№ 2а-845/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Марченко Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №4 по РО обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с последней транспортный налог в размере 3 384 рублей, пени по транспортному налогу в размере 11,45 рублей, пени по земельному налогу в размере 10 копеек, пени по земельному налогу в размере 5,34 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4,15 рублей. В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, так как в соответствии с законодательством РФ, обладает объектами обложения данными налогами, которые в свою очередь поименованы в налоговых уведомлениях № 1162604, № 65811113, а именно: транспортное средство – 1 единица, земельные участки – 3 единицы, имущество – 3 единицы. Налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил. В связи с чем в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов от 13.12.2016 №21038, от 13.10.2015 №42378. В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством начислена пеня.

В ходе судебного разбирательства административный истец, в порядке ст. 46 КАС РФ изменил административные исковые требования и в окончательной редакции просил суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 1 728 рублей, пени по транспортному налогу в размере 7,12 рублей, пени по земельному налогу в размере 0,10 рублей, пени по земельному налогу в размере 5,34 рублей, пени по налогу на имущество в размере 4,15 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представили отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, уточненные требования поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что автомобиль числился в угоне. 

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ на каждого возлагается обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов в силу ст. 19 НК РФ признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В силу положений ст.ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требование об уплате налога.

В силу ст.356 НК Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 

Согласно ч.1 ст.357 НК Российской Федерации налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. 

По смыслу п.1 ст.358 НК Российской Федерации объектами налогообложения признаются зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации автомобили и другие самоходные машины и механизмы, за исключением техники, используемой для производства сельскохозяйственной продукции и зарегистрированной за лицом, признаваемым в установленном законом порядке сельскохозяйственным товаропроизводителем (ст.1 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Из содержания абз.1, 3 ч.1, абз.1 ч.2 ст.48 НК Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган по месту жительства физического лица вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Направленные инспекцией налоговые уведомления №65811113 от 06.08.2016 с расчетом транспортного налога, земельного налога и указанием даты его уплаты (не позднее 01.12.2016), №1162604 от 22.03.2015 с расчетом транспортного налога, земельного налога и указанием даты его уплаты (не позднее 01.10.2015), а равно и требование №42378 от 13.10.2015 об уплате налога в срок до 23.11.2015, требование №21038 от 13.12.2016 об уплате налога в срок до 10.02.2017 оставлены административным ответчиком без исполнения.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области К. Ю. Ю., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 23.05.2017 года отменен судебный приказ, вынесенный 11.05.2017 года по заявлению МИФНС России № 4 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 задолженности по рассматриваемым налогам.

Принимая во внимание, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области был отменен 23.05.2017 года, истец был вправе в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика указанной недоимки в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до 23.11.2017 года, то есть в установленный законом срок.

В силу требований ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд отклоняет довод административного ответчика о том, что автомобиль ВАЗ 21101 г/н к200УМ61 числится в угоне, как основанные на неверном понимании и толковании действующего законодательства, поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта владения и распоряжения транспортным средством.

Согласно справки начальника ОГИБДД ОМВД России по Константиновскому району от 12.05.2017 года следует, что автомобиль ВАЗ 21103 г/н 

<

***>, зарегистрированный на гр. ФИО1, согласно данным базам ФИС ГИБДД – М с 26.10.2006 года по 24.03.2010 года значился в розыске. С 24.03.2010 года по 11.11.2015 года автомобиль ВАЗ 21101 г/н 

<

***> являлся собственностью гр. ФИО1 и в розыске не значился. 11.11.2015 года прекращена регистрация автомобиля ВАЗ 21101 г/н 

<

***> (л.д. - 36).

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ст.75 НК Российской Федерации). 

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по своевременной уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц начислена пеня.

В свою очередь административный ответчик представил в суд доказательства уплаты пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц (л.д. 50-55), в связи с чем требования административного истца в части взыскания пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, пени – удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу бюджета задолженность по уплате транспортного налога в 1 728 рублей, пени по транспортному налогу в размере 7 рублей 12 копеек.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 октября 2017 года.

Председательствующий М. В. Чимидов