УИД: 36RS0026-01-2023-002134-67 Дело № 2-968/2023 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 14 декабря 2023 года 

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Вискуновой С.В.,

при секретаре Глаголевой Е.С.,

с участием в судебном заседании:

помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайпрокурор Воронежской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства. В исковом заявлении указано, что Острогожской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что на территории Ольшанского сельского поселения по направлению из 

<

адрес> имеется несанкционированная свалка (общей площадью 400 кв. метров), что не соответствует требованиям абз. 1 ст. 8, ст. 11, п. 2 ст.21, п. 1 ст. 22 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санимтарно-эпидеологическом благополучии населения», раздел II п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидеологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидеологических (профилактических) мероприятий». Острогожской межрайпрокуратурой Воронежской области в целях устранения данных нарушений природоохранного законодательства 26 мая 2023 года главе Ольшанского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления. Согласно сообщению администрации от 15 июня 2023 года № 176, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено виновное должностное лицо. Острогожский межрайпрокурор Воронежской области просит обязать администрацию Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии 

<

адрес> 

<

адрес> (координаты 

<

адрес>), площадью 400 кв. метров, в трехмесячный срок после вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании помощник Острогожского межрайпрокурора ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ответчика – Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований не возражает. 

При таких обстоятельствах, с учетом мнения помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1 в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.

Выслушав помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Право на обращение Острогожского межрайпрокурора Воронежской области с настоящим иском предусмотрено ст. 45 ГПК РФ и не является вмешательством в хозяйственную и финансово-экономическую деятельность ответчика. 

В силу ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации. 

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 года № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», принятого в целях реализации положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

26 мая 2023 года в адрес главы администрации Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 вносилось представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства, которое было рассмотрено и удовлетворено. Однако, исчерчивающих мер по устранению отмеченных нарушений в части природоохранного законодательства не принято. Непринятие администрацией поселения мер своевременной ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории поселения, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и может создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, создает пожароопасную ситуацию в условиях особого противопожарного режима на территории Воронежской области (л.д. 7-8). 

Как усматривается из сообщения № 176 от 15 июня 2023 года Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области от 15 июня 2023 года для устранения нарушений, указанных в представлении от 26 мая 2023 года принято решение о применении к старшему инспектору по земельным вопросам администрации Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области дисциплинарного взыскания в виде замечания (л.д. 10-11).

В результате проведенной проверки установлено, что несанкционированная свалка, расположенная на расстоянии 

<

адрес> 

<

адрес> (координаты 

<

адрес>), площадью 400 кв. метров до настоящего времени не ликвидирована. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области, поскольку допущенные нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства требуют устранения, поскольку влекут за собой нарушение конституционного права на благоприятную окружающую среду, как жителей Ольшанского сельского поселения, так и иных граждан, круг которых является неопределенным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Острогожского межрайпрокурора по иску Острогожского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить в полном объеме. 

Обязать администрацию Ольшанского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии 120 метров от Нижнеольшанского кладбища 

<

адрес> (координаты 

<

адрес>), площадью 400 кв. метров, в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий подпись С.В. Вискунова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 декабря 2023 года.