Дело №12-т6/2025

УИД 35 RS0015-02-2025-00310-90

РЕШЕНИЕ

пгт Грибановский 02 октября 2025 года 

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Силин А.К., 

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Савала» ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора отделения ГИБДДД ОМВД России по Терновскому району Воронежской области ФИО2,

рассмотрев жалобу директора ООО «Савала» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Савала» к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Терновскому району Воронежской области ФИО3 № 18810036190006426232 от 20.08.2025 ООО «Савала» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Савала» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Жалобу аргументирует тем, что по состоянию на 28.08.2025 постановление заявителю в нарушении ч.1 ст.29.11 не направлялось. Заявитель узнал о привлечении к ответственности из уведомления на сайте Госуслуги, в котором предлагается оплатить штраф в размере 22 500 руб. С постановлением заявитель не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: 1.Отсутствуют события административного правонарушения, состав административного правонарушения. Заявитель не осуществлял перевозку ни пассажиров, ни багажа. Так, ООО «Савала» не является субъектом правоотношений, регламентируемых статьей 12.31.1 КоАП РФ. ООО «Савала» является сельскохозяйственным предприятием, которое использует автотранспорт для собственных нужд. Так, основным видом деятельности Заявителя является ОКВЭД 01.11.1 «Выращивание зерновых культур», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 2.Допущены процессуальные нарушения при привлечении Заявителя к ответственности. Заявитель не был приглашен на составление протокола, не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении. Заявителю не было известно, существует ли этот протокол. Указанные нарушения лишили законного представителя ООО «Савала» возможности пользоваться процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Савала» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Пояснил, что 28.06.2025 груза и пассажиров не перевозил, ездил на автомобиле Рено Дастер для осуществления диагностики. 

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, инспектор отделения ГИБДД ОМВД России по Терновскому району ФИО3 в суде пояснил, что в ходе административного расследования доказательств того, что ООО «Савала» 28.06.2025 на автомобиле Рено Дастер осуществляло перевозку груза, пассажиров, багажа – добыто не было. Постановление считает законным и обоснованным. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 20.08.2025 ГИ ОГИБДД ОМВД России по Терновскому району Воронежской области ФИО2 составлен протокол 36ПП 001468 об административном правонарушении в отношении юридического лица. 

Согласно протоколу 28.06.2025 в 07:00 на ул. Крупской д.24 осуществлен выпуск на линию транспортного средства Рено Дастер г/н № с нарушением требований ФЗ №196 от 10.12.1995, ст.20,23, а именно водитель управлял вышеуказанным транспортным средством без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в путевом листе от 29.06.2025.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Савала» постановлением должностного лица к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет в соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ). В силу п. 4 ст. 24 данного закона участники дорожного движения, обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. 

В соответствии с требованиями абзаца пятого пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Из смысла приведенных положений Закона следует, что проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, организации, эксплуатирующие транспортные средства, обязаны в тех случаях, когда осуществляют перевозку пассажиров, багажа или груза. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления обществом с ограниченной ответственностью «Савала» перевозки 28.06.2025 на автомобиле Рено Дастер г/н № пассажиров, груза и багажа автомобильным транспортом как в порядке оказания транспортных услуг третьим лицам, так и для собственных нужд. Напротив, имеющиеся в деле документы (содержание приобщенной апелляционной жалобы, копия заказа-наряда №11850 от 28.06.2025) подтверждают иное. Из них следует, что указанный автомобиль 28.06.2025 выехал для проведения диагностики и технического обслуживания, а не для перевозки пассажиров, багажа или груза. Обратного при осуществлении административного расследования не доказано. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Савала» состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

постановил:

постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Терновскому району №18810036190006426232 от 20.08.2025, которым ООО «Савала» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб., – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Савала» о привлечении к административной ответственности частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: