Дело №12-356/18

РЕШЕНИЕ

23 мая 2018 года 

<

...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием защитника генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1 – адвоката Удодова В.Н.,

представителя Владивостокской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1 на постановление заместителя начальника Владивостокской таможни от дата о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначении штрафа в размере 10000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Владивостокской таможни от дата генеральный директор ООО «

<

...>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», копия постановления от дата получена генеральным директором ООО «

<

...>» ФИО1 дата.

дата во Фрунзенский районный суд г.Владивостока поступила апелляционная жалоба генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1 на постановление заместителя начальника Владивостокской таможни от дата, в обоснование которой ФИО1 указала, что на основании заключенного контракта на таможенную территорию РФ в адрес ООО «

<

...>» поступил товар, в связи с чем во Владивостокскую таможню (ТП Первомайский) была представлена ПДТ №. По требованию должностного лица таможенного органа контейнер Общества с импортируемым грузом был помещен на склад временного хранения для проведения таможенного досмотра. По результатам проведения таможенного досмотра должностное лицо неверно определило количество и наименование части товара, находившегося в контейнере. Так, в акте осмотра было указано, что помимо задекларированного товара в контейнерах находилось 3 картонных коробки/грузовых мест смесителей, встраиваемых в стену по 12, 12 и 16 шт., всего 40 шт. При этом, должностным лицом не принято во внимание, что задекларированный товар №15 - гарнитур душевой в разборе, является единым товаром, состоящим из отдельных частей, в том числе, и встраиваемого смесителя. Посчитанный как отдельный товар, вывод душа в количестве 54 шт., является составной деталью душевого гарнитура, который, эксплуатируется неотъемлемо со шлангом с фитингом. Данный товар ООО «

<

...>» задекларирован полностью. Любые пояснения юридического лица, относительно прибывшего в адрес ООО «

<

...>» товара, не принимались. ООО «

<

...>» было отказано указать в акте досмотра свои возражения и пояснения относительно вида товара и его составляющих элементов. Второй экземпляр акта таможенного досмотра представителю ООО «

<

...>» не вручили. При этом должностное лицо указало в акте, что представитель ООО «

<

...>» отказался от подписания акта досмотра, тем самым лишив её, как директора Общества, права, установленного ст.187 ТК ТС. На заявление о пересчете части товара с целью подтверждения доводов Общества о полном декларировании товара был получен отказ. дата начальником Владивостокской таможни было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № в отношении генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Рассмотрение дела проводилось в её отсутствие. Вместе с тем, согласно положениям ч.ч. 2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ судья (должностное лицо) вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если: имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным либо не было признано судом (должностным лицом) обязательным. О дате, времени и месте рассмотрения административного материала она не была уведомлена должностным лицом таможенного органа. Как следует из постановления, должностным лицом были направлены уведомления на адрес её регистрации: 

<

адрес>. Административное дело № возбуждено в отношении исполнительного органа Общества генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1, а не физического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего органа (ч.2 ст.54 ГК РФ). Соответственно, уведомление должно было быть направлено по месту нахождения исполнительного органа Общества, а именно на юридический адрес ООО «

<

...>»: 

<

адрес>. Кроме того, согласно ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вмененное административное правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, возможность замены штрафа на предупреждение. Согласно ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Ранее она, как руководитель Общества, к административной ответственности не привлекалась. На основании изложенного, просит признать постановление заместителя начальника Владивостокской таможни от дата о привлечении её к административной ответственности незаконным и отменить.

В судебное заседание директор ООО «

<

...>» ФИО1 не прибыла, о причине неявки не сообщила, извещена была надлежащим образом.

Защитник ФИО1 - адвокат Удодов В.Н. пояснил суду, что ФИО1 извещена о времени и месте судебного разбирательства по ее жалобе, принять участие в судебном заседании не может, заявил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

По указанным основаниям судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие ФИО1

Защитник Удодов В.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что о времени и месте составления протокола и его рассмотрении директор ООО «

<

...>» ФИО1 надлежащим образом по месту нахождения исполнительного органа юридического лица извещена не была, в связи с чем были нарушены ее права. По месту регистрации уведомление она не получала. Доказательства того, что ООО «

<

...>» является субъектом малого и среднего предпринимательства, представить суду не может. Кроме того, считает данное деяние малозначительным, так как стоимость предметов АП не превышает 30 тысяч рублей. В дальнейшем, данный товар был задекларирован и выпущен таможенным органом в свободное обращение. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях директора ООО «

<

...>» ФИО1 состава правонарушения.

Представитель Владивостокской таможни с жалобой не согласился, пояснив, что вина директора ООО «

<

...>» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана материалами дела. Ранее ООО «

<

...>» уже было привлечено к административной ответственности за данное правонарушение. Директор несет ответственность за действия сотрудников общества при исполнении ими своих служебных обязанностей. Более того, декларация на товары была подана самой ФИО1, в связи с чем она несет ответственность за недобросовестное выполнение своих должностных обязанностей. О составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении ФИО1 вначале уведомлена была по месту нахождения юридического лица, однако, уведомление было получено сотрудником общества, на составление протокола ФИО1 не явилась, в связи с чем она была извещена по месту ее регистрации. Данное уведомление ею было получено, в указанную дату ФИО1 в таможенный орган не прибыла, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие. На рассмотрение протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась по месту регистрации трижды телеграммами, которые не были ею получены в связи с неявкой по извещению за их получением, в связи с чем дело было рассмотрено в ее отсутствие. Считает, что ФИО1 была извещена надлежаще. По доводам жалобы о том, что товар был задекларирован полностью, пояснил, что выявленные смесители были упакованы отдельно от душевых гарнитуров, в связи с чем подлежали самостоятельному декларированию. Сведения об отнесении ООО «

<

...>» к субъектам малого и среднего предпринимательства в таможенном органе отсутствуют.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На момент совершения таможенных операций их действие регулировалось ТК ТС. 

Согласно ч.2 ст.150 КоАП РФ товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п.1 ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.6 ч.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.

Согласно ч.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе:

- документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

- документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с ДТ № генеральным директором ООО «

<

...>» ФИО1 задекларирован товар, прибывший в адрес ООО «

<

...>»:

1. багет декоративный из ПВХ, для картин и декора помещений, 560 шт.;

2. искусственный камень для столешниц с акриловым покрытием, не армированный, размер 2440*760*12 см, 48 шт.;

3. подстолья металлические (нижние части столов, являющиеся опорой для столешницы), 300 шт.;

4. плитка керамическая, облицовочная, глазурованная, размерами 30*30 см, 40*80 см, 60*60 см, 30*61 см, 40*80 см, 20*20 см, 11679 шт.;

5. бордюр керамический, глазурованный, размер 80*10 см, 1500 шт.;

6. плитка керамическая, облицовочная, глазурованная, размерами 4,5*9,0 см, 7,3*7,3 см, 1144 шт.;

7. блок пустотелый, стеклянный, предназначен для строительства стеклянных сооружений, размер 19*19 см, 300 шт.;

8. мозайка стеклянная облицовочная, декоративная, размер ячейки 2*2 см, 177 м2;

9. торшер напольный металлический с элементами из стекла и пластика, 170 шт.;

10. бра настенное и люстра потолочная с абажуром, 265 шт.;

11. абажуры тканевые с элементами из пластика, 6 шт.;

12. стул металлический, обитый кожзамом, 16 шт.;

13. матрац тканевый, с наполнением из поролона, размер 700*1600 мм, 10 шт.;

14. шезлонг, с металлическим каркасом, необитый, с элементами из ПВХ, 10 шт.;

15. гарнитур душевой (лейка душевая, держатель лейки, кран, шланг с фитингами, вывод душа), 270 шт., 54 набора;

- клапан\поворот угловой, 200 шт.;

- смеситель однорычажный и вентильный, для раковин и биде, 158 шт.;

16. лента текстильная для крепления штор, в рулонах, 100% полиэстер, ширина рулона 0,04 м, длина 400 м, 8 рулонов, общей площадью 16 м2;

17. ткань мебельная, напечатанная в рулонах, 100% полиэстер, ширина 1,5 м, длина 189 м, плотность 210 г/м3, 3 рулона;

- ткань портьерная, напечатанная в рулонах, 100% полиэстер, ширина 1,5 м, длина 1258 м, плотность 190 г/м3, 16 рулонов;

- ткань портьерная, напечатанная в рулонах, 100% полиэстер, ширина 2,8 м, длина 1651,5 м, плотность 190 г/м3, 23 рулона;

- ткань мебельная «велюр», напечатанная в рулонах, 100% полиэстер, ширина 1,5 м, длина 600 м, плотность 210 г/м3, 6 рулонов;

18. фонтан декоративный для сада, изготовленный из гипса, с элементами из стекла, 2 шт.;

19. гардина для штор из черного металла, служит для установки штор в помещении, 110 шт.;

20. стул деревянный, обитый кожзамом, 4 шт.;

21. стул пластиковый, 26 шт.;

22. шумоизоляция из ПВХ (поливинилхлорид) для укладки коврового покрытия, ламината в рулонах, толщина от 2 мм до 6 мм, размер 1,5*16,6 м, 32 рулона;

23. решетка для слива воды, 50 шт.;

24. бак для воды пластиковый, встраиваемый в стену в комплекте с кнопкой слива, для унитаза, объемом 5 л, 7 шт.;

25. напольное декоративное покрытие, без текстильных материалов и без ворса, в рулонах, размером 1,3*12 м, 3 рулона;

26. фитинги черные, пластиковые, для установки унитаза, материал ПВХ, 7 комплектов;

27. держатель для туалетной бумаги, крючок, держатель ершика и аналогичная фурнитура для ванной комнаты, материал сталь, 300 шт.;

28. ковровое покрытие ворсовое из химических вискозных текстильных волокон, полиэстер на ПВХ основе, в рулонах, размерами 4*18,75 м, 4*25 м, 17 рулонов;

29. фильтр в металлическом корпусе для использования в унитазе, для фильтрования и очистки воды, 100 шт.;

30. шланг из вулканизированной резины с фитингами, армированный металлом, используется в канализационных системах, 50 шт.;

31. унитазы напольные белые, без сливного механизма, с крепежной арматурой, 50 шт.;

32. унитазы белые, напольные подвесные, без сливного механизма, с крепежной и сантехнической арматурой, 8 шт.;

33. биде подвесные, белые, в комплекте с сантехнической и крепежной арматурой, 1 шт.;

34. биде напольные, белые, в комплекте с сантехнической и крепежной арматурой, 5 шт.;

35. раковина подвесная, белая, без арматуры крепежной и сантехнической, 58 шт.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата в ходе 100% таможенного досмотра товара, задекларированного генеральным директором ООО «

<

...>» ФИО1, проведенного с участием представителя ООО «

<

...>» Т., с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием, с пересчетом количества предметов в грузовых местах, было установлено, что в адрес Общества прибыл следующий товар: 

1. багет предположительно из ПВХ, артикулы «S10003-038В, 18, 2.3» - 180 шт.; «J7202-JT018I, 20, 3.2» - 380 шт.; всего 580 шт.;

2. предположительно искусственный камень для столешниц с покрытием, 48 шт.;

3. ножки металлические (нижние части столов, являющиеся опорой для столешниц), 100 шт.;

- подставка металлическая круглой формы (нижние части столов, являющиеся опорой для столешниц), 60 шт.;

- подставка металлическая выпуклой квадратной формы (нижние части столов, являющиеся опорой для столешниц), 40 шт.;

- подставка металлическая выпуклой квадратной формы (нижние части столов, являющиеся опорой для столешниц), 100 шт.;

- комплектующие к ножкам, 61 коробка;

4. плитка керамическая, размер 30*30 см – 2835 шт.; 40*80 см – 1360 шт.; 60*60 см – 340 шт.; 30*60 см – 2728 шт.; 80*80 см – 21 шт.; 20*20 см – 4142 шт.; 15*60 см – 253 шт.; всего 11679 шт.;

5. бордюр керамический, размер 100*800 мм, 1500 шт.;

6. плитка керамическая, облицовочная, размер 4,5*9,0 см – 682 листа; 7,3*7,3 см – 462 листа; всего 1144 листа;

7. блок пустотелый, стеклянный, размер 190*190*80 мм, 300 шт.;

8. мозайка стеклянная облицовочная, размер 2*2 см, 4150 листов;

9. торшеры напольные металлические с элементами из стекла и пластика, 170 шт.;

10. бра настенное, 172 шт.;

- люстра потолочная, 93 шт. Всего 265 шт.

11. абажуры тканевые с элементами из пластика, 6 шт.;

12. стулья металлические, обитые предположительно кожзамом, 16 шт.;

13. матрац тканевый, с наполнением из поролона, 10 шт.;

14. шезлонг, 10 шт.;

15. гарнитур душевой в разборе:

- лейки душевые, 54 набора;

- держатель лейки, 54 шт.;

- кран, 54 шт.;

- шланг с фитингами, 54 шт.;

- вывод душа, 54 шт.

Всего 270 шт. комплектующих/54 набора.

- клапан поворотный, 200 шт.;

- смесители для раковин и биде различных видов, всего 158 шт.;

16. лента текстильная предположительно для крепления штор, 8 рулонов;

17. ткань мебельная, портьерная, велюр различных размеров и цветов, 45 рулонов;

18. фонтан декоративный в разобранном виде. состоит из одной основной базы и трех элементов из гипса, упакован в 4 коробки;

19. гардина в разобранном виде (петли - 240 шт., кольца – 40 полмерных пакетов, крепления – 200 шт.), 110 шт.;

20. стулья деревянные, обитые кожзамом, 4 шт.;

21. стулья пластиковые, различных цветов, 26 шт.;

22. предположительно шумоизоляция из ПВХ, 32 рулона;

23. решетка для слива воды из металла, 50 шт.;

24. бак для воды пластиковый с комплектующими, встраиваемый в стену, 7 шт.;

25. напольное покрытие, без текстильных материалов и без ворса, 3 рулона;

26. фитинги черные, пластиковые, предположительно для установки унитаза, 7 комплектов;

27. металлическая крепежная фурнитура различного вида:

- двойная вешалка для полотенец, 50 шт.;

- одинарная вешалка для полотенец, 50 шт.;

- крючок для одежды, 50 шт.;

- туалетный ершик с держателем, 50 шт.

- держатель для туалетной бумаги с крышкой, 50 шт.;

- держатель для туалетной бумаги без крышки, 50 шт.;

Всего 200 шт.

28. ковровое покрытие ворсовое различных размеров, 17 рулонов;

29. предположительно слив с фильтром из металла, возможно для раковины, 100 шт.;

30. шланги с фитингами, армированные металлом, 50 шт.;

31. унитазы напольные, белого цвета, с комплектующими, 50 шт.;

32. унитазы подвесные, белого цвета, с комплектующими, 8 шт.;

33. биде подвесное, керамическое, 1 шт.;

34. биде напольное, керамическое, 5 шт.;

35. раковины керамические, различных видов, всего 58 шт.

Таким образом, сотрудником Владивостокской таможни в ходе досмотра был определен весь товар по количеству и наименованию, указанный генеральным директором ООО «

<

...>» ФИО1 в ДТ №.

Также в ходе досмотра было установлено, что, помимо задекларированного в ДТ № товара, в адрес ООО «

<

...>» прибыл следующий товар: 3 картонных коробки смесителей, встраиваемых в стену, по 12, 12 и 16 шт., всего 40 шт.

Согласно сведениям, указанным в акте таможенного досмотра № от дата, представитель ООО «

<

...>» Т. отказался подписывать АТД №, сославшись на генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1

Согласно сопроводительному письму от дата № на имя руководителя ООО «

<

...>», по адресу: 

<

адрес>, посредством заказного письма с уведомлением был направлен запрос о предоставлении пояснений по факту недекларирования выявленного в ходе досмотра товара.

Согласно пояснениям генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1, поступивших в таможенный орган дата, все прибывшие в адрес Общества товары были задекларированы в ДТ №. Указание в акте досмотра наличия незадекларированного товара является ошибкой должностного лица, связанное со 100% выгрузкой товара и его взвешиванием. Должностное лицо неверно определило количество и наименование части товара. Должностным лицом не принято во внимание, что товар №15 – гарнитур душевой в разборе является единым товаром, состоящим из отдельных частей, в том числе встраиваемого смесителя. Посчитанный как отдельный товар – вывод душа, в количестве 54 шт., является составной частью душевого гарнитура, который эксплуатируется неотъемлемо со шлангом и фитингом. Предварительный осмотр товара обществом не производился. Факт совершения ООО «

<

...>» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не признала.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что пояснения юридического лица, относительно прибывшего в адрес ООО «

<

...>» товара, не принимались во внимание, обществу было отказано в возможности предоставления своих возражений и пояснений относительно вида товара и его составляющих элементов, второй экземпляр акта таможенного досмотра представителю ООО «

<

...>» не вручили, являются необоснованными.

Согласно служебной записке и.о. заместителя начальника ОТНиТП Владивостокской таможни от дата № арматура смесительная подлежит классификации в подсубпозиции 8481 80 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: арматура прочая: краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования: арматура смесительная». В графе товара №15 ДТ № заявлены сведения: арматура смесительная, не предназначена для работы под избыточным давлением: 1. гарнитур душевой (лейка душевая, держатель лейки, кран, шланг с фитингами, вывод душа), 270 шт./ 54 наб.; 2. клапан/поворот угловой – 200 шт.; 3. арматура смесительная для раковин, биде: смеситель однорычажный и вентильный, 158 шт.» и классифицирован декларантом в подсубпозиции 8481 80 110 0 ТНВЭДЕАЭС. В соответствии п.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе: документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара TH ВЭД ЕАЭС представлены декларантом не были. В трактовке дополнительного примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС декларант должен представить для подтверждения сведений, заявленных в декларации, иллюстрированный документ (например, инструкции, проспекты, лист из каталога, фотографию), содержащий описание машины, ее назначение и основные характеристики, а в случае не собранной или разобранной машины - схему сборки и перечень содержимого различных грузовых мест. Кроме этого, согласно ОПИ 3 б ТН ЕАЭС смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. При применении данного Правила термин «товары», представленные в наборе для розничной продажи" относится к товарам, которые:

а) состоят по крайней мере из двух разных изделий, prima facie, классифицируемых в различных товарных позициях.

б) состоят из компонентов, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу; 

в) уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже потребителю (например, в коробках или ящиках или на основаниях).

Таким образом, условия ОПИ 36 ТН ВЭД ЕАЭС не выполняются, спорные товары представлены отдельно и должны декларироваться отдельно.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции руководителей и других работников иных организаций в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно решению единственного учредителя ООО «

<

...>» № от дата единственным учредителем ООО «

<

...>» ФИО1 было принято решение о создании в 

<

адрес> ООО «

<

...>», возложении обязанностей генерального директора ООО «

<

...>» на ФИО1

Согласно приказу генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1 № от дата обязанности генерального директора ООО «

<

...>» были возложены ФИО1, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сопроводительному письму от дата № на имя ФИО1, по адресу её регистрации: 

<

адрес>, а также в адрес нахождения ООО «

<

...>»: : 

<

адрес>, посредством заказных писем были направлены уведомления о том, что составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1, состоится дата.

Согласно имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении уведомлению о вручении, уведомление, направленное в адрес ООО «

<

...>»: 

<

адрес>, было получено сотрудником Общества дата.

Конверт с уведомлением, направленный по адресу регистрации ФИО1: 

<

адрес>, был возвращен в адрес таможенного органа дата по причине «истек срок хранения».

В соответствии со справкой ОАР было установлено место регистрации ФИО1 - 

<

адрес>, куда в связи с отсутствием сведений об уведомлении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, дата на её имя посредством заказного письма, было направлено уведомление № о том, что составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1, состоится дата.

Согласно имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении уведомлению о вручении, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было получено ФИО1 дата.

дата старшим уполномоченным ОАР Владивостокской таможни в отношении генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по факту нарушения ею требований таможенного законодательства. 

Согласно сопроводительному письму от дата № на имя ФИО1, по адресу её регистрации: 

<

адрес>, посредством заказного письма, была направлена копия протокола об административном правонарушении от дата, а также уведомление о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении неё состоится дата.

Согласно определению заместителя начальника Владивостокской таможни от дата в связи с отсутствием сведений об уведомлении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, слушание по делу было отложено на дата, о чем в адрес ФИО1: 

<

адрес>, была направлена телеграмма.

Согласно отчету о вручении от дата ФИО1 по извещению за телеграммой не является.

дата в адрес ФИО1: 

<

адрес>, повторно была направлена телеграмма о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении дата.

Согласно отчету о вручении от дата ФИО1 по извещению за телеграммой не является.

дата в адрес ФИО1: 

<

адрес>, в третий раз была направлена телеграмма о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении – дата.

Согласно отчету о вручении от дата ФИО1 по извещению за телефонограммой не является.

На основании постановления заместителя начальника Владивостокской таможни от дата генеральный директор ООО «

<

...>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

Согласно сопроводительному письму от дата № на имя ФИО1, по адресу её проживания: 

<

адрес>, посредством заказного письма была направлена копия постановления от дата.

На основании изложенного, заместителем начальника Владивостокской таможни сделан правильный вывод о виновности генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и привлечении его к административной ответственности за данное правонарушение в виде штрафа является обоснованным. 

Санкцией ч.1 ст.16.2. КоАП РФ в отношении должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что недекларирование генеральным директором ООО «

<

...>» ФИО1 части товара, прибывшего в адрес общества, могло повлечь за собой перемещение товаров через таможенную границу РФ без уплаты таможенных платежей, что нарушает интересы государства в рамках соблюдения декларантом требований таможенного законодательства, применение в отношении ФИО1 наказания в виде предупреждения не представляется возможным.

В силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно ч.2 данной статьи если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно материалов дела ФИО1 имела регистрацию в 

<

адрес>. Ходатайств о направлении уведомлений по иному адресу от ФИО1 в таможенный орган не поступало. Извещения по данному адресу ФИО1 не получала. Также она не получила уведомление по местонахождению юридического лица, в связи с чем таможенным органом правомерно были приняты меры для установления ее регистрации и местонахождения по адресу: 

<

адрес>, по которому ею было получено уведомление о времени и месте составления протокола об АП. Вместе с тем, от получения трех телеграмм о вызове для участия в рассмотрении дела, ФИО1 уклонилась, что может расцениваться как злоупотребление правом. 

Таким образом, сотрудниками Владивостокской таможни были предприняты все возможные меры для определения места нахождения ФИО1 и её своевременного уведомления обо всех процессуальных действиях, осуществленных по делу об административном правонарушении, а также направления в ее адрес процессуальных документов по делу.

На основании изложенного, довод ФИО1 о её ненадлежащем уведомлении по адресу её фактического проживания является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Владивостокской таможни от дата о признании генерального директора ООО «

<

...>» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначении в отношении нее штрафа в размере 10000 рублей, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:____________