Решение

именем Российской Федерации

23 мая 2018 года 

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи И.А. Митиной, 

при секретаре Гусмановой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2308/18 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику ФИО2 ссылаясь на то, что истец является нанимателем, зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу, 

<

адрес> А, 

<

адрес>. В спорной квартире зарегистрированы: дочь истца - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка истца - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын истца-ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук истца - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО5 в полной мере исполняет свои обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию eго в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем к нему у истца никаких претензий нет.

Однако дочь истца- ФИО2 со своей дочерью- внучкой истца -несовершеннолетней ФИО3, с 2009 года в квартире не проживают, добровольно выехали в другое место жительства, их вещей в квартире нет. Каких - либо попыток вселиться в квартиру ответчик не предпринимала, расходов по поддержанию надлежащего состояния, а также проведению текущего ремонта жилого помещения ответчик не несет. Предложить ответчику добровольно выписаться из квартиры истец не может, так как место жительства ответчика истцу не известно.

Таким образом, истец полагает, что отсутствие ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется. Регистрация ответчика носит формальный характер и существенным образом нарушает права истца, поскольку ФИО1, являясь пенсионером и инвалидом 2 группы, как наниматель жилого помещения, должна самостоятельно нести дополнительные расходы на производство текущего ремонта в квартире.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, ч.3 ст.83 ЖК РФ, Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец просила суд признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> Б, 

<

адрес>. Обязать Отдел по вопросам миграции ОП № (

<

адрес>) У МВД России по 

<

адрес> снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Определением Промышленного районного суда г. Самары от 13.04.201/8г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ГУ МВД России по г. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, несовершеннолетняя ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО5, несовершеннолетний ФИО4 в лице законного представителя ФИО5.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в настоящее время проживает в спорной квартире одна. В 2001г. ответчик была вселена в спорное жилое помещение как член ее семьи, однако с 2009г. в данной квартире не проживает, с юности ведет аморальный образ жизни, грубит матери, поднимала на нее руку, коммунальные платежи не оплачивает, кроме того, отказывается производить ремонт в жилом помещении, а также материально оказывать помощь матери и своему брату Наилю, из-за чего у нее сложились неприязненные отношения с дочерью. Обратилась в суд с настоящим иском с целью проучить дочь, чтобы она поняла, что как только от истца в какой-либо орган поступит жалоба в отношении ответчика, ФИО2 будет снята с регистрационного учета, чтобы возвращалась домой и вела себя как положено, давала денежные средства на ремонт квартиры, при выполнении вышеуказанных обязательств не возражает против проживания ответчика в спорном жилом помещении. Исковые требования к внучке не предъявляет. 

Ответчик- ФИО2, действующая также как законный представитель несовершеннолетней ФИО3, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица в лице законного представителя ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, участвует в деле в лице представителя- адвоката Ермилова В.В. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - адвокат Ермилов В.В., действующий на основании доверенности и ордера, возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил вынужденный характер по причине неприязненных отношений с матерью, что подтверждено истцом в ходе судебного разбирательства, однако добровольно от своих прав на спорное жилое помещение ответчик не отказывалась, иного жилья не имеет, в настоящее время проживает с несовершеннолетней дочерью ФИО3 в арендованном жилье, при этом несет обязанности по оплате спорного жилого помещения – производит за него оплату, в доказательство чего представлены квитанции об оплате. Пояснил, что именно истцом чинятся препятствия в пользовании ответчиком ФИО2 и ее несовершеннолетней дочери ФИО3 спорным жилым помещением. ФИО2 подготовлен иск к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании спорным жилым помещением, который в настоящем судебном процессе не заявляется как встречный по причине противоречивой позиции истца, которая не отказываясь от заявленных требований, неоднократно говорит том, чтобы дочь возвращалась и проживала дома ( в спорной квартире). 

Третьи лица- Отдел по вопросам миграции ОП № УМВД РФ по 

<

адрес>, ГУ МВД России по 

<

адрес>, ФИО5, несовершеннолетний ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявили. 

Третье лицо- Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание представителя не направил, представил в материалы дела возражение на иск, в соответствии с которым в удовлетворении иска просил отказать, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;2) обеспечивать сохранность жилого помещения;3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;4) проводить текущий ремонт жилого помещения;5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности ( ч.2 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положения этой нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно Закону Российской Федерации от 25.06.93г. № 5442-1 ( в ред. 03.04.17г) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик правопользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Анализ ч. 4 ст. 69 и ст. 71 ЖК РФ позволяет сделать вывод о том, что сам по себе факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении, не означает утрату им права пользования жилым помещением.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании пояснения истца установлено, что истцу в порядке обмена по договору социального найма жилого помещения была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес> Б, 

<

адрес>.

В соответствии с приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 19.07.2011г. №, с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной изолированной квартиры жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., общей-

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, с согласия всех несовершеннолетних совместно проживающих членов семьи. Состав семьи- 5 человек, в том числе: дочь ФИО2, внучка ФИО3, сын ФИО5, внук ФИО4 

Согласно справке МО г.о. Самара «ЕИРЦ» от 2.03.2018г., в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (наниматель), с 17.04.2001г. ФИО2, с 17.08.2001г. ФИО3, с 17.04.2001г. ФИО5, с 02.11.2010г. ФИО4, данные обстоятельства также подтверждаются поквартирной карточкой лиц зарегистрированных в спорном жилом помещении, представленной ОП № Управления МВД России по 

<

адрес>. 

Лицевой счет на спорное жилое помещение по оплате коммунальных услуг открыт на имя Новинкиной Нины Н.П., что подтверждается квитанциями, об оплате коммунальных услуг представленными истцом в материалы дела.

Вступившим в законную силу решением мирового суда судебного участка № Промышленного судебного района 

<

адрес>, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о взыскании расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за период 2011-2013гг. отказано. 

В судебном заседании истцом не оспаривалась законность вселения ответчика в спорное жилое помещение как члена семьи нанимателя (истца), проживание в спорном жилом помещении с 2001 года, наличия конфликтных отношений сторон, в связи с чем ответчик с несовершеннолетней дочерью ( внучкой истца) была вынуждена выехать из спорной квартиры. Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец в ходе судебного разбирательства поясняла, что не возражает против проживания дочери ( ответчика) в спорной квартире, в суд обратилась в целях ее воспитания, чтобы уважительнее относилась к матери и оказывала ей материальную помощь, оплатила произведенный ремонт. Данную позицию истца суд расценивает как противоречивую.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является не только установление факта длительного проживания ответчика в другом месте жительства, но и определение его дальнейших намерений по отношению к спорному жилью (наличие либо отсутствие заинтересованности в нем, стремление вселиться, осуществлять права и обязанности нанимателя).

Истец, поясняя в судебном заседании о характере сложившихся взаимоотношений с ответчиком, фактически подтвердила наличие у ответчика препятствий к пользованию спорным жилым помещением. 

С учетом положений ст. 67 69 Жилищного кодекса РФ, поскольку ответчик была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения- ФИО1 и с 2001г. проживала в нем, спорное жилое помещение использовалось ответчиком по назначению, но в дальнейшем между сторонами сложились конфликтные отношения, что явилось причиной временного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что выезд ответчика из спорной квартиры носил вынужденный характер, ее непроживание в спорной квартире носит временный характер, право пользования ответчика спорной квартирой на каком- либо законном основании не прекращалось, ответчик несет обязанности по оплате спорного жилого помещения, в доказательство данного факта ответчиком на обозрение суду представлены квитанции об оплате ответчиком спорного жилого помещения, что свидетельствует о том, что ответчик не отказывалась от права пользования спорным жилым помещением, за ней сохраняется право постоянного бессрочного пользования спорной квартирой, с учетом позиции истца в ходе судебного разбирательства, которую суд расценивает как противоречивую, суд приходит к выводу о том, что законные основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют. 

Довод истца о том, что ответчик в полной мере не оплачивает найм жилья и коммунальные услуги также не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку стороны, при наличии спора по оплате жилья, не лишены возможности определить порядок его оплаты, в том числе и в судебном порядке. 

Регистрация гражданина в жилом помещении является административно- правовым актом. Решение суда о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета территориальным органом регистрационного учета, в связи с чем требование истца об обязании отдела по вопросам миграции ОП №2 Промышленного района УМВД России по г.о.Самара снять с ФИО2 с регистрационного учета не является требованием искового характера, в связи с чем не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2018г.

председательствующий подпись И.А. Митина