дело 2а-565/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года р.п. ФИО1

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

помощника судьи Маргамовой А.И.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №30 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №30 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 9000 руб. и пени за несвоевременную уплату налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 руб. 90 коп., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик, имея в собственности в указанный налоговый период транспортное средство, в установленное в налоговом уведомлении за 2017 год, а также в налоговом требовании за тот же год, транспортный налог не уплатил. Ссылаясь на то, что налоговый орган получил определение мирового судьи судебного участка №3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 25.09.2019 года об отмене судебного приказа № № лишь ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан (далее – МИФНС №30 по РБ) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание явился, однако при ознакомлении его судом с правами и обязанностями, предусмотренными ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прервал председательствующего и покинул зал судебного заседания. 

Суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон в порядке 150 КАС РФ.

Изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся, в том числе подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ГИБДД МВД РФ) в отношении автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

На них в соответствии с п.4 ст.85 возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (в ред. от 04.11.2014 года № 347-ФЗ), а с 26.03.2020 года в ред. Федерального закона от 29.09.2019 года № 325-ФЗ - также на основании сведений, которые предоставляются органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» обязанность по регистрации транспортных средств и изменению регистрационных данных в органах, осуществляющих регистрацию транспортных средств, возложена на собственников транспортных средств, а также лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами. 

Пунктом 3 названного Постановления установлена обязанность юридических и физических лиц, за которыми зарегистрированы транспортные средства, снять транспортные средства с учета в органах, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ, часть 2).

По смыслу вышеупомянутых положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписки из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства его собственником.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось транспортное средство – автомобиль 

<

данные изъяты>, 1987 года выпуска, синего цвета, мощностью двигателя 210 лошадиных сил (154,5 кВт) с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>.

МИФНС №30 по Республике Башкортостан в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № почтовым отправлением с идентификатором 

<

данные изъяты> об уплате транспортного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика ФИО2 МИФНС №30 по РБ направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 9000 руб. и пени на сумму 126,90 руб. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты>.

Сведений об уплате ФИО2 указанных сумм в материалах дела не содержится, административным ответчиком не представлено.

Административным истцом в материалы дела представлена копия определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 

<

данные изъяты> об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (в резолютивной части ошибочно указано об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №) о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС №30 по РБ недоимки по транспортному налогу в размере 9126,90 руб., а также сопроводительное письмо мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № о направлении в МИФНС №30 по РБ копии упомянутого определения, на котором поставлен штамп налоговой инспекции с входящим № от ДД.ММ.ГГГГ.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, гл. 32 КАС РФ.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 286 КАС РФ исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из положений указанных статей НК РФ и КАС РФ срок давности взыскания задолженности по налогам включает: срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 года № 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации» срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, при этом такой срок может быть также восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины (п.п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В соответствии с ч. 3 ст. 123.7 КАС РФ копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

В ходе рассмотрения настоящего дела в целях всестороннего исследования обстоятельств по делу, а также для рассмотрения ходатайства МИФНС №30 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, судом у мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан были истребованы материалы приказного производства № по заявлению МИНС №30 по РБ о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании указанной задолженности по транспортному налогу и пени.

По материалам административного дела (приказного производства) № усматривается, что МИФНС №30 по РБ обратилась мировому судье судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением № о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 9000 руб. и пени в размере 126,90 руб. за 2017 год ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом мирового судьи №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> РБ был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 указанной суммы недоимки по транспортному налогу и пени.

В связи с поступившим возражением ФИО2 указанный судебный приказ отменен на основании определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан – мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (в резолютивной части допущена описка об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 

Допущенная в резолютивной части описка устранена на основании определения мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО2 вынесено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения налогового органа к мировому судье с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа в силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2 ст. 48 НК РФ начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истекал – ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом было подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ – в пределах шестимесячного срока, предусмотренного законом.

Копия определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в налоговую инспекцию лишь ДД.ММ.ГГГГ простой почтовой корреспонденцией (простым письмом), что подтверждается письмом мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Входящий штамп налоговой инспекции на указанном определении мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ датирован ДД.ММ.ГГГГ с входящим №.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд МИФНС №30 по РБ ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением с идентификатором 

<

данные изъяты>, что подтверждается штампом отделения Почты России на конверте почтового отправления, то есть в течение шестимесячного срока после получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

При таком положении ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска в суд подлежит удовлетворению.

В силу п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; при установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 был поставлен на учет в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ в качестве собственника транспортного средства – автомобиля 

<

данные изъяты>, 1987 года выпуска, синего цвета, мощностью двигателя 210 лошадиных сил (154,5 кВт) с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, право собственности на которое прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Карточкой учета транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленного ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ гоад (исх. №). 

В силу нормы ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ).

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

Автомобили грузовые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 6,50 руб. 

Налоговые ставки, указанные в п. 1 данной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.

Количество лет, прошедших с года выпуска транспортного средства, определяется по состоянию на 1 января текущего года в календарных годах с года, следующего за годом выпуска транспортного средства.

В случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов Российской Федерации, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в п. 1 ст. 361 НК РФ.

Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 года № 365-з «О транспортном налоге» налоговая ставка в Республике Башкортостан в отношении грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), в том числе свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно, установлена в размере 65 руб. в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Доказательства наличия у административного ответчика ФИО2 каких-либо льгот, которые в соответствии со ст. 3 Закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 года «О транспортном налоге» являются основанием для освобождения его от уплаты транспортного налога, материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлены.

Размер транспортного налога за 2017 год, подлежащий оплате административным ответчиком, в соответствии со ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 года № 365-з «О транспортном налоге» (в ред. от 31.10.2016 № 420-з), исходя из мощности двигателя (с каждой лошадиной силы) автомобиля административного ответчика при налоговой базе 210 л.с. составляет 10500 руб. (210 х 65 руб.) 

При этом административным истцом налоговая база определена как 180 л.с. по налоговой ставке 50 руб. в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, что в итоге составляет 9000 руб. (180х50 руб.).

Налогоплательщику в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административным ответчиком ФИО2 по представленному административным истцом расчету числится задолженность по транспортному налогу в размере 9000 руб. и пени в размере 126,9 руб., за 2017 год.

Доказательств оплаты данных платежей ответчиком в судебное заседание представлено не было. 

Таким образом, поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение заявленные административным истцом требования, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 (четыреста) рублей.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 9000 (девять тысяч) руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 (сто двадцать шесть) руб. 90 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 года.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова