Дело №2 -755/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000829-56 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Молчановой И.Л., с участием прокурора Михалева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Муниципального образования городского поселения «поселок Нижнеангарск» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования городское поселение «поселок Нижнеангарск» (далее – администрация МО ГП «п. Нижнеангарск») обратилась в суд с иском, в котором просила признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

В спорном жилом помещении ответчик не проживала с 1992 года, так как 01.09.1992 г. была включена в ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> качестве супруги М. С этого же времени проживала вместе с супругом по указанному адресу. С 1997 г. уехала работать в Муйский район, где и проживает в настоящее время.

18.11.2011 г. между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Ч. был заключен договор социального найма № на спорное жилое помещение, в который в качестве члена семьи была включена К. (дочь нанимателя), ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В результате пожара, произошедшего 05.09.2011 г. жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было повреждено. Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» Ч. предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 18.07.20418 между администрацией МО ГП «п. Нижнеангарск» и Ч. заключен договор социального найма № на данное жилое помещение.

Актом обследования помещения № от 15.02.2023 г. и заключением межведомственной комиссии № от 15.02.2023 г. установлен, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> отсутствует. После пожара остался только фундамент.

Распоряжением главы-руководителя администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» от 03.03.2023 № спорное жилое помещение признано прекратившим свое существование.

Наличие регистрации ответчика по месту жительства ограничивает право распоряжения администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» жилым помещением, невозможно произвести снятие квартиры с кадастрового учета.

ФИО1 добровольно выехала из спорного жилого помещения более 25 лет назад сначала в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а затем в Муйский район для постоянного проживания и работы, не несла расходы по содержанию жилого помещения, на протяжении столь длительного времени не предпринимала мер для вселения.

Просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что ФИО1 выехала из спорной квартиры в 1992 году в квартиру, предоставленную ее супругу, была включена в ордер в качестве супруги нанимателя. После пожара, уничтожившего спорное жилое помещение, ФИО1 в администрацию по вопросу предоставления иного жилого помещения не обращалась. Мер по вселению не принимала. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства. 

В силу разъяснений, данных в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19.10.2010 №1286-О-о, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не является, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не предоставляет.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

При этом согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу п. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с 05.06.1984 г. по настоящее время.

Согласно корешку ордера от 01.09.1992 г. М. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В состав семьи включена супруга ФИО1 

18.11.2011 г. администрацией МО «Северо-Байкальский район» договор социального найма спорного жилого помещения заключен с Ч. В качестве членов семьи в договоре указана дочь нанимателя К.

Из содержания Акта о пожаре № от 14.09.2011 г. следует, что в результате пожара, произошедшего 05.09.2011 в 15 час. 37 мин. уничтожен сарай, веранда, повреждена крыша квартиры №2 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Актом обследования помещения № от 15.02.2023 и заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 15.02.2023 г. установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, после пожара остался только фундамент.

Распоряжением администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» от 03.03.2023 № жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

По информации ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Северобайкальском районе по адресу: 

<

адрес> квартира отсутствует, после пожара остался только фундамент.

Ранее Северобайкальским городским судом Республики Бурятия рассматривался иск ФИО1 к администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск», администрации МО «Северо-Байкальский район» об обязании предоставить жилое помещение. Решением суда от 28.02.2023 по делу №2-59/2023, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. Из содержания данного решения следует, что ФИО1 обратилась в суд, указывая, что с 1992 года проживала совместно с мужем М. по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение было предоставлено мужу по месту работы, что подтверждается ордером № от 01.09.1992 года для временного проживания на период строительства БАМа.ДД.ММ.ГГГГ супруг умер. Решением межведомственной комиссии МКД признан аварийным и подлежащим сносу. Соседке Ш. и членам семьи на основании решения Северобайкальского городского суда от 19.01.2017 года предоставлено жилое помещение взамен аварийного. Со ссылкой на нормы ст. 40,45 Конституции РФ, ст.15,57,85,86,89 ЖК РФ, ФЗ О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Постановления Правительства РБ №332 от 27.06.2013 года «Об утверждении адресной республиканской программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» просила обязать ответчиков предоставить равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м.

В рамках рассмотрения указанного гражданского дела ФИО1 о правах на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, не заявляла.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошен свидетель С. которая показала, что проживает по адресу: 

<

адрес> с 2014 года. Знает семью Ч., ФИО1 не знает. По указанному адресу, то есть по соседству с ней ранее жили родители Ч. после их смерти она продолжала жить в этой квартире. После пожара Ч. переехала жить в другой район.

07.09.2018 года между администрацией МО ГП «п. Нижнеангарск» и С. заключен договор оказания услуг по сносу жилья, пострадавшего от пожара в ГП «п. Нижнеангарск». Предметом данного договора является выполнение исполнителем работ по сносу квартиры, пострадавшей от пожара, рекультивации земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Договор исполнен.

Из акта, составленного 03.08.2023 администрацией МО ГП «п. Нижнеангарск», следует, что половина двухквартирного жилого дома (

<

адрес>) отсутствует. Квартира №2 разобрана в соответствии с вышеуказанным договором, оставшаяся часть дома облагорожена, приложены фотографии.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 добровольно выехала из спорного жилого помещения в 1992 году в связи с вселением в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. С момента выезда мер к вселению не принимала. Кроме того, в связи утратой жилого помещения по адресу: 

<

адрес> договоры социального найма в силу положений закона расторгаются. Лица, которые имеют в нем регистрацию, прекращают свое право пользования жилым помещением. 

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Решение о признании ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия ее с учета по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования городское поселение «поселок Нижнеангарск» к ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт 

<

...>, выдан МП ОМВД России по 

<

адрес>, код подразделения 030-019) прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, пгт. Нижнеангарск, 

<

адрес>. 

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт 

<

данные изъяты>) с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Окончательная форма решения принята 01.09.2023 г. 

Судья Ю.А. Дроздова