Дело № 58RS0018-01-2025-001035-69

№ 2-959/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.,

при секретаре Аниськиной А.А., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ленинского района г.Пензы о понуждении к приведению контейнерной площадки в соответствие с санитарными требованиями, 

установил:

Прокурор Ленинского района г. Пензы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Пензы о понуждении к приведению контейнерной площадки в соответствие с санитарными требованиями, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В ходе проведенного в феврале 2025 года осмотра установлено, что контейнерная площадка, расположенная в районе Адрес , не соответствует п. 3 СанПин 2.1.3684-21, а именно отсутствует часть ограждения контейнерной площадки.

Просил обязать администрацию Ленинского района г. Пензы принять меры к приведению в соответствие с требованиями СанПин 2.1.3684-21 контейнерной площадки, расположенной в районе Адрес в срок до 01.06.2025г.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Ленинского района г.Пензы Хорев А.В. уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Ленинского района г. Пензы принять меры к приведению в соответствие с требованиями СанПин 2.1.3684-21 контейнерной площадки, расположенной в районе Адрес , в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации Ленинского района г. Пензы в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В феврале 2025 года прокуратурой Ленинского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходам, в результате которой установлено, что отсутствует часть ограждения контейнерной площадки, расположенной в районе Адрес .

По сообщению администрации г. Пензы от 21.03.2025г. контейнерная площадка по Адрес была обустроена в 2022 году в рамках Плана мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Пензенской городской Думы. На указанной контейнерной площадке имеется нарушение ограждения. При наступлении благоприятных погодных условий администрацией Ленинского района г.Пензы поврежденные деревянные элементы конструкции будут восстановлены.

По сведениям администрации Ленинского района г.Пензы по состоянию на 24.04.2025г. контейнерная площадка, расположенная в районе Адрес , в соответствие с требоваями СанПин 2.1.3684-21 не приведена.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018г. № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В п. 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3, предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п.п. 2.8, 2.23, 2.28 Положения об администрации Ленинского района г.Пензы, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 27.10.2006г. № 1266, в компетенции администрации района находится решение следующих вопросов:

организация на территории района мероприятий по охране окружающей среды;

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории района г. Пензы, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории района г. Пензы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Администрация района выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

При таких обстоятельствах настоящий иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ленинского района г.Пензы о понуждении к приведению контейнерной площадки в соответствие с санитарными требованиями удовлетворить. 

Возложить на администрацию Ленинского района г.Пензы обязанность принять меры к приведению в соответствие с требованиями СанПин 2.1.3684-21 контейнерной площадки, расположенной в районе Адрес , в части ее ограждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 30.04.2025г. 

Судья С.А. Миллер