Дело № 2-442/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С., 

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В., 

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии об отказе в перерасчете пенсии.

В обоснование иска указала, что 01 ноября 2019 года она обратилась в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 13.11.2019 г. № ей было отказано в перерасчете пении. С данным решением она не согласна, так как согласно данных трудовой книжки она работала в качестве контролера-ассистента в Варненском объединении по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету в сельской местности в период с 06 января 1977 года по 16 мая 1981 года. Данная должность, хотя и не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440, но она работала в сельском хозяйстве и выполняла функции работника сельского хозяйства. Также по ее мнению незаконно и необоснованно ей не засчитали период работы с 15 августа 1957 года по 11 октября 1957 года в Тамерланском хлебоприемном пункте в качестве визировщика, данная должность предусматривает работу в сельском хозяйстве и оснований для отказа в перерасчете пенсии в данной части у ответчика не имелось. В период работы с 28 апреля 1958 года по 28 августа 1958 года она работала в МДС №131 в качестве счетовода, считает, что указанная работа была связана с работой в сельской местности. В период с 07 августа 1960 года по 19 марта 1961 года она работала в Учхозе «Новотроицкое» поваром в студенческой столовой, они часто выезжали на поля где кормили трактористов и комбайнеров, то обстоятельство, что списком не предусмотрена указанная профессия не является основанием для отказа в перерасчете пенсии, в связи с работой в сельской местности. Отказ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в перерасчете ей страховой пенсии по старости в связи с работой в сельской местности противоречит условиям и характеру выполнения ею работ на указанных предприятиях, поскольку она выполняла работу в сельской местности. Полагает, что отсутствие документов, подтверждающих соответствие характера и условий труда, работ, выполняемых ею в указанные периоды трудовой деятельности не может служить основанием для отказа в перерасчете размера пенсии, как проработавшей не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Просит отменить решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) об отказе в перерасчете размера пенсии от 13.11.2019 года №, включить в трудовой стаж для перерасчета размера пенсии периоды ее работы с 15.08.1957 года по 11.10.1957 года, с 28.04.1958 года по 28.08.1958 года, с 07.08.1960 года по 19.03.1961 года, с 06.01.1977 года по 16.05.1981 года и обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 ноября 2019 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2 с заявленными требованиями ФИО1 не согласилась по обстоятельствам, указанным в решении об отказе в перерасчете размера пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно п.14 ст.17 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п.3, п.4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14, ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах (растениеводства, животноводства, рыболовства, а также работа в колхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях, которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года), профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Судом установлено, что ФИО1 01 ноября 2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку от 14.07.1958 года (л.д.11-12). 

В соответствии с Решением УПФР в Карталинском районе Челябинской области № от 13.11.2010 года «Об отказе в перерасчете размера пенсии», в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в сельском хозяйстве (л.д.07- 10). 

Ответчик не засчитал в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с 15 августа 1957 года по 11 октября 1957 года в качестве визировщика в Тамерланском Хлебоприемном пункте, с 28 апреля 1958 года по 28 августа 1958 года в качестве счетовода в МДС №131, так как наименование предприятий не соответствует наименованиям предприятий, предусмотренных п.п. «а» п.3 Правил №1440, с 07 августа 1960 года по 19 марта 1961 года в качестве повара в студенческой столовой в Учхозе «Ново-Троицкое», с 06 января 1977 года по 16 мая 1981 года в качестве контролера-ассистента в Варненском объединении по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету, так как должность не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440, а также наименование предприятий не соответствует наименованиям предприятий, предусмотренных п.п. «а» п.3 Правил №1440.

Суд считает, что период работы истца с 06.01.1977 года по 16.05.1981 года незаконно исключен из сельского стажа работы истца, поскольку согласно трудовой книжке ФИО1 действительно работала в данный период в качестве контролера-ассистента в Варненском объединении по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету, указанное предприятие находилось в совхозе «Варненский», согласно справке о видах деятельности предприятий от 07 ноября 2018 года, представленной ответчиком (л.д.24-26), к основному виду деятельности предприятия совхоз «Варненский» относилось и животноводство. Кроме того, материалами дела (приказ № от 20.05.1977 года совхоза «Варненский», приказ № от 02.11.1977 года совхоза «Варненский», приказ № от 05.02.1981 года совхоза «Варненский») подтверждается, что в спорный период времени ФИО1 действительно работала в совхозе, в сельской местности, ее работа была непосредственно связана с животноводством. Согласно справке от 19.02.2020 года, выданной МОУ «СОШ» п.Новопокровка, ФИО1 с сентября 1976 года по май 1978 года работала зоотехником в совхозе «Варненский», два раза в неделю проводила обучение в школе по курсу «Доярка-мастер машинного доения» (л.д.124-129, 133). 

Истец также подтверждает, что она работала в данный период в сельской местности, непосредственно осуществляла работу на животноводческих фермах.

Таким образом, период работы ФИО1 с 06.01.1977 года по 16.05.1981 года в качестве контролера-ассистента в Варненском объединении по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету, подлежит включению в сельский стаж работы, так как подтвержден документально. 

Что касается периодов работы истца с 15 августа 1957 года по 11 октября 1957 года в качестве визировщика в Тамерланском Хлебоприемном пункте, с 28 апреля 1958 года по 28 августа 1958 года в качестве счетовода в МДС №131, с 07 августа 1960 года по 19 марта 1961 года в качестве повара в студенческой столовой в Учхозе «Ново-Троицкое», суд полагает недоказанным факт того, что основным видом деятельности указанных предприятий являлось сельское хозяйство. Занимаемые истцом в спорные периоды должности (профессии) Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440 – прямо не предусмотрены, осуществляемая ФИО1 деятельность именно по сельскохозяйственному направлению (что является обязательным условием для включения спорных периодов трудовой деятельности в сельскохозяйственный стаж для целей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), предоставленными доказательствами документально не подтверждена. 

Суд соглашается с позицией ответчика в данной части, и считает, что обозначенные периоды не подлежит включению в сельский стаж, необходимый для перерасчета размера пенсии. 

На основании вышеизложенного, поскольку период работы ФИО1 с 06 января 1977 года по 16 мая 1981 года в качестве контролера-ассистента в Варненском объединении по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету, подлежит включению в сельский стаж работы, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в сельском хозяйстве у истца составляет более 30 лет, следовательно решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № от 01.11.2019 года об отказе в перерасчете размера пенсии, суд считает необходимым признать незаконным и подлежащим отмене в части, и обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) произвести перерасчет выплачиваемого ФИО1 размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения, с учетом всех полагающихся доплат, установленных действующим законодательством РФ с 01 ноября 2019 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № от 01.11.2019 года незаконным в части.

Включить в трудовой стаж ФИО1 период трудовой деятельности в сельском хозяйстве, для перерасчета размера пенсии: с 06 января 1977 года по 16 мая 1981 года в качестве контролера-ассистента в Варненском объединении по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и зоотехническому учету.

Обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 ноября 2019 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов