Дело № 2-1050/2019 

УИД 27RS0005-01-2019-001160-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Галустьян Г.С.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение - ****, общей площадью 20,5 кв. метра, в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что Решением совместной жилищной комиссии от *** года (протокол № ...) ему на состав семьи из 2-х человек была предоставлена на заселение комната **** в связи с трудовыми правоотношениями. *** года с ним заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: **** которое было передано по акту приема-передачи жилого помещения. С *** года по настоящее время, он постоянно проживает в указанной квартире, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг, содержит жилое помещение в надлежащем порядке. При приватизации ТЭЦ-3 и последующей реорганизации («ТЭЦ-3» - ОАО «Хабаровскэнерго» - ОАО «Дальневосточная генерирующая компания») указанное здание малосемейного общежития в установленом законом порядке в муниципальную собственность не передано и вошло в состав имущества, приобретенного по договору купли-продажи ценных бумаг от *** г. ОАО «Дальневосточная генерирующая компания». Сделка по приобретению в собственность ОАО «ДГК» указанного общежития является ничтожной и не влечет юридических последствий. Его проживание и пользование данной квартирой с *** года приравнивается к пользованию спорной комнатой по договору социального найма. В соответствии со ст. ст. 1-2, 18 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» он имеет право на приватизацию жилья, где прописан и проживает. В приватизации ранее не участвовал, иного жилья не имеет. Просит суд признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика АО «Дальневосточная генерирующая компания» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что заявленные исковые требования не признает в полном объеме по следующим основаниям: здание по адресу **** АО «ДГК» приобрело в собственность как общежитие по договору ценных бумаг от *** года, о чем *** года выдано свидетельство о регистрации права собственности. С момента государственной регистрации права собственности на жилые помещения за физическими лицами, признавшим права собственности в порядке приватизации по решениям судов общей юрисдикции, объекты недвижимого имущества по **** утратили статус объектов, находящихся исключительно в собственности АО «ДГК». ОАО «ДГК» прекратило право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, суду пояснила, что приходится бывшей супругой истца, жилое помещение было дано истцу в связи с трудовыми отношениями, она на спорное жилое помещение не претендует, от участия в приватизации отказывается.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно статье 60, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу положений ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежитиями предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Принадлежность дома **** на праве собственности ОАО «ДГК» на основании договора купли-продажи ценных бумаг от *** г. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** г. и не оспаривается АО «ДГК».

Как видно из материалов дела, ФИО1 *** года был принят на работу в цех тепловоподачи машинистом 5 разряда в АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская регенерация» структурное подразделение «Хабаровская ТЭЦ-3». 

*** г. между ОАО «Хабаровскэнерго» в лице технического директора с/п Хабаровской ТЭЦ-3 филиала «ТГК» и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи - супруга ФИО2 во временное владение и пользование жилое помещение в виде комнаты в общежитии, находящемся в собственности ОАО «Хабаровскэнерго», расположенное по адресу: **** Что также подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от *** г.

Согласно карточки регистрации ФИО1 значится постоянно зарегистрированным по **** с *** года.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения **** по состоянию на *** года, жилое помещение комната № ... является единым изолированным жилым помещением, общей площадью 20,5 кв.м., жилой 14,4 кв.м., подсобной 6,1 кв.м.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** г. и справки КГУП «Хабкрайкадастр» от *** г. за ФИО1 не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество. 

Согласно справке Обособленного подразделения «ОЦТИ-Областное БТИ» территориального отдела по г. 

<

данные изъяты>, где родился истец, от *** г., ФИО1 в г

<

данные изъяты> Иркутской области в приватизации не участвовал.

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** г., право собственности на жилое помещение – **** не зарегистрировано.

Из сведений администрации г.Хабаровска о рассмотрении обращения ФИО1 от *** г., следует, что дом **** в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» не передавался.

В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

Здание по **** построено в 1986 году, являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении Хабаровской ТЭЦ-3, относилось к объектам государственной собственности, находилось в управлении государственного предприятия – ТЭЦ № 3, ставшего в процессе приватизации филиалом ОАО «Хабаровскэнерго», использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность. 

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта. 

В нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии **** в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за ОАО «Хабаровскэнерго» было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу. 

Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст. 166-168 ГК РФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. 

В соответствии со ст.ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. 

Согласно судебной практики Верховного суда РФ, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением - **** применяются нормы о договоре социального найма, истец ФИО1 занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло истцу в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако по независящим от нее причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность ОАО «Хабаровскэнерго», а затем по договору купли-продажи ценных бумаг - в собственность ОАО «ДГК», в связи с чем, подача ФИО1 в суд иска о признании за ним права собственности на комнату № ... в порядке приватизации позволяет реализовать нарушенное право на приватизацию. 

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает требования ФИО1 о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 3 ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - **** в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на ****, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 29.07.2019 года (с учетом выходных дней).

Судья Е.И. Бараненко

Копия верна, судья Е.И. Бараненко

Подлинник решения подшит в деле № 2-1050/2019, находится в Краснофлотском районном суде г.Хабаровска.