Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Петренко К.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2045/2021 по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО3 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с работой в учреждениях для детей, приложив документы, подтверждающие наличие у нее специального 25-летнего стажа работы. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти отказано истцу в назначении досрочной пенсии, сославшись на отсутствие достаточного специального стажа работы в специальных условиях. Комиссией Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти исключены из стажа работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сославшись, что наименование учреждения Детский комбинат № не предусмотрен списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, который составляет 5 лет 05 месяцев. Истец считает, что решение Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти в части исключения из специального стажа периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № является необоснованным, так как прежде всего должен учитываться факт выполнения истцом должностных обязанностей по воспитанию детей и работа в детском учреждении в должности воспитателя. Кроме того, из педагогического стажа, дающего право истцу на досрочное назначение пенсии исключены периоды учебных оплачиваемых отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 81 день, а всего ученических дней оплачиваемых – 8 месяцев 06 дней.

На основании вышеизложенного, ФИО3, обратившись в суд, просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области в части исключения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината №, а также периоды пребывания истцом в дополнительных ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 81 день – незаконным, а также включить в специальный стаж работы истца вышеуказанные периоды для досрочного назначения истцу трудовой пенсии.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, воспользовалась своим правом, предусмотренным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, на участие в деле через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 9) в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении и в уточнении исковых требований, поддержала, уточнила исковые требования и окончательно просила:

- признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области в части исключения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината №, а также периоды пребывания истцом в дополнительных ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 81 день – незаконным;

- обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината №, позже переименованного в дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № «Крепыш», а также периоды пребывания истца в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках для досрочного назначения трудовой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 81 день, а всего 258 дней.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 85) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 61-65).

Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Поскольку представитель ответчика не оспаривал доводы представителя истца о том, что ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, также дата обращения указана в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает данное обстоятельство согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ установленным.

Согласно решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 25 лет педагогического стажа (л.д. 10-11).

Вышеназванным решением ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области в страховой стаж ФИО3 не засчитаны следующие периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината №, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- работы на неполную ставку, в том числе учебные отпуска в должности воспитателя ясли сада № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского сада № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано выше, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно этого постановления, периоды работы могут включаться в специальный стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ законодатель определяет подсчет страхового стажа в двух вариантах: по действующему законодательству и законодательству, действовавшему в период выполнения работы.

В постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список должностей и учреждений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Так, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, применяемый для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, т.е. в период прохождения обучения не предусматривал возможности включения периода обучения в специальный стаж.

При этом, поскольку временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, т.е. весь период обучения в учебном заведении, а не отдельная его часть, период обучения дробить нельзя.

Таким образом, исходя из вышеизложенного и установленного, поскольку, как после ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ в нормативно-правовых актах, регулировавших вопросы досрочного пенсионного обеспечения в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не содержалось положений о включении времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, то и законных оснований для включения в педагогический стаж периода учебы истца не имеется. Как не имеется основания для включения всего периода обучения, предполагая правовую определенность при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа производится в соответствии с законодательством действовавшим на день установления страховой пенсии по старости, в том числе досрочной на соответствующих видах работ. Порядок подсчета с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый стаж, дающий право на пенсию старости за выслугу лет.

Таким образом, доводы истца основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца в части требований об обязании ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды пребывания истца в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, истцом заявлено требование о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского комбината №, позже переименованного в дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад №.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Частью 1.1. вышеназванной нормы закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6Граждане, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 7 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ к настоящему Федеральному закону.

Граждане, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 7 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 данного постановления утвержден прилагаемый должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, не менее 25 лет педагогическую деятельность, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работая в должности воспитателя, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки (л.д. 12-15).

Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу детский комбинат № в должности воспитателя, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 45).

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

адрес>, ФИО3 работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя на 1,0 ставку, за исключением периодов: нахождение женщины в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

На основании Распоряжения главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность 

<

адрес> принят детский комбинат № по 

<

адрес>, принадлежащий 

<

адрес> (л.д. 36-37).

Как указывалось ранее, в постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., которые действовали в спорный период.

Согласно п. 3 перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, работа по найму до установления советской власти по специальности в должностях, соответствующих должностям, указанным в настоящем Перечне, относится к работе, дающей право на получение пенсии за выслугу лет.

Должность воспитателя предусмотрена вышеуказанными перечнем и списком.

В настоящее время детский комбинат № имеет наименование 

<

адрес>.

Согласно действующему в настоящее время Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, разделом «наименование учреждений» п. 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» предусмотрен такой вид общеобразовательных учреждений, как п. 1.8 «детские сады всех наименований центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли», а разделом «наименование должностей» предусмотрен, в том числе, «воспитатель».

Статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Исключение составляют случаи досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Верховный суд РФ в Постановлении № 30 от 11.12.2012 указал, что названный период подлежит включению в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях, если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ. Момент окончания отпуска в расчет не принимается.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Вместе с тем, частичное удовлетворение требований истца, без учета периода пребывания в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках, не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя Детского комбината №, переименованного в дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад №

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти. 

Мотивированное решение изготовлено – 16.03.2021.

Судья О.В. Никулкина