Дело № 2-2423/2019

32RS0001-01-2018-003940-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 16 мая 2019 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю., 

при секретаре Тарасенко А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Брянской городской администрации ФИО2, представителя комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО3, представителя департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Брянской городской администрации об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, 

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, свое право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения социального найма им не реализовано, на основании постановления Брянской городской администрации от 13.03.2014 г. № 34/06-573 принят на учет для получения жилого помещения во внеочередном порядке, однако до настоящего времени жилое помещение не представлено. 

Уточнив требования, просит суд обязать Брянскую городскую администрацию обеспечить его благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить. 

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО2, представитель комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО3, не оспаривая право истца на обеспечение жильем, возражали против удовлетворения иска, указав, что в случае его удовлетворения будут нарушены жилищные права других лиц указанной категории, состоящих в списке нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений на получение жилья ранее лица, обратившегося в суд.

Представитель департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО4, не оспаривая право истца, при разрешении требований положилась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Бежицкой районной администрации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна; дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 ст. 8 названного Закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 3 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» регламентирует формирование и ведения списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п.1 ст. 3 указанного Закона Брянской области, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, подлежат включению в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями).

Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органами опеки и попечительства муниципальных образований по месту закрепления жилого помещения за ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, или лицом из их числа, а при его отсутствии - по месту жительства.

Согласно п.2 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3 включение в список осуществляется на основании письменного заявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, либо их законных представителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области, наделенный статусом органа опеки и попечительства (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области), с учетом решений органов опеки и попечительства муниципальных образований о включении или об отказе во включении в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - сводный список), в соответствии с настоящим Законом (п.9 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-З).

В силу п.2 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3 по заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, 

<

дата> рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; согласно постановлению Брянской городской администрации от 31.01.2018 г. № 242-п включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке Брянской городской администрации от 27.03.2019 г., в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденном постановлением Брянской городской администрации от 31.01.2019 № 220-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений» истец состоит под номером № 152.

Из письменного отзыва департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области следует, что в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 состоит под номером 1142 с датой постановки от 18.03.2014 г.

ФИО1 зарегистрирован с 

<

дата> по настоящее время по 

<

адрес>

ФИО1 имеет среднее профессиональное образование – в 2016 г. окончил ГАПОУ 

<

данные изъяты>; в настоящее время обучается в ГБПОУ 

<

данные изъяты> по очной форме на 2 курсе, студенту предоставлен академический отпуск с 01.06.2017 г. по 01.06.2018г. в связи со службой в рядах Вооруженных сил РФ, по выходу их академического отпуска срок обучения - с 01.09.2018 г. по 30.06.2019 г. 

Согласно сведениям ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» квартир, индивидуальных домовладений в г. Брянске и Брянской области за истцом не значится; по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектов недвижимости не зарегистрировано. 

До настоящего времени ФИО1 жилое помещение не предоставлено.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 N 58-п утвержден Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно вышеуказанному порядку главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Средства субвенций направляются на оплату расходов, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в т.ч. на исполнение судебных решений. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет средства субвенций в соответствии с лимитами бюджетных обязательств со своего лицевого счета заявками на кассовый расход в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые получателем средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

Заявки о потребности в средствах, необходимых на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, представляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, уполномоченными в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченные органы), в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области ежеквартально, в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу финансирования (приложение 1 к Порядку).

Подп. 3 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. № 107-З установлено, что местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1, обязательство по предоставлению жилого помещения ФИО1 как лицу, относящемуся к данной категории, должно быть возложено на Брянскую городскую администрацию.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2019 г.