Дело № 2-1507/2020

УИД 54RS0001-01-2020-001938-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Акматовой О.Е.

с участием:

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании недействительными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее – УПФ), после уточнения (л.д. 109), просила признать частично незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... и обязать ответчика включить в стаж работы ФИО3, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в муниципальной Чулымской центральной районной больнице;

период нахождения на курсах повышения квалификации работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения в командировках – 12 октября 200, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с применением льготного исчисления трудового стажа. 

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии отказано, так как в льготный стаж не включен период работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в Муниципальной Чулымской Центральной районной больнице в отделении реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

ФИО3 указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в должности анестезиолога-реаниматолога в Муниципальной Чулымской Центральной районной больнице в отделении реанимации. ДД.ММ.ГГГГ отделение реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии, работа в котором уже засчитана истцу в льготный стаж. В своей трудовой деятельности в спорный период истец руководствовалась должностными инструкциями врача анестезиолога-реаниматолога от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которые идентичны. Картами операций за 1998-2002 годы, подтверждается, что истица участвовала в проведении операций в качестве анестезиолога.

Таким образом, истица считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии, так как проработала в лечебных учреждениях в должности врача анестезиолога-реаниматолога не менее 30 лет. 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные уточненные требования, пояснила, что доказан факт работы истца в период с 1998 года по 2002 год в отделении реанимации, указанный период подлежит включению в льготный стаж. 

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы письменного отзыва (л.д. 52-60), пояснил, что свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательства при определении особенности работы в особых условиях и для подтверждения тождественности.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12) ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы.

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации в муниципальной Чулымской центральной районной больнице не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как такое наименование отделения не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно сведениям из трудовой книжки (л.д. 13-17) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята в отделение реанимации муниципальной Чулымской центральной районной больницы врачом анестезиологом-реаниматологом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона (60 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (с учетом изменений, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждено постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 и подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... для учета лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список ...).

Так, Списком ... установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, установлены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее по тексту – Правила ...).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ...н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимо представить документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя представленные суду положения об отделении реанимации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22) и об отделении реанимации и интенсивной терапии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25) установлено, что содержание указанных документов является абсолютно идентичным. Также одинаковы должностные инструкции врача анестезиолога-реаниматолога от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, 29), и врача анестезиолога-реаниматолога от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27).

Представленная истцом медицинская документация (л.д. 30-340 подтверждает участие истца в хирургических операциях в качестве анестезиолога-реаниматолога.

Согласно справке ГБУЗ ... «Чулымская центральная районная больница», уточняющей особый характер труда (л.д. 101, 102), ФИО3 работала полный рабочий день, принимала непосредственное участие в операциях. 

Свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили суду (л.д. 105, 106) обстоятельства, указанные истцом в заявлении.

На основании изложенного, оценив доказательства (статья 67 ГПК РФ), суд приходит к выводу, что истцом представлены допустимые и относительные доказательства того, что выполняемая ФИО3 работа в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в муниципальной Чулымской центральной районной больнице отвечала требованиям, предъявляемым к работе в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации, т.е. была тождественной.

Материалами дела установлено, что ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в командировках – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в период учебного отпуска и командировок за истцом сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, то указанные периоды также следует включить в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь статьей 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить. 

Признать частично недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ....

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в муниципальной Чулымской центральной районной больнице;

период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения ФИО3 в командировках – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин