Дело №2а-1321/2021

(УИД 27RS0005-01-2021-001477-46)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сенченко П.В., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.А., 

с участием помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Толстиковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора Кировского района г. Хабаровска в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: ****, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Кировского района г.Хабаровска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: ****, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой Кировского района г.Хабаровска проведен мониторинг сети –«Интернет», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте: **** размещена информация об оказании услуг интимного характера, что подтверждается атом осмотра, скриншотами страницы. За деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, предусмотрена уголовная ответственность по ст.241 Уголовного кодекса РФ. С учетом вышеизложенного, следует признать информацию, размещенную на интернет-сайте ****, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокуратура Кировского района г.Хабаровска выступает в интересах неопределенного круга лиц ввиду бездействия уполномоченных органов, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом. Просит суд: признать информацию, размещенную на интернет странице по адресу: ****, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Хабаровска Толстикова О.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что сведения о владельце ресурса отсутствуют, доступ к сайту имеется. 

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы России по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора России по Дальневосточному федеральному округу в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не просили. Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу просил о рассмотрении административного дела в их отсутствие. Согласно ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ, ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

При этом, Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Под понятиями «сайт в сети "Интернет"» - понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; «страница сайта в сети "Интернет"» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет"; «доменное имя» - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет".

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации, в т.ч. в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 241 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

За занятие проституцией также установлена административная ответственность согласно ст. 6.11 КоАП РФ.

Под проституцией понимается систематическое вступление в половую связь за материальное вознаграждение, являющийся постоянным источником извлечения материальной выгоды. 

С учетом изложенного, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность (организация занятия проституцией) и административная ответственность (занятие проституцией) – фактически является распространением запрещенной информации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кировского района г.Хабаровска при проведении проверки в сети «Интернет» выявлен интернет-сайт по адресу: **** - на котором размещена информация по предоставлению противоправных услуг – услуг проституции (интимной близости за плату). 

Фактическое размещение указанной информации и возможность свободного доступа к ней подтверждается представленными в материалы дела распечатками страниц (скриншотами) интернет-сайта ****.

Так, согласно представленным в материалы дела распечаткам интернет-страниц сайта **** на указанном сайте рекламируется предоставление в г.Хабаровске и предоставляется возможность заказа (приобретения) противоправных услуг - услуг проституции (содержатся анкеты с фото и видео материалами женщин, предлагающих различные услуги интимной близости за плату, их контактный номер телефонной связи, стоимость услуги). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных материалов и осуществить заказ интимных услуг может любой интернет-пользователь посредством указанных телефонных номеров. Размещенная на интернет-сайте информация побуждает к совершению деяний по приобретению противоправных услуг, что может повлечь негативные социальные и иные последствия для неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, оценивая представленные материалы об информации, размещенной на интернет-страницах сайта по адресу: ****, суд приходит к выводу о том, что на указанном интернет-ресурсе содержится информация, в отношении которой установлены запреты на ее распространение в Российской Федерации. 

Предоставление возможности свободного доступа к интернет-ресурсу, реализующему незаконную деятельность, нарушает установленные законом запреты. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – реестр). 

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно общедоступным сведениям с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (eais.rkn.gov.ru) на момент рассмотрения административного искового заявления в реестр не внесены сведения в отношении интернет-сайта ****, указывающие о признании размещенной на нем информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного и установленных обстоятельств, поскольку размещенная на интернет-сайте **** информация об осуществлении незаконной деятельности по продаже поддельных документов об образовании, нарушает установленные законом запреты, суд приходит к выводам о том, что требования административного искового заявления прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению: информация, размещенная в сети "Интернет" на странице (сайте) по адресу: **** – подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда является основанием для последующего включения сведений о сайте в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о.прокурора Кировского района г. Хабаровска в защиту прав неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: **** - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 14 июля 2021 года.

Председательствующий П.В.Сенченко