Дело № 5-271/2024 

протокол

 58 ВР № 100182

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пенза 22 февраля 2024 года 

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Воронина Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении МБУ «Пензавтодор»,

у с т а н о в и л:

19 февраля 2024 года в Первомайский районный суд г. Пензы поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении МБУ «Пензавтодор».

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что данное дело не подведомственно Первомайскому районному суду г. Пензы по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных, в том числе, в области безопасности дорожного движения (ч. 1 ст. 12.34 настоящего Кодекса), проводится административное расследование.

В силу положений части 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В представленном в суд материале имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 января 2024 года. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие факт проведения процессуальных действий, проводимых в ходе административного расследования.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 2 подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Указанные обстоятельства являются основанием для направления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и приложенных к нему материалов мировому судье судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы для рассмотрения по существу и принятия соответствующего процессуального решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении 58 ВР № 100182 от 07 февраля 2024 года и административный материал в отношении МБУ «Пензавтодор» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.В. Воронина