Дело № 2-1148/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело № 2-1148/2018 по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО6 о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, определении размера и местоположения границ земельного участка в соответствии с проектом межевания, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что он и его супруга ФИО5 являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 150 944 025 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, размер доли 

<

данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, кадастровый номер 

<

данные изъяты>

С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей истец в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решил воспользоваться правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходного земельного участка с кадастровым номером № в связи с чем обратился к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельного участка. Кадастровым инженером опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания данного земельного участка, при этом заинтересованными лицами не было представлено возражений в адрес кадастрового инженера, как предусмотрено законом. Истцом были сданы документы на постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права на выделяемый земельный участок, однако впоследствии постановка на учет была приостановлена вследствие подачи возражений заинтересованными лицами относительно местоположения границ земельного участка. В нарушение положений ст. 13.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанными лицами возражения в адрес кадастрового инженера ФИО7 не поступали, вследствие чего сведения о них не были указаны в проекте межевания. По данной причине истец не располагает сведениями, содержащимися в возражениях.

Истец просит признать необоснованными возражения ответчиков относительно местоположения границ по выделу из земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 150 944 025 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в границах участка, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенный 

<

адрес>, размер доли 

<

данные изъяты> кв.м., сельскохозяйственных угодий, информационное сообщение о необходимости согласования которого давалось кадастровым инженером ФИО4 в газете «Даурская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать проект межевания земельного участка общей площадью 150 944 025 кв.м., выделяемого истцу и ФИО5 из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> за кадастровым №, расположенного в границах земельного участков 

<

адрес>, согласованным.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2, о чем представила соответствующее заявление. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске. Указав, со стороны ответчиков прослеживается злоупотребление правом, исходя из даты постановки определения Верховного суда РФ - 16 марта 2018 года, которое было получено в конце марта ФИО3 и ФИО6 имели реальную возможность отозвать необоснованно поданное возражение. Несмотря на это ответчиками до настоящего времени не отозвано возражения относительно местоположения границ земельного участка истца из регистрационного органа. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела была своевременно извещена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила соответствующее заявление. Также указав в заявлении об удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО1 

Ответчики ФИО3 и ФИО6 и их представитель ФИО8, действующий по доверенностям, оформленные надлежащим образом, также своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, однако в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили в суд соответствующие заявления.

Также от представителя ответчиков ФИО8 поступили заявления о признании исковых требований, заявленных ФИО1 к ФИО3 и ФИО6 о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка.

Представители третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер ФИО4 также своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседания не явились, сведений об уважительности причин не явки не сообщили, ходатайство об отложении дела не заявляли. 

С учетом мнений представителя истца, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть и разрешить дело и принять по нему решение при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации вытекает обязанность законодателя соблюдать при регулировании земельных отношений, в том числе возникающих в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, баланс частных и публичных интересов, которые затрагиваются реализацией права частной собственности на землю, на основе конституционного принципа пропорциональности (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), с тем чтобы обеспечить охрану законом права частной собственности, как того требует статья 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, и исходя из представлений о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 2 статьи 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО5 являются собственниками земельной доли в размере 

<

данные изъяты> га, каждый находящейся в общей долевой собственности на землях 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

17.04.2018 года в газете «Даурская новь» № было опубликовано обращение истца и его супруги к собственникам земельных долей 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым № о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка.

С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей истец воспользовался правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего истец обратился к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков.

Кадастровым инженером были изготовлены соответствующий требованиям закона проект межевания, определены размеры выделяемого в счет долей земельного участка на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельных участков разницей.

Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).

С целью выполнения требований, предусмотренных вышеприведенными статьями 13 и 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», кадастровым инженером ФИО4 всем заинтересованным лицам было объявлено о намерении истца выделить земельный участок в счет своих земельных долей в газете «Даурская новь» № от 17 апреля 2018 года опубликованы как извещение «О месте и порядке ознакомления с проектами межевания», так и «Извещение о необходимости согласования проекта межевания».

31.01.2018 года в орган кадастрового учета поступили возражения от ФИО3 и ФИО6 от собственников земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>» о несогласии вышеуказанных лиц с местоположением выделяемого земельного участка.

Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истец обоснованно в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 вышеназванного Федерального закона инициировал рассмотрение данного спора в суде.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ, если в течение 30 дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Проект межевания согласно пункту 5 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ должен быть утвержден решением собственника земельной доли или земельных долей. В соответствии с пунктом 14 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект, а также в орган кадастрового учета по месту расположения участка.

Как установлено, с целью согласования с другими участниками долевой собственности на основании указанных норм Закона N 101-ФЗ кадастровым инженером ФИО4 всем заинтересованным лицам было заявлено о намерении истца выделить земельный участок в счет своих земельных долей, обеспечена возможность ознакомиться и согласовать проект межевания земельных участков.

Согласно возражению на извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка ФИО3 и ФИО6 следует, что они против согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым №, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в 

<

адрес>. Основания возражения: на проекте межевания участки ФИО12 налагаются на участки ФИО3 и ФИО6, которые последние поставили на учет и зарегистрировали право собственности, но на основании решения Борзинского городского суда Забайкальского края от 24 апреля 2017 года они были лишены права собственности на данные земельные участки. В настоящий момент они оспаривают постановленные судом первой и второй инстанции судебные акты, в связи с чем 24 января 2018 года направлена кассационная жалоба в Верховный суд РФ. По мнению ответчиков, действия ФИО9 по выделу земельного участка в счет земельных долей на исходном земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> являются преждевременными. 

В силу закона извещение направляется участникам долевой собственности или публикуется в средствах массовой информации только в случае, если проект межевания подлежит утверждению общим собранием участников долевой собственности (в силу пункта 6 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ, то есть когда земельный участок выделяется собственниками земельной доли (долей) через образование его на основании пункта 3 статьи 13 Закона N 101-ФЗ).

На момент рассмотрения настоящего дела ответчики признали исковые требования ФИО1 о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, о чем ФИО3 и ФИО6 представили в суд письменные заявления. Также приобщив к заявлению определение Верховного суда РФ от 16 марта 2018 года об отказе в передаче кассационной жалобы ФИО6 для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО5 к ФИО3 и ФИО6, ФИО15 о признании выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения незаконным, сделки по отчуждению земельного участка недействительным.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает нарушения прав ответчиков ФИО3 и ФИО6 как участников общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения при совершении истцом действий по выделу земельных участков в счет принадлежащих им долей, поскольку истец принял все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка, у него имелось право на выдел земельного участка, процедура выдела земельного участка, предусмотренная положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», им соблюдена, в связи с чем суд расценивает как необоснованные возражения ответчиков относительно размера и месторасположения границ, выделяемого в счет земельных долей истца и третьего лица земельного участка.

По смыслу приведенных выше пунктов 13 и 14 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», объем прав участников долевой собственности на стадии согласования проекта межевания земельного участка при выделении другими собственниками земельных участков в счет принадлежащих им долей ограничен представлением объективно подтвержденных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков, однако возражения ответчиков против выделения земельного участка истца, как установлено судом, не основаны на обстоятельствах, объективно препятствующих выделению земельного участка истца, а удовлетворение исковых требований истца не повлечет нарушения их прав как участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. 

Таким образом, что процедура межевания спорного земельного участка, выполненный кадастровым инженером ФИО7 проведена без нарушения норм действующего законодательства вследствие чего суд признает проект межевания согласованным. 

Учитывая совокупность приведенных и изложенных обстоятельств, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО6 о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, определении размера и местоположения границ земельного участка в соответствии с проектом межевания,удовлетворить. 

Признать необоснованными возражения ответчиков ФИО3, ФИО6 по выделу из земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в границах участка, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенный в 

<

адрес>, размером доли 

<

данные изъяты> кв.м., выделяемого ФИО1 и ФИО5.

Признать проект межевания земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выделяемого ФИО1 и ФИО5 из состава земель сельскохозяйственного назначения за кадастровым №У1, расположенный в 

<

адрес>, согласованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд Забайкальского края, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна: Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.