№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Клинцовский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истцов Монако А.В., Монако Е.В., 

представителя третьего лица МО №4 ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО3,

третьих лиц ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Монако А.В. и Монако Е.В. обратились в суд с данным иском, указав, что им на праве общей долевой собственности по ? доли каждому, принадлежит незавершенное строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>. После реконструкции объекта незавершенного строительства, образовался новый объект, а именно - жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> При обращении в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства (индивидуального жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, истцам в выдаче указанного разрешения было отказано, в связи с тем, что на момент обращения в администрацию объект уже был реконструирован, а следовательно имеет все признаки самовольной постройки, предусмотренные ч.1 ст.222 ГК РФ. В связи с тем, что реконструированный индивидуальный жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, обеспечивает безопасное пребывание, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и в данном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации, истцы просят признать за собой право собственности на указанный объект недвижимости и сохранить его в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истцы Монако А.В. и Монако Е.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что нарушения норм пожарной безопасности, указанные в заключении эксперта, в настоящее время устранены: был демонтирован и заложен силикатным кирпичом оконный блок, а также выстроена противопожарная стена по границе с земельным участком № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. Указывает, что в случае, если судом будет установлено, что самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП и СанПиН, градостроительным нормам и правилам пожарной безопасности, Клинцовская городская администрация оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МО № ГБУ 

<

адрес> «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал. 

Третьи лица ФИО11 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Монако А.В. и Монако Е.В. не возражали, поскольку реконструкция индивидуального жилого дома, принадлежащего Монако А.В. и Монако Е.В., не нарушает их прав и законных интересов.

В судебное заседание представитель третьего лица Клинцовского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, заявлений и ходатайств в суд не направил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Монако Е.В. и Монако А.В. являются собственниками (по ? доле в праве собственности каждый) объекта незавершенного строительства (жилого дома), площадью застройки 117,9 кв.м., степень готовности-18%, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 32-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, 32-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 1007 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен арендаторам Монако А.В., Монако С.В. на основании Постановления Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Согласно справки Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, арендаторам Монако А.В., Монако С.В. не направлялось.

Как следует из материалов дела, Монако А.В. и Монако Е.В. обращались в орган местного самоуправления за разрешением на реконструкцию объекта незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом). Уведомлением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрацией за №, им было отказано в выдаче разрешения на производство указанных работ ввиду того, что работы по реконструкции объекта незавершенного строительства на момент обращения в Клинцовскую городскую администрацию, уже были выполнены.

Согласно ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выявления самовольной постройки – обращения в Клинцовскую городскую администрацию за разрешением на реконструкцию) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. 

Таким образом, разрешение на строительство выдается в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять такое строительство, реконструкцию до его начала, а не по завершении, в связи с чем, Клинцовской городской администрацией правомерно было отказано истцам в выдаче такого разрешения.

Определением Клинцовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «ЮРЭКСП», самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом общей площадью 153,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным требованиям, но не соответствует требованиям пожарной безопасности - отсутствует минимальное противопожарное расстояние между исследуемым жилым домом и хозяйственной постройкой (баней) на земельном участке № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, что в свою очередь создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Для приведения здания жилого дома в соответствие с требованиями пожарной безопасности необходимо в стене здания жилого 

<

адрес>, обращенной в сторону земельного участка № по 

<

адрес>, демонтировать оконный блок с заполнением двухкамерным стеклопакетом, после чего заложить оконный проем силикатным кирпичом или блоками стеклянными пустотелыми. Также необходимо выполнить противопожарную стену по левой относительно фасада границе между земельными участками №№ и 103 по 

<

адрес>, на расстоянии 12,60 м. от фасадной межи, протяженность стены- 4,52 м. на высоту более 0,6 м от карнизной планки деревянной бани на земельном участке № по 

<

адрес>. При устройстве противопожарных стен необходимо обеспечить их пространственную устойчивость и устойчивость к ветровым нагрузкам. Для этого при выполнении стены из каменных материалов необходимо устройство фундамента с «заведением» углов или выполнением контрфорсов с двух сторон.

Из представленных истцами в судебное заседание фотографий усматривается, что согласно рекомендациям эксперта о приведении жилого дома в соответствие с требованиями пожарной безопасности, оконный блок с заполнением двухкамерным стеклопакетом демонтирован и заложен силикатным кирпичом.

В соответствии с отчетом о повторном осмотре домовладения № по 

<

адрес>, выполненным экспертом ООО «ЮРЭКСП» ФИО8, между жилым домом № по 

<

адрес> и хозяйственной постройкой (баней) на земельном участке № по 

<

адрес> в 

<

адрес> выполнена противопожарная стена 1-го типа, что обеспечивает в дальнейшем безопасную эксплуатацию жилого дома истцов.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома и находящемся в пользовании истцов на законных основаниях, на момент вынесения решения жилой дом соответствует требованиям действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих–либо интересов и прав, не создают угрозу жизни и здоровью, в результате чего возможно использование жилого дома по его прямому назначению, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь №., жилая площадь №

Признать право собственности ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли) на самовольную постройку – жилой дом общей площадью №., в том числе жилой площадью № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь