Дело № 12-693/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Семилуки 17 декабря 2024 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Воробьева С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Авто-Тур» Харюшиной Т.Г. на постановление № 10610500240415115397 от 15.04.2024г. государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области Кириченко Ю.М. и на решение по жалобе на постановление от 14.06.2024г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Авто-Тур», ОГРН 1144345021700, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10610500240415115397 от 15.04.2024г. государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 ООО «Авто-Тур» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Генеральный директор ООО «Авто-Тур» ФИО2 направила в суд жалобу, в которой оспаривает законность привлечения общества к административной ответственности, указав, что правонарушение произошло по вине технического сбоя программы фотофиксирующего средства либо наезда транспортного средства на препятствие на дороге в момент съемки, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок для подачи жалобы.

Представитель ООО «Авто-Тур» и государственный инспектор ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно постановлению № 10610500240415115397 от 15.04.2024г. 02.04.2024г. в 17 часов 31 минуту по адресу: автомобильная дорога Обход 

<

...> км + 114м в Семилукском районе Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты> г.р.з. № в составе 5-осного автопоезда в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 40208 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 17,42% (1,132т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,632т на ось №2 при допустимой 6,5т на ось. Собственником транспортного средства является ООО «Авто-Тур».

Решением по жалобе от 14.06.2024г. начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области ФИО3 постановление № 10610500240415115397 от 15.04.2024г. государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 о привлечении ООО «Авто-Тур» к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. 

В соответствии с ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства определена допустимая нагрузка на ось транспортного средства. 

Согласно Приказу Министерства дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024г. «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» с 01 апреля 2024 года по 30.04.2024г. введены временные ограничения движения транспортных средств с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн. В весенний период временные ограничения движения не распространяются на перевозки кормов для животных (п.7 Приказа). 

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что транспортное средство 

<

данные изъяты> г.р.з. № принадлежит ООО «Авто-Тур». Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства на 02.04.2023г. по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу Обход г. Воронежа, 39км + 114 м, Семилукский район, Воронежская область, отсутствует. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 67392, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 08.12.2024г. Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Заявителем в подтверждение доводов о том, что специальное техническое средство работало некорректно, не представлено доказательств. 

Судья считает, что обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются данными от 02.04.2024г. специального технического средства - Системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», актом № 40 208 от 02.04.2024г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства, свидетельством о поверке средства измерений. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. 

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Авто- Тур» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный вывод основан на совокупности собранных по делу доказательств, доказательствам дана надлежащая оценка, оснований не согласиться не имеется. Действия ООО «Авто-Тур» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях и положениями законодательства в сфере автомобильного транспорта, наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Вина ООО «Авто-Тур» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью подтверждается имеющими в деле доказательствами. 

Судья не установил нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемого постановления, нормы материального права применены правильно. Постановление о назначении административного наказания составлено должностным лицом в пределах его полномочий и в соответствии с положениями КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Таким образом, при рассмотрении жалобы судья пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. 

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что постановление № 10610500240415115397 от 15.04.2024г. государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 и решение по жалобе на постановление от 14.06.2024г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Авто-Тур» являются законными и обоснованными, поэтому постановление и решение подлежат оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Согласно ч.1, 2, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление заявителем получено 17.04.2024г., на постановление подана жалоба, 14.06.2024г. вынесено решение по жалобе, согласно пояснениям заявителя решение получено 21.08.2024г., жалоба в суд направлена 29.08.2024г. согласно штемпелю на конверте, и поступила 13.09.2024г. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту, суд считает причину пропуска срока на подачу жалобы уважительной и полагает возможным срок восстановить. 

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 10610500240415115397 от 15.04.2024г. государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 и решение по жалобе от 14.06.2024г. начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Авто-Тур» оставить – без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Воробьева С.В.