РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«7» августа 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Главное управление жилищным фондом" об обязании произвести перерасчет начисленной суммы за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился с иском к ответчику ООО «ГУ ЖФ» об обязании управляющую компанию ООО «ГУ ЖФ» провести перерасчет начисленной суммы платы за жилое помещение нанимателю квартиры № ФИО1 за период с 1 марта 2018 г. по 31 августа 2018 года: в части предоставления коммунальных услуг по горячей воде, путем ее уменьшения на сумму 1 047 руб. 40 коп.; в части предоставления услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества помещения, путем ее уменьшения на сумму 11 746 руб. 59 коп.; в части полной отмены пени - 20 507 руб. 98 коп.; в части возврата переплаченной суммы в размере -980 руб. 62 коп.; о взыскании в счет компенсации морального вреда 25 000 рублей, штрафа в соответствии с п.29 становления Пленума Верховного суда РФ №7 от 29.09.1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» за рассматриваемый период и период, рассмотренный в суде по делу от 6 июля 2017 г. №2-6679/2017.

В обоснование требований указал, что за время эксплуатации дома №, стр.№, расположенного по адресу: АДРЕС, в нем не проводились работы текущего ремонта, восстановительные, аварийные, по некоторым услугам содержание дома, в том числе и при правлении им ООО «ГУ ЖФ» отсутствовала полностью. Все это ведет дом к постепенному разрушению, необходимому в ближайшее время вложению денежных средств собственников в капитальный ремонт. Вместе с тем, уменьшение оплаты (перерасчет) за жилье (предоставляемые услуги) ООО «ГУ ЖФ» не проводит, игнорируя, в том числе письменные обращения нанимателей и решение суда города Одинцово. Управление домом дважды по исковым заявлениям ФИО1 было рассмотрено в суде города Одинцово. ООО «ГУ ЖФ» по данному вопросу за предыдущие периоды дважды уже не выполнило решения суда

№2-2723/2018

6 июня 2018 г.

г. Одинцово - от

 и от 6 июля 2017 г. №2-6679/2017. После удовлетворения в 2018 году судом требований ФИО1, в его адрес установленные платежные документы от ООО «ГУ ЖФ» перестали поступать, на запросы по телефону справочная информация не предоставлялась.

Письменное заявление ФИО1 от 30 августа 2018 г. №7/642 ООО «ГУ ЖФ» в очередной раз было проигнорировано (ответ не направлялся), платежных документов не представлено, перерасчет начисленной суммы платы не проведен, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец явился, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «ГУ ЖФ» о слушании дела извещался надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление о защите прав потребителей, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, так как считают их необоснованными. 

Суд, проверив материалы дела, выслушав истца, приходит к следующему. 

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), установление прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определение механизма реализации этих прав регламентирует Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товаре должна в обязательном порядке содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг) в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы, правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Как видно из материалов дела, ФИО1, является нанимателем квартиры №, расположенной по адресу АДРЕС. Дом ведомственный - состоит на балансовом учете в МО РФ - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации». С августа 2015 года правление домом было возложено на управляющую компанию ООО «ГУ ЖФ». Между МО РФ и ООО «ГУ ЖФ» был заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ №2-УЖФ-02 от 27 июля 2015 г.

Согласно пункту 10.1 договора срок действия Договора составляет пять лет, но в связи с неудовлетворительным исполнением обязательств, со стороны ООО «ГУ ЖФ», МО РФ в настоящий момент договор с данной компанией расторгло. 

Управление домом дважды по исковым заявлениям ФИО1 было рассмотрено в суде города Одинцово. ООО «ГУ ЖФ» по данному вопросу за предыдущие периоды дважды уже не выполнило решения суда г. Одинцово - от 6 июня 2018 г. №2-2723/2018 и от 6 июля 2017 г. №2-6679/2017.

Как следует из искового заявления, после удовлетворения в 2018 году судом требований ФИО1, в его адрес установленные платежные документы от ООО «ГУ ЖФ» перестали поступать, на запросы по телефону справочная информация не предоставлялась.

Письменное заявление ФИО1 от 30 августа 2018 г. №7/642 ООО «ГУ ЖФ» (л.д.14-16) в очередной раз было проигнорировано (ответ не направлялся), платежных документов не представлено, перерасчет начисленной суммы платы не проведен, и это при условии, что истец при правильном предоставлении в его адрес расчетных документов гарантировал провести платеж установленным порядком (л.д.44). 

Согласно п. 3.1.2 договора, Исполнитель обязан оказывать услуги по содержанию ремонту общего имущества в жилищном фонде в соответствии с техническими соглашениями, включенными с уполномоченными представителями Заказчика. В случае оказания услуг ненадлежащего качества Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет.

В соответствии с Приложением к указанному договору Минобороны России передает управляющей организации в управление и эксплуатацию жилищный фонд, а Управляющая организация (ООО «ГУ ЖФ») по заданию Заказчика в соответствии с приложениями к договору принимает в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

Как следует из статей 92, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации №188-ФЗ и пункта 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации, жилые помещения, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях, а также обеспечивать предоставление Нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества.

За период с августа 2015 года по февраль 2018 год в суде истцом доказан факт отсутствия со стороны управляющей компании надлежащего исполнения своих обязательств.

В ходе исполнительного производства (по исполнительному листу серии ФС №, выданному 8 сентября 2017 г.) по делу № 2-6679/2017 от 6 июля 2017г. в отношении должника - ООО «ГУ ЖФ» (решение суда вступило в законную силу 10 августа 2017 г. и до настоящего времени не исполнено) до настоящего времени ответчиком не раскрыта информация по мероприятиям и предоставляемым услугам в части управления многоквартирным домом с разбивкой по ценообразованию за каждую предусмотренную работу и услугу; не отменена пеня, не устранены выявленные в управлении и эксплуатации дома, расположенного по адресу АДРЕС, недостатки:

- восстановить подачу в квартиру горячего водоснабжения нормативного качества и требуемых параметров (давления, температуры)

- провести текущий ремонт крыши в местах выявленных протечек

- установить в подвале автоматическую систему откачки грунтовых вод

- восстановить отмостки

- провести работы по фасаду и его отдельным элементам, связанные с ослаблением связи отделочных элементов со стенами межэтажных слоев и цокольного этажа

- восстановить отдельные элементы крылец входов в здание, в подвалы, включая восстановление полов отделочной плиткой, предназначенной для наружных работ

- восстановить перегородки входной группы первого этажа, провести их отделку

- организовать работы по уборке общего имущества в многоквартирном доме и содержанию придомовой территории 

- восстановить систему освещения на лестничных площадках дома и на придомовой территории.

По второму рассмотренному в суде делу - от 6 июня 2018 г. №2-2723/2018 ООО «ГУ ЖФ» перерасчет не проведен, пени не отменены, работы не выполнены, компенсация морального вреда не выплачена, штраф не оплачен.

Истец, как наниматель квартиры за период с февраля 2018 года по август 2018 года:

- направлял претензии (заявления) по оказанию услуг ненадлежащего качества (л.д.22);

- вызывал представителей ООО «ГУ ЖФ» для составления актов о не надлежащем предоставлении услуг (проверок), выполнения работ (в том числе и аварийных) (л.д.17-24);

- официально уведомил компанию о том, что плату, вносимую истцом по квитанциям считать только по статье «коммунальные услуги», так как услуги по содержанию и ремонту не предоставляются не в каком объеме.

Вместе с тем, каких-либо действий (выполнение работ, предоставление ответов на вопросы, проведение перерасчетов взымаемой платы) со стороны ООО «ГУ ЖФ» до настоящего времени нет. В нарушении пункта 3.1.11. Договора заявки истца, как Нанимателя квартиры не реализованы, претензии и жалобы не рассмотрены, информирование его, как заявителя, о принятом решении по заявленным вопросам не выполнено.

В нарушении пункта 3.1.14. и 4.17. Договора перерасчет платы ООО «ГУ ЖФ» за коммунальные услуги не проведен, актирование и устранение недостатков в эксплуатации дома ООО» ГУ ЖФ» не проведены.

Коммунальные услуги должны предоставляться надлежащего качества, т.е. отвечать требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объёму и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 4, статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. О защите прав потребителей» (с изменениями) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

ООО «ГУ ЖФ» не выполняют требования постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», включёнными в Договор и постановления Правительства РФ от 27 июля 2015 г. 3 апреля 2013 г. №290 (ред. от 9 июля 2016 г.) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), доказательств обратного суду не представлено.

Истец, как наниматель квартиры, оплату за содержание и ремонт жилого помещения приостановил, уведомив об этом управляющую компанию, что отказывается вносить за это плату до момента надлежащего выполнения ими своих обязательств по эксплуатации дома. Все недостатки в эксплуатации дома были документально оформлены и высланы в адрес ООО «ГУ ЖФ» в виде претензий и возражений. Вместе с тем, ООО «ГУ ЖФ» продолжало выставлять ФИО1 пени, заявление по существу не рассмотрено, вносимые им денежные средства распределяются ООО «ГУ ЖФ» по своему усмотрению и начисляется пеня без отмены предыдущих начислений. В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; п. 159 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. №354) пеня подлежит начислению в случае просрочки оплаты только за коммунальные услуги.

Долг может начисляется только при предоставлении в адрес нанимателя установленных документов, что ООО «ГУ ЖФ» не делала. Кроме того, в нарушении пункта 14 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ сумма пеней за весь период управления не указывалась в отдельном платежном документе.

Таким образом, ООО ГУЖФ не обеспечивает надлежащим образом исполнение условий Договора на оказание по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в жилом доме, а также предоставление коммунальных услуг мне, как Нанимателю, что приводит к нарушению гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, в том числе на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а так же бездействие отдельных должностных лиц приводит к нарушению гарантированных статьёй 17 Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, в том числе на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, в виду злостного нарушения требования жилищного законодательства.

Допущены многочисленные нарушения Правил содержания и ремонта многоквартирного дома, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, со стороны управляющей организации ООО «ГУ ЖФ».

При этом исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, ранее вынесенные решения суда ООО «ГУ ЖФ» не выполнены.

Истцом ФИО1 представлен расчет:

а) За горячее водоснабжение ОДН сумма должна быть уменьшена на 3 руб. 93 коп., за горячее водоснабжение (компонент на холодную воду)

сумма должна быть уменьшена на 1 043 руб. 47 коп., ИТОГО по разделу за коммунальные услуги сумма должна быть уменьшена на 1 047 руб. 40 коп. но отношению к начисленной сумме по коммунальным услугам в 10 153 руб. 98 коп., таким образом правильное начисление должно составлять 9 106 руб. 58 коп.

б) По разделу «содержание и текущий ремонт общего имущества помещения» за обслуживание лифтов и вывоз мусора начислено 6 839 руб. 78 коп., в связи с чем, сумма должна быть уменьшена на 11 746 руб. 59 коп. из начисленной Ответчиком суммы в 18 586 руб. 37 коп.;

в) Пени, за период с 1 марта 2018 г. в сумме 7307 руб. 11 коп., суммарно входящей в сумму 20 507 руб. 35 коп., указанной в претензии подлежат полной отмене, как и вся указанная сумма.

Выставленные к оплате пени начисляются за: задолженность по оплате коммунальных услуг, которых истец не имеет; по платежным документам, соответствующих договору по оказанию услуг (копия договора имеется в материалах дел за прошлые периоды) и требованиям суда (от 6 июля 2017 г. №2-6679/2017, от 6 июня 2018 г. №2-2723/2018). Соответствующих документов Ответчик не направлял в адрес истца.

За коммунальные услуги в данный период должна быть начислена к оплате сумма в размере 9 106 руб. 58 коп., а ФИО1 проведена оплата в сумме 19 979 руб. 65 коп., т.е. задолженность по коммунальным платежам отсутствует (платежные документы представлю суду установленным порядком).

г) С учетом всех указанных вычетов к оплате подлежала сумма в размере 15 946 руб. 36 коп. (9 106 руб. 58 коп. + 6 839 руб. 78 коп.),

а оплачено 19 979 руб. 65 коп., т.е. переплата составляет 4 033 руб. 29 коп. В связи с тем, что в феврале 2018 года долг истца перед Ответчиком составлял 3 052 руб. 67 коп. (исходя из решения суда по второму периоду) переплата составляет 980 руб. 62 коп. Представленный истцом расчет проверен судом и сомнений в его правильности у суда не вызывает. Суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанные суммы. 

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Таким образом, принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке отказался выполнить требования истца, с ответчика подлежит взысканию штраф, который судом установлен в размере 22 141 руб. 59 коп. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

В силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, учитывая п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", с учетом фактических обстоятельств по делу, понесенных истцом нравственных страданий и исходя из требований разумности и справедливости, суд находит требования истца о взыскании компенсации морального вреда обоснованными, с учетом степени вины ответчика, суд находит возможным взыскать компенсацию морального вреда с ответчика в пользу истца в размере 10 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, су

Р Е Ш И Л :

Исковые требования – удовлетворить частично. 

Обязать управляющую компанию ООО «ГУ ЖФ» провести перерасчет начисленной суммы платы за жилое помещение нанимателю квартиры № ФИО1 за период с 1 марта 2018 г. по 31 августа 2018 года:

- в части предоставления коммунальных услуг по горячей воде, путем ее уменьшения на сумму 1047 рублей 40 копеек;

- в части предоставления услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества помещения, путем ее уменьшения на сумму 11 746 рублей 59 копеек;

- в части полной отмены пени - 20 507 рублей 98 коп.

- в части возврата переплаченной суммы в размере -980 рублей 62 копейки.

Взыскать с ООО «ГУ ЖФ» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей, штраф в размере 22 141 р. 59 коп. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2019 года