УИД 34RS0019-01-2025-005683-58 Дело № 2а-1895/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Камышин 12 ноября 2025 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе 

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

с участием прокурора Захаренкова Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что с целью проверки исполнения законодательства Камышинским городским прокурором посредством мониторинга интернет - ресурсов проведена проверка, в ходе которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по URL-адресу: https://kamyshin.abn-invest.ru, с предложениями о предоставлении услуг сексуального характера за плату. Рассматриваемый интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к указанному сайту неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Аналогичные сайты выявлены по адресам: https://kamyshin.penatime.ru,https://kamyshin.aero-transport.ru, https://kamyshin. kovkadeshevo.ru, https://kamyshlov-dosug.online, https://kamyishin1.intim-radar.com, https://kamyshin.search-prostitutki.com, https://prost5.kamyshynsm.com, https://sex2. kamyshin-dd.com. 

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет», расположенную по URL адресам: https:// kamyshin.abn-invest.ru, https://kamyshin.penatime.ru, https://kamyshin.aero-transport.ru, https://kamyshin.kovkadeshevo.ru, https://kamyshlov-dosug.online, https://kamyishin1.intim-radar.com, https://kamyshin.search-prostitutki.com, https://prost5.kamyshynsm.com, https://sex2.kamyshin-dd.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Захаренков Д.А., поддержал административные исковые требования в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном иске.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, материалы дела содержат письменные объяснения руководителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, являющегося одновременно представителем Роскомнадзора, в котором указал, что определение Камышинского городского суда Волгоградской области от 20 октября 2025 г. о принятии мер предварительной защиты внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», полагает, что исковые требования должны быть удовлетворены. Кроме того, до начала судебного заседания представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». 

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 4 статьи 29, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - – Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании части 1 статьи 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

За действия, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», предусмотрена уголовная ответственность предусмотренная статьей 241 УК РФ. 

За действия, направленные на занятие проституцией, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, устанавливается административная ответственность предусмотренная статьей 6.11 КоАП РФ. 

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Единый реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, с целью проверки исполнения законодательства Камышинским городским прокурором посредством мониторинга интернет - ресурсов проведена проверка, в ходе которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по URL-адресу: https:// kamyshin.abn-invest.ru, с предложениями о предоставлении услуг сексуального характера за плату. Рассматриваемый Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к указанному сайту неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Аналогичные сайты выявлены по адресам: https://kamyshin.penatime.ru, https://kamyshin.aero-transport.ru, https://kamyshin.kovkadeshevo.ru, https://kamyshlov-dosug.online, https://kamyishin1.intim-radar.com, https://kamyshin.search-prostitutki.com, https://prost5.kamyshynsm.com, https://sex2.kamyshin-dd.com. 

В ходе проведения мониторинга установить владельцев сайтов, которыми размещены указанные материалы, не предоставляется возможным.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о проституции, создает образ как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами.

Круг лиц-пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые могут получить доступ к вышеприведенному контенту, является неопределенным, поскольку его невозможно идентифицировать.

На момент обращения с административным иском, указатели страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включены. 

Согласно части 2 статьи 265.5 КАС РФ, в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проанализировав положения действующего законодательства и фактические обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Камышинского городского прокурора о признании вышеназванной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как указывалось выше, основанием для включения в Единый реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которое в соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административный иск Камышинского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по URL адресам: 

https://kamyshin.abn-invest.ru, 

https://kamyshin.penatime.ru, 

https://kamyshin.aero-transport.ru, 

https://kamyshin.kovkadeshevo.ru, 

https://kamyshlov-dosug.online, 

https://kamyishin1.intim-radar.com, 

https://kamyshin.search-prostitutki.com, 

https://prost5.kamyshynsm.com, 

https://sex2.kamyshin-dd.com, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Козина 

Справка: мотивированное решение суда составлено 12 ноября 2025 г.