РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Алиева Л.С. Дело № 7А-47/2019

РЕШЕНИЕ

7 февраля 2019 года г. Калининград 

Судья Калининградского областного суда

ФИО1, 

при секретаре Протас И.Н., 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе МБУ «Чистота» на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2018 года, которым постановление консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 № от 27 июня 2018 года в отношении МБУ «Чистота» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Заслушав объяснения защитника МБУ «Чистота» по доверенности –ФИО3, поддержавшего жалобу, объяснения представителя Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по доверенности – ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

постановлением консультанта отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 (далее также – должностное лицо административного органа) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 27 июня 2018 года юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение «Чистота» (далее – МБУ «Чистота») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, МБУ «Чистота» обратилось в суд с жалобой, просило указанное постановление отменить и прекратить производство по делу.

Судьёй Центрального районного суда г. Калининграда по делу вынесено вышеуказанное решение от 12 декабря 2018 года.

В жалобе МБУ «Чистота», поданной директором МБУ «Чистота» ФИО4 в Калининградский областной суд, ставится вопрос об отмене решения судьи Центрального районного суда г. Калининграда, как необоснованного. Податель жалобы указывает, что территории по адресам улица Летняя, улица Алтайская, улица Киевская убираются регулярно. Ссылается на отсутствие достаточного количества контейнеров для ТКО, устанавливаемых управляющими компаниями. Указывает на отсутствие наряд-заданий на ликвидацию несанкционированных свалок, а также на то, что на момент рассмотрения дела мусор был убран. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ (абзац 2 части 1).

Санкция части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 20 мая 2015 года № 161 утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Калининград» (далее – Правила).

В силу положений пункта 3.6.1. Правил, уборка городских территорий должна осуществляться ежедневно.

Согласно пункту 3.6.6.17 Правил ответственным за уборку территории и содержание объектов благоустройства на территориях, определённых муниципальным заданием и (или) условиями заключённых муниципальных контрактов, является организация, выполняющая работы в соответствии с муниципальным заданием и (или) условиями муниципального контракта на выполнение работ по уборке городских территорий, содержанию объектов благоустройства.

Как усматривается из материалов дела, в период времени с 11 часов 20 минут 28 апреля 2018 года по 13 часов 08 минут 4 мая 2018 года в районе 

<

...> в г. Калининграде, в период времени с 14 часов 34 минут 10 мая 2018 года по 14 часов 04 минуты 11 мая 2018 года в районе 

<

...> в г. Калининграде, в период времени с 12 часов 48 минут 21 мая 2018 года по 13 часов 36 минут 22 мая 2018 года в районе 

<

...> в г. Калининграде, МБУ «Чистота», выполняющее в рамках исполнения муниципального задания работы по содержанию в чистоте территорий города, расположенных в границах кварталов жилой застройки, в нарушение требований Правил, - не приняло меры по своевременной уборке территории городского округа, своевременно не обеспечило надлежащее санитарное состояние вышеуказанных территорий. 

С учётом изложенного, действия (бездействие) МБУ «Чистота» правильно квалифицированы должностным лицом административного органа и судьёй районного суда по части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина МБУ «Чистота» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 6 июня 2018 года, фотоматериалами, актами фиксации.

Совокупность исследованных и оценённых по правилам статьи 26.11 КоАП РФ доказательств с очевидностью подтверждает выводы должностного лица административного органа и суда первой инстанции о наличии в действиях (бездействии) МБУ «Чистота» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении установленной правилами благоустройства территории городского округа периодичности проведения работ по уборке территории.

Содержащиеся в жалобе доводы не содержат фактов, которые при рассмотрении дела, могли бы повлиять на законность и обоснованность постановленных по данному делу об административном правонарушении актов. Последующее устранение МБУ «Чистота» нарушения и его последствий об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения не свидетельствует.

Постановление о привлечении МБУ «Чистота» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, соразмерно содеянному. При этом административный штраф назначен в минимальном размере. 

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи Центрального районного суда г. Калининграда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу МБУ «Чистота» - без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда ФИО1