Дело № 2-3111/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Сороколетовой К.С., 

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района города Барнаула Алтайского края к ФИО2 Оглы об освобождении земельного участка, установлении ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Индустриального района города Барнаула Алтайского края обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями об освобождении земельного участка, площадью **** кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый квартал ***), путем сноса нестационарного торгового объекта киоска по продаже овощей, фруктов; установлении ежемесячной компенсации в размере 5 000 руб. на случай неисполнения решения суда.

В обоснование требований указано, что 06.02.2013 между администрацией Индустриального района города Барнаула и индивидуальным предпринимателем ФИО2 Оглы заключен договор аренды на земельный участок площадью **** кв.м., расположенный в районе офисного здания по 

<

адрес>, (кадастровый квартал ***). ФИО2 Оглы прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 16.08.2016. Администрацией района выявлено, что ответчик использует арендованный земельный участок не по целевому назначению, вместо киоска «Прием посуды», на данном земельном участке расположен киоск, в котором осуществляется торговля овощами и фруктами, что является основанием для расторжения договора аренды. Администрацией в адрес ответчика направлялось уведомление об освобождении земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового оборудования в течении 30 календарных дней с момента направления уведомления. Данное уведомление оставлено ответчиком без ответа. Однако, ответчик продолжает пользоваться земельным участком, размещая торговый киоск по продаже овощей, фруктов, что подтверждается актом визуального обследования объекта от 19.06.2018. В связи с этим администрация Индустриального района г. Барнаула обратилась в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на иске настаивал, по доводам, в нем изложенным, пояснив, что срок договора аренды, заключенного с ответчиком, истек, с заявлением о его продлении ответчик не обращался. 

Ответчик ФИО2 П.О.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно телефонограммы. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации определено, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

На основании ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со п.1 ст.28, ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 1, 3 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Как следует из материалов дела, 06.02.2013 между администрацией Индустриального района г. Барнаула (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды № ***, согласно которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый квартал ***).

Пунктом 1.3. указанного договора определено, что участок предоставляется для размещения нестационарного киоска «Прием посуды». Указанное в настоящем пункте описание цели использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем «целевое назначение».

Согласно п.1.5 договора, настоящий договор со дня его подписания сторонами одновременно приобретает силу акта приема-передачи, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял участок.

Срок аренды по настоящему договору с 27.12.2012 по 25.12.2013 (п.2.3).

В силу п.4.1.1 арендодатель имеет право в случае возникновения особых обстоятельств потребовать от арендатора освобождения участка и сноса сооружений, находящихся на нем. При этом требование арендодателя считается односторонним отказом арендодателя от исполнения настоящего договора.

Согласно п.4.4 арендатор обязан: использовать участок в соответствии с целевым назначением и условиями настоящего договора, в случае возникновения особых обстоятельств немедленно по первому требованию арендодателя за свой счет освободить от сооружений занимаемый участок, а также прилегающую к нему территорию, в течении 10 календарных дней с момента истечения срока действия договора, а также в случае его досрочного расторжения (за исключением случая, указанного в п.4.4.2) за свой счет освободить участок от сооружений, привести его и прилегающую территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, сторонами договора определены существенные условия, целевое назначение земельного участка, неисполнение которых является основанием для его расторжения.

ФИО4 ФИО6 в адрес Администрации Индустриального р-на г.Барнаула направлено письмо с просьбой о переводе аренды, в том числе земельного участка по 

<

адрес> на ИП ФИО2 в связи с продажей пунктов приема стеклотары.

Дополнительным соглашением №*** к договору аренды № *** от 06.02.2013 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенным 04.07.2014 между Администрацией Индустриального района города Барнаула и ФИО2 П.О.О., продлен договор аренды земельного участка № *** от 06.02.2013, государственная собственность на который не разграничена на тот же срок и на тех же условиях.

Согласно п.2 дополнительного соглашения, установлен срок действия договора аренды с 05.07.2014 по 03.07.2015. 

Данное дополнительное соглашение подписано сторонами: Администрацией Индустриального района города Барнаула и ФИО2 П.О.О.

Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16.08.2016.

28.09.2017 в адрес ответчика направлено уведомление о том, что ФИО2 П.О.О. необходимо до 02.10.2017 привести земельный участок в соответствии с условиями договора № *** от 06.02.2013, в противном случае Администрация будет вынуждена расторгнуть договор аренды земельного участка с последующим сносом сооружения.

Данное уведомление получено ответчиком 02.10.2017, оставлено последним без удовлетворения.

22.01.2018 в адрес ответчика направлено уведомление о том, что в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению (торговля овощами фруктами), Администрация Индустриального района отказывается от исполнения договора аренды земельного участка № *** от 06.02.2013 по истечении 30 календарных дней с момента направления уведомления. На основании изложенного ответчику необходимо освободить указанный земельный участок путем демонтажа нестационарного торгового сооружения в течении 30 календарных дней с момента направления настоящего уведомления.

Данное уведомление направлено ФИО2 П.О.О. 02.02.2018 по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акта проверки от 19.06.2018, составленного главным специалистом управления по строительству и архитектуре Администрации Индустриального района города Барнаула, произведено визуальное обследование объекта по адресу: 

<

адрес>, на момент составления данного акта в киоске осуществляется торговля продовольственными товарами (фрукты, овощи).

ФИО4 обстоятельства отражены в фототаблице, прилагаемой к акту проверки.

Положениями ч.1 ст.46 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края установлено, что в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Положением об Индустриальном районе в г.Барнауле и администрации Индустриального района г.Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской думы от 27.03.2009 № 75, установлено, что администрация Индустриального района имеет полномочия по обращению с исками в суд о сносе самовольно возведенных и установленных построек и сооружений.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о наличии у администрации права на распоряжение относящимися к ее территории земельными участками.

Учитывая, что договорные отношения между истцом и ответчиком прекращены, ответчик использует участок не по целевому назначению и обязательства по освобождению земельного участка не исполняет, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по освобождению спорного земельного участка.

Поскольку для осуществления работ по освобождению земельного участка от постройки необходимо определенное время, в соответствии с нормами ст.204, ч. 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, до истечения которого ответчик обязан освободить земельный участок – в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, данный срок суд находит разумным и достаточным с учетом характеристик сносимого объекта, времени года. Обстоятельств, препятствующих сносу постройки, суд не усматривает.

В силу ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Поскольку материалами дела установлены обстоятельства длительного неисполнения ответчиком обязательства по освобождению земельного участка, у суда имеются основания применить к спорным правоотношениям вышеуказанную правовую норму и присудить в пользу истца с ответчика денежную сумму на случай неисполнения судебного акта, установив ее ежемесячный размер равным 3 000 рублей.

Указанный размер суд находит отвечающим требованиям разумности и справедливости, способствующим исполнению решения суда и не приводящим к необоснованному извлечению выгоды второй стороной.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Индустриального района г.Барнаула удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 Оглы обязанность освободить земельный участок, площадью 30,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый квартал ***) путем сноса нестационарного торгового сооружения киоска по продаже фруктов, овощей в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

По истечению срока для добровольного исполнения решения суда взыскивать с ФИО2 Оглы в пользу администрации Индустриального района г.Барнаула ежемесячную денежную компенсацию в размере 3 000 рублей, подлежащую уплате до момента исполнения решения суда по исполнению обязанности по сносу нестационарного торгового сооружения киоска по продаже фруктов, овощей.

Взыскать с ФИО2 Оглы в доход бюджета муниципального образования городской округ город Барнаул госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 10 сентября 2018 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова 

Верно, секретарь с/з К.С.Сороколетова 

На 10.09.2018 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з К.С.Сороколетова 

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-3111/2018 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.