причины приостановления поставки газа, обосновании задолженности, указать причину отключения коммунальной услуги и необходимости восстановления подачи газа. 

Согласно ответу директора ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал 

<

адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, что в ноябре 2013 г. был составлен протокол поверки счетчика, в соответствие с которым, а приборе учета зафиксированы: нарушение стекла; нарушение заводской пломбы счетного механизма; а также счетчик признан не годным, в связи с выявленным вмешательством. Согласно составленному протоколу, было произведено начисление.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при выявлении несанкционированного подключения к газовой системе доначисление производится исходя из объема потребленного газа, рассчитанного как произведение мощности не санкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Одновременно истцу сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ, Почтой России в его адрес направлено Уведомление о долге и предстоящем, возможном отключении при отсутствии его погашения.

Так как до ДД.ММ.ГГГГ долг погашен не был, обществом проведено отключение, в соответствии, с чем составлен акт.

Таким образом, о наличии указанной суммы задолженности истцу ФИО1 стало известно, лишь ДД.ММ.ГГГГ (при отключении). В период с декабря 2013 года по 2018 года Обществом не вручалось предупреждение о наличии задолженности, претензионно -исковая работа не проводилась, контролером с указанием суммы задолженности не вручалось. 

Как следует из выписки по лицевому счету № по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, за период с декабря 2013 года по май 2018 года сумма задолженности составляет 18 066,23 руб. и пеня в сумме 5 040,91 руб.

Однако, в акте на отключение домовладения истца от газа от ДД.ММ.ГГГГ, составленном контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал 

<

адрес> сумма задолженности составляет 25 307 руб., таким образом, поставщиком газа предоставлена противоречивая информация о сумме задолженности.

Следовательно, дата образования задолженности однозначно определена сторонами договора как декабрь 2013 года.

В силу статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в период с декабря 2013 года по 2018 года Обществом претензионно - исковая работа не проводилась, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал 

<

адрес> утратил судебную возможность взыскания задолженности и пени, в связи с истечением сроков исковой давности, соглашений о погашении задолженности за пределами сроков исковой давности сторонами не заключалось. Более 5 лет Обществом не произведены действия по взысканию суммы задолженности.

Общий срок исковой давности распространяется на все правоотношения, за исключением тех, для которых установлены специальные сроки исковой давности (ст. 197 ГК РФ).

На основании статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Таким образом, с учетом сроков исковой давности задолженность, сформировавшаяся в декабре 2013 года, а также начисленная сумма пени подлежат исключению из платежных документов ЖКХ.

Пунктом 3.1.4. договора поставки газа Поставщик газа обязан уведомлять в установленный договором порядке Абонента о дате и времени проведения проверки, а так же об изменении цен на газ. Данное требование Обществом не выполнено.

В соответствии с пунктом 6 договора поставки газа Поставщик газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным уведомлением Абонента в случае неоплаты потребленного газа в течении 3 расчетных периодов подряд.

Подпунктом 6.2. договора поставки газа на Поставщика газа возлагается обязанность до приостановления исполнения договора Поставщик газа направить Абоненту 2 уведомления о предстоящем отключении и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго не позднее, чем за 20 календарных дней. 

Ответчиком представлены доказательства направления ответчику ФИО1 уведомления. Конверт был возвращен отправителю и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах рассмотрения судами спора по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено о запрете отключения граждан от коммунальных услуг в связи с наличием задолженности (пункт 40). Наличие задолженности по коммунальным услугам само по себе не является основанием для отключения коммунальной услуги.

Вместе с тем, основанием для отключения домовладения истца ФИО1 от коммунальных услуг явилась задолженность, образовавшаяся в декабре 2013 года.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что права истца ФИО1 действиями ответчика нарушены, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за поставленный газ и пени, возобновить поставку газа, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал 

<

адрес> произвести перерасчет оплаты за пригодный газ в жилом помещении по адресу: РФ, 

<

адрес>, аннулировав сумму задолженности за декабрь 2013 года в размере 17 738 рублей 29 копеек, а также начисленной пени в размере 5040 рублей 91 копейка.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал 

<

адрес> возобновить поставку газа в жилой дом, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 12 октября 2018 года.

Председательствующий, судья: В.А. Емельянов