УИД 76OS0000-01-2021-000686-29

Дело № 3а-147\22

Принято в окончательной форме 09.03.22г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2022г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости «СНТ «Родные просторы» к Правительству Ярославской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

Установил:

В административном исковом заявлении Товарищество собственников недвижимости «СНТ «Родные просторы» просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости:

с кадастровым номером №

№

№

№, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере № руб. по состоянию на 01.01.2015г.

Административные исковые требования мотивированы необходимостью уменьшения размера земельного налога, так как земельные участки принадлежат административному истцу на праве собственности, кадастровая стоимость объектов недвижимости выше их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

От заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области поступило письменное объяснение, в котором указано на непризнание административных исковых требований, основанных на отчете определения рыночной стоимости земельных участков, представленном административном истцом, изложены замечания на отчет, которые, по мнению департамента, повлекли неправильное определение рыночной стоимости объектов оценки.

В письменных объяснениях заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области изложены сведения о земельных участках, их правообладателе и размере кадастровой стоимости, возражения относительно административных исковых требований не указаны.

Административный ответчик Правительство Ярославской области, заинтересованное лицо администрация городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области письменных объяснений не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Товарищество собственников недвижимости «СНТ «Родные просторы» является собственником выше указанных земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 245, ст. 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения.

Тем самым, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков в целях уменьшения земельного налога.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена по состоянию на 01.01.2015г. Постановлением Правительства Ярославской области от 24.02.2016г. № 170-п:

с кадастровым номером № 

№ 

№ 

№ в размере № руб. 

Административным истцом представлен отчет № от 03.06.2021г. об определении рыночной стоимости указанных земельных участков, подготовленный оценщиком ООО «Ярэксперт», в соответствии с которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2015г. составляет:

с кадастровым номером № 

№ 

№ 

№ в размере № руб. 

В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование отчета дает основания суду для вывода о том, что отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости земельных участков.

Оценщиком рассчитана рыночная стоимость объектов оценки сравнительным подходом. От использования в рамках оценки доходного и затратного подходов отчет содержит обоснованный отказ.

В соответствии с требованиями пунктов 11, 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, оценщиком произведен анализ рынка, по итогам которого отобраны объекты, наиболее сопоставимые с объектами оценки по основным ценообразующим характеристикам.

Исследование представленного административным истцом отчета в полном объеме указывает на его соответствие законодательству об оценочной деятельности. Процесс оценки изложен в отчете последовательно, полно, подробно. Выводы оценщика обоснованы и проверяемы. Сомнений в достоверности определенной в отчете величины рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца у суда не имеется. 

Доказательств иной величины рыночной стоимости объектов недвижимости материалы дела не содержат.

Возражения заинтересованного лица сводятся к тому, что оценщик использовал не весь объем рыночных данных при анализе рынка, приводя в обоснование своих доводов три предложения о продаже земельных участков. 

Проанализировав возражения департамента, письменные пояснения оценщика ФИО3 к отчету, суд полагает, что возражения департамента не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п/п «в» п. 22 ФСО № 7 «Оценка недвижимости» при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов.

Тем самым, специалист, проводящий оценку недвижимого имущества, пользуется той информацией, которая ему доступна. В отчете приведена доступная оценщику и проверенная им информация. В связи с этим неиспользование оценщиком информации об объектах, сведения о которых доступны иным лицам, в частности департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, не может квалифицироваться как несоблюдение федеральных стандартов оценки.

Подпунктом «д» пункта 11 ФСО № 7 предусмотрено, что объем исследований рынка недвижимости определяется оценщиком исходя из принципа достаточности. 

Из содержания отчета следует, что оценщик, проводя исследование рынка недвижимости, и отбор объектов-аналогов, основывался на принципах существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Оценщиком проанализировано достаточное количество предложений о продаже объектов недвижимости, для расчета рыночной стоимости объектов оценки было использовано 5 объекта-, которые сопоставимы по основным ценообразующим факторам с объектами оценки, что подтверждает выполнение оценщиком требований п\п «в» п. 22, п\п «д» п. 11 ФСО № 7.

Кроме того, следует отметить, что предлагаемые департаментом объекты-аналоги не могли быть использованы в расчете рыночной стоимости объектов оценки, так как они не отвечают заданным оценщиком критериям отбора и проведенному анализу рынка.

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 06.10.2021г. № 48-н утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ярославской области, в том числе земельных участков административного истца, по состояния на 01.01.2021г.

Утверждение новых результатов кадастровой оценки не является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, так как административное исковое заявление подано в суд 29.12.2021г., вследствие чего пересмотренные результаты кадастровой оценки подлежат применению с 01.01.2021г. и предшествующий период с учетом требований налогового законодательства. В то время как результаты кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2021г. в целях налогообложения подлежат применения с 01.01.2022г. 

Тем самым, на день обращения с административным иском оспариваемые результаты кадастровой оценки являлись актуальными. То обстоятельство, что на день разрешения административного дела оспоренные результаты кадастровой оценки уже стали архивными, при указанных обстоятельствах правового значения не имеет.

Административным истцом подано также ходатайство о восстановлении срока оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Данное ходатайство подлежит удовлетворению, так как новые результаты кадастровой оценки утверждены спустя более пяти лет после внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспоренных результатов кадастровой оценки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Товариществу собственников недвижимости «СНТ «Родные просторы» восстановить срок обращения с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для организации дачного некоммерческого объединения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере № руб. по состоянию на 01.01.2015г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для организации дачного некоммерческого объединения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере № руб. по состоянию на 01.01.2015г.

. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для организации дачного некоммерческого объединения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере № руб. по состоянию на 01.01.2015г.

. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для организации дачного некоммерческого объединения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере № руб. по состоянию на 01.01.2015г.

Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 29.12.2021г.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части размера кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов