Дело № 2-3781/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Глухове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 (доверенность в деле),

представителя ответчика ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» - ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (у,А) Р.А, к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» о защите прав потребителя, в обоснование заявленных требований указав на то, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Данный дом находился на обслуживании у управляющей компании ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» до 01.05.2017 г. Как видно из платежного документа представленного ответчиком истцу за сентябрь 2016 года, он не соответствует требованиям подпункта «е» пункта 69 Правил, поскольку в нем не указаны: общий объем электроэнергии на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме; показания коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии и газоснабжения; суммарные объемы каждого вида коммунальных услуг: электроэнергии, газа, водоотведения холодной воды, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. 19 января 2018 года истец обратился к ответчику с письменными заявлениями, в которых просил предоставить за период с 2016 по 2017 годы, помесячно сведения по коллективным (общедомовым) приборам учета газа (вх. № 130), электроэнергии (вх. № 126) по многоквартирному жилому дому по адресу: 

<

адрес>, (показатели приборов и суммарный объем коммунальных ресурсов, предоставленных в жилые и нежилые помещения МКД). Однако, ответчик отказался предоставить запрашиваемые сведения. В письменном обращении на имя ответчика от 19 января 2018 года (вх.№ 132), в связи с выставлением платежных документов, не соответствующих требованиям Правил, истец предложила ответчику добровольно удовлетворить требование потребителя о компенсации морального вреда. Однако ответчик отказался добровольно удовлетворить требование потребителя. В письменном обращении на имя ответчика от 06 июня 2018 года (вх. № 1702), в связи с выставлением платежных документов, не соответствующих требованиям Правил, истец предложила повторно ответчику добровольно удовлетворить требование потребителя о выплате неустойки и компенсации морального вреда. Однако ответчик отказался добровольно удовлетворить требование потребителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, также просил суд взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб., в подтверждение чего представил договор поручения между истцом и представителем, квитанция.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 г № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором передачи жилой комнаты в собственность.

Ответчиком не оспаривалось, что ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» является управляющей организацией, обслуживающий многоквартирный дом по месту жительства истца.

Согласно подпункта «е» пункта 69 Правил, в платежном документе ответчик обязан указать: е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В силу п.п. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 19.09.2011 г. № 454 была утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению.

Из п.4 Методических рекомендаций следует, что платежный документ рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, указание которой предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг. Исполнителю услуг (работ) в целях дополнительных пояснений рекомендуется вносить в оформляемый им платежный документ изменения путем внесения дополнительной информации при сохранении набора обязательных показателей.

В графах 4,5,6 раздела 4 примерной формы указываются показания приборов учета коммунальных услуг (общедомовые), предоставляемые исполнителем коммунальных услуг либо ресурсоснабжающей организацией при непосредственном способе управления, суммарный объем коммунальных услуг в жилых и нежилых помещениях, используемый для расчета объема коммунальных услуг на общедомовое потребление в многоквартирном доме, суммарный объем коммунальных услуг на общедомовые нужды, который определен исполнителем услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, в том числе с учетом оснащенности многоквартирного дома приборами учета.

Согласно п.п. «е» пункта 69 указанных правил, в платежном документе указывается общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

Решением Верховного суда Российской Федерации от 4 декабря 2013 года по делу № АКПИ13-10409 оспариваемая норма права, предусмотренная п.п. «е» пункта 69 Правил признана не противоречащей действующему законодательству.

В соответствии с п.п. «р» п.31 Правил, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Как указал Верховный Суд РФ в приведенном решении, данная норма, предусмотренная подпунктом «р» пункта 31 Правил, является дополнительной гарантией потребителя на получение информации о коммунальных услугах и не освобождает исполнителя от обязанности сформировать платежный документ за оказанные коммунальные услуги в соответствии с требованиями подпункта «е» пункта 69 Правил.

Как видно из платежного документа представленного ответчиком истцу за сентябрь 2016 года, он не соответствует требованиям подпункта «е» пункта 69 Правил, поскольку в нем не указаны:

общий объем электроэнергии на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме;

показания коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии и газоснабжения;

суммарные объемы каждого вида коммунальных услуг: электроэнергии, газа, водоотведения холодной воды, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

19 января 2018 года истец обратился к ответчику с письменными заявлениями, в которых просил предоставить за период с 2016 по 2017 годы, помесячно сведения по коллективным (общедомовым) приборам учета газа (вх. № 130), электроэнергии (вх. № 126) по многоквартирному жилому дому по адресу: 

<

адрес>, (показатели приборов и суммарный объем коммунальных ресурсов, предоставленных в жилые и нежилые помещения МКД).

Однако, ответчик отказался предоставить запрашиваемые сведения.

В письменном обращении на имя ответчика от 19 января 2018 года (вх.№ 132), в связи с выставлением платежных документов, не соответствующих требованиям Правил, истец предложила ответчику добровольно удовлетворить требование потребителя о компенсации морального вреда. Однако ответчик отказался добровольно удовлетворить требование потребителя.

В письменном обращении на имя ответчика от 06 июня 2018 года (вх. № 1702), в связи с выставлением платежных документов, не соответствующих требованиям Правил, истец предложила повторно ответчику добровольно удовлетворить требование потребителя о выплате неустойки и компенсации морального вреда. Однако ответчик отказался добровольно удовлетворить требование потребителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом необходимую информацию в платежном документе потребителю не предоставил, в связи с чем полагает требования истца о признании незаконными действия ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» по не предоставлению ФИО1 (у,А) Р.А, в срок до 1 октября 2016 года платежного документа по жилому помещению по 

<

адрес> за расчетный период - сентябрь 2016 года, соответствующего требованиям подпункта «е» пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, с указанием в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (электроэнергия), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета соответствующего вида коммунальных ресурсов (электроэнергия, газоснабжение), суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме (электроэнергия, газ, водоотведение холодной воды), обязании ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» предоставить ФИО1 (у,А) Р.А, платежный документ за расчетный период - сентябрь'2016 года по жилому помещению по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствующий требованиям подпункта «е» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, с указанием в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (электроэнергия), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета соответствующего вида коммунальных ресурсов (электроэнергия, газоснабжение), суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме (электроэнергия, газ, водоотведение холодной воды) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводами истца, что не указание ответчиком в выставляемом платежном документе за сентябрь 2016 показаний объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (электроэнергия), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета соответствующего вида коммунальных ресурсов (электроэнергия, газоснабжение), суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме (электроэнергия, газ, водоотведение холодной воды) представляет собой некачественно оказанную услугу по «содержанию».

Материалами дела подтверждается, истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что платежный документ на оплату коммунальных платежей за сентябрь 2016 г. ответчик предоставил истцу в срок, предусмотренный договором управления.

Истец ссылается, как в обоснование своего требования, на обязанность управляющей компании оказывать услуги и выполнять работы по начислению платежей и предоставлению платежных документов на оплату коммунальных платежей, предусмотренную «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г. 

Суд соглашается с доводом ответчика, что предоставление полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах не регулируются «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 г. Данными Правилами предусмотрена обязанность ответчика в установленные законом или договором управления сроки производить начисления потребителям коммунальных услуг, предоставлять платежные документы на оплату коммунальных платежей.

Обязанность ответчика по предоставлению полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, регулируется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011 г.

В соответствии с п. 151 вышеуказанных Правил вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг или вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя. Указанный вред подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда».

Кроме того, в п. 150 вышеуказанных Правил конкретно указано, что потребитель вправе требовать с исполнителя уплату неустойки, в размере, указанном в Законе «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п. 157 данных Правил, к таким случаям относятся предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, либо превышение допустимых перерывов предоставления коммунальной услуги, либо если исполнитель своевременно не приступил к предоставлению коммунальной услуги после заключения договора. 

Таким образом, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г., за непредоставление информации о предоставляемых коммунальных услугах предусматривают взыскание с исполнителя только компенсацию морального вреда. 

Взыскание же неустойки на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» за непредоставление потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах не предусмотрено п. 151 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку до разрешения спора по существу требования истца в добровольном порядке ответчиком удовлетворены не были, в силу ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17, с ответчика также подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 250 руб. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Часть 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации, предоставляет суду право присуждать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя суд принимает во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Руководствуясь ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 руб. (договор поручения и квитанция от 06.08.2018 г.).

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Судом не установлено оснований для освобождения ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика госпошлина подлежит взысканию в сумме 300 руб. в бюджет Городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (у,А) Р.А, к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» по не предоставлению ФИО1 (у,А) Р.А, в срок до 1 октября 2016 года платежного документа по жилому помещению по 

<

адрес> за расчетный период - сентябрь 2016 года, соответствующего требованиям подпункта «е» пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, с указанием в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (электроэнергия), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета соответствующего вида коммунальных ресурсов (электроэнергия, газоснабжение), суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме (электроэнергия, газ, водоотведение холодной воды).

Обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» предоставить ФИО1 (у,А) Р.А, платежный документ за расчетный период - сентябрь'2016 года по жилому помещению по адресу: 

<

адрес>, соответствующий требованиям подпункта «е» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, с указанием в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (электроэнергия), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета соответствующего вида коммунальных ресурсов (электроэнергия, газоснабжение), суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме (электроэнергия, газ, водоотведение холодной воды).

Взыскать с ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» в пользу ФИО1 (у,А) Р.А, компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (у,А) Р.А, в части взыскания неустойки отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» в бюджет Городского округа ГО г. Уфа РБ государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Р.Р. Абдуллин