Дело №2-1201/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 19 ноября 2020г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Мерзляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства в связи с тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Новосильского сельского поселения природоохранного законодательства. В результате проверки установлено, что на территории Новосильского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 200 метров в северо-западном направлении от 

<

адрес> 

<

адрес>, площадь свалки – 500 кв.метров. Прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере. Согласно ответу администрации поселения на акт прокурорского реагирования, указанную свалку планировалось ликвидировать в срок до 01.06.2020. Однако, как показали результаты повторной проверки, выявленные нарушения продолжают иметь место, что свидетельствуют о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления Новосильского сельского поселения полномочий в сфере охраны окружающей среды. Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Новосильского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому прокурор просит обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 500 кв.метров, расположенной на расстоянии 200 метров в северо-западном направлении от 

<

адрес> сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Мерзлякова Н.В. иск поддержала. 

Представитель ответчика администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной помощником прокурора Семилукского района Воронежской области, установлено, что на территории Новосильского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 200 метров в северо-западном направлении от 

<

адрес> сельского поселения, площадь свалки – 500 кв.метров (л.д.11-12).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом. 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, согласно статье 1 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Новосильского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 500 кв. метров, расположенной на расстоянии 200 метров в северо-западном направлении от 

<

адрес> сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья Воробьева С.В.

Дело №2-1201/2020 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 19 ноября 2020г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Мерзляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства в связи с тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Новосильского сельского поселения природоохранного законодательства. В результате проверки установлено, что на территории Новосильского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 200 метров в северо-западном направлении от 

<

адрес> 

<

адрес>, площадь свалки – 500 кв.метров. Прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере. Согласно ответу администрации поселения на акт прокурорского реагирования, указанную свалку планировалось ликвидировать в срок до 01.06.2020. Однако, как показали результаты повторной проверки, выявленные нарушения продолжают иметь место, что свидетельствуют о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления Новосильского сельского поселения полномочий в сфере охраны окружающей среды. Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Новосильского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому прокурор просит обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 500 кв.метров, расположенной на расстоянии 200 метров в северо-западном направлении от 

<

адрес> сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Мерзлякова Н.В. иск поддержала. 

Представитель ответчика администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной помощником прокурора Семилукского района Воронежской области, установлено, что на территории Новосильского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на расстоянии 200 метров в северо-западном направлении от 

<

адрес> сельского поселения, площадь свалки – 500 кв.метров (л.д.11-12).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом. 

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, согласно статье 1 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Новосильского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 500 кв. метров, расположенной на расстоянии 200 метров в северо-западном направлении от 

<

адрес> сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья Воробьева С.В.

1версия для печати