Судья Саврук Ю.Л. № 33-3243/2025

10RS0011-01-2024-007789-83

2-447/2025 (2-6883/2024;)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Курчавовой Н.Л., Евтушенко Д.А.,

при секретаре Павловой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиал «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2025 года по иску ФИО3 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиал «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Петрозаводский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об обязании совершить действия.

Заслушав доклад судьи Курчавовой Н.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Территориальному отделу «Петрозаводский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ по тем основаниям, что уведомлением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от ХХ.ХХ.ХХ №№ ФИО1 и члены ее семьи ФИО2 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО3 (внук) были включены в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ХХ.ХХ.ХХ годы по Министерству обороны РФ. Из письма от ХХ.ХХ.ХХ истцу стало известно, что он исключен из списков участников указанной программы, поскольку не относится к соответствующей категории граждан и не является членом семьи нанимателя жилого помещения. По изложенным в иске основаниям, полагая, что законных оснований для его исключения из списка участников программы не имелось, с учетом неоднократного изменения требований, истец просил суд обязать начальника ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» восстановить истца, признанного уведомлением от ХХ.ХХ.ХХ № участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ХХ.ХХ.ХХ по МО РФ, в составе участников подпрограммы с ХХ.ХХ.ХХ

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО1, в качестве соответчика - Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

На федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность восстановить ФИО3, признанного уведомлением от ХХ.ХХ.ХХ № участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ХХ.ХХ.ХХ по Министерству обороны Российской Федерации, в составе участников подпрограммы с ХХ.ХХ.ХХ

С постановленным по делу решением суда не согласен ответчик федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Указывает, что признание членом семьи участника ведомственной целевой программы, не относящихся к его детям, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении, само по себе совместное проживание ФИО1 с внуком ФИО3 не свидетельствует о том, что он находился на ее полном иждивении и являлся членом семьи. Факт ведения общего хозяйства материалами дела не подтвержден. Более того, исковое заявление ФИО1 было оставлено судом без рассмотрения, что не подтверждает бесспорное желание ФИО1 считать истца членом своей семьи. Обращает внимание, что регистрация несовершеннолетних детей осуществляется по месту регистрации их родителей, таким образом, истец не мог быть зарегистрированным в ином месте.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, просил апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, заблаговременно извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №№, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что жилое помещение по адресу: (.....) (.....) принадлежит на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации (выписка из ЕГРН от ХХ.ХХ.ХХ №

Согласно справке войсковой части № от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ работала в войсковой части (.....) ((...)), в связи с чем на основании служебного ордера КЭЧ Петрозаводского района Министерства обороны СССР от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 с семьей изначально в составе из 4 человек, в том числе мужа ФИО7, дочери Холодной Н.А. (фамилия изменена на ФИО8 в связи с регистрацией брака, запись акта от ХХ.ХХ.ХХ), сына ФИО2, предоставлено право на занятие двухкомнатной квартиры, площадью (...) кв.м., по адресу: (.....)

ХХ.ХХ.ХХ брак между ФИО1 и ФИО7 был расторгнут (запись акта о расторжении брака от ХХ.ХХ.ХХ

ФИО4 и ФИО5 являются родителями ФИО3 (запись акта о рождении от ХХ.ХХ.ХХ

В соответствии с поквартирной карточкой от ХХ.ХХ.ХХ в жилом помещении по адресу: (.....) зарегистрированы: с ХХ.ХХ.ХХ - ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения (наниматель); с ХХ.ХХ.ХХ - ФИО4, ХХ.ХХ.ХХ года рождения (дочь); с ХХ.ХХ.ХХ ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ года рождения (сын); с ХХ.ХХ.ХХ - ФИО3, ХХ.ХХ.ХХ года рождения (внук) ((...)

ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 обратилась в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» с заявлением (рапортом) о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 по категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, в составе семьи 4 человека, включая сына ФИО2, дочери ФИО4, внука ФИО3 (...)), а также с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Республики Карелия, на состав семьи 4 человека, включая сына ФИО2, дочери ФИО4, внука ФИО3 (...)

Уведомлением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 указано на необходимость предоставления справки о проживании на территории закрытого военного городка, выписки из протокола о признании участником подпрограммы, а также документов, подтверждающих факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО1 (...)

В ответ на указанное уведомление письмом от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 сообщила о том, что справка о проживании на территории военного закрытого городка ранее была предоставлена вместе с заявлением о включении в состав участников подпрограммы; документы, подтверждающие факт нахождения ФИО3 на ее иждивении, не могут быть представлены, поскольку ФИО3 находится на иждивении его матери ФИО4; более того, подп. «а» п.19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года, установлен исчерпывающий перечень документов, при этом документ, подтверждающий нахождение на иждивении не требуется (...)

Уведомлением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от ХХ.ХХ.ХХ № ФИО1 и члены ее семьи: ФИО2 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО3 (внук) включены в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ; дата постановки на учет и включения в реестр - ХХ.ХХ.ХХ; избранное место жительства – (.....) (...)

ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному отделению в Республике Карелия ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании членом семьи ФИО3, указывая, что ФИО3, приходящийся ей внуком, был вселен в занимаемое ею жилое помещение в качестве члена семьи; с внуком и его матерью ФИО4 проживают одной семьей, ведут общее совместное хозяйство, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов, предметов обихода и оплату коммунальных платежей, материально помогают друг другу.

Однако определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ (дело №) исковое заявление ФИО9 было оставлено без рассмотрения на основании абзаца восьмого ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ (истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу).

Письмом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 уведомлена о том, что в ходе проведения проверки учетного дела на предмет обоснованности включения в состав семьи внука ФИО3, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, установлен факт необоснованного включения его в состав семьи участника подпрограммы. Для признания ФИО3 членом семьи гражданина – участника подпрограммы необходимо предоставить решение суда о признании внука ФИО3 членом семьи (...)

Аналогичное письмо (исх.№№) было направлено ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в адрес ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ (...)

ХХ.ХХ.ХХ ФИО4 (мать истца) обратилась в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» с заявлением об исключении ее из состава участников подпрограммы (...)

Письмом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от ХХ.ХХ.ХХ года № ФИО4 уведомлена о том, что по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ она исключена из числа участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (постановление Правительства РФ от 30.12.2017 №1710).

Письмом от ХХ.ХХ.ХХ года №№ ФИО1 уведомлена о том, что в соответствии с заявлением ФИО4 от ХХ.ХХ.ХХ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» внесло изменения в список участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (постановление Правительства РФ от 30.12.2017 №1710); по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ дата включения в реестр: ХХ.ХХ.ХХ, состав семьи - 2 человека, статус «очередник», избранное место жительства – (.....)

ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 умерла (запись акта о смерти от ХХ.ХХ.ХХ №

Уведомлением филиала «Западный» территориального отдела «Петрозаводский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ от ХХ.ХХ.ХХ № № ФИО1 исключена из состава участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по Министерству обороны Российской Федерации в связи со смертью ХХ.ХХ.ХХ (...)

ХХ.ХХ.ХХ в адрес ФИО2 направлено письмо филиала «Западный» территориального отдела «Петрозаводский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ №№ об исключении ФИО1 из числа участников ведомственной целевой программы (...)

Согласно сведениям МВД по Республике Карелия ФИО2 находился в федеральном розыске как без вести пропавшее лицо с ХХ.ХХ.ХХ (...)),розыскное дело от ХХ.ХХ.ХХ прекращено ХХ.ХХ.ХХ в связи с установлением личности трупа неустановленного мужчины, обнаруженного ХХ.ХХ.ХХ в районе (.....), как ФИО2 ХХ.ХХ.ХХ года рождения ((...)

Согласно записи акта о смерти от ХХ.ХХ.ХХ №№ ФИО2 умер в ХХ.ХХ.ХХ

Письмом филиала «Западный» территориального отдела «Петрозаводский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ от ХХ.ХХ.ХХ №№ ФИО3 сообщено о том, что установлен факт необоснованного его включения в состав семьи участника подпрограммы; для признания его членом семьи гражданина-участника подпрограммы необходимо предоставить решение суда о признании внука членом семьи, указанная информация доводилась ранее сообщением от ХХ.ХХ.ХХ №№ ((...)

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 указывал, что он был вселен в жилое помещение по адресу: (.....) с момента рождения в ХХ.ХХ.ХХ году как член семьи нанимателя ФИО1 (бабушки), фактически проживает в данной квартире по настоящее время, соответственно, приобрел статус члена семьи нанимателя и не мог быть исключен из списков участников указанной программы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установив факт того, что ФИО1 добровольно и осознано изъявила желание вселить и вселила в ХХ.ХХ.ХХ с момента рождения своего внука ФИО3 для постоянного проживания в жилое помещение по адресу: (.....) как члена своей семьи, при этом в настоящее время истец имеет постоянную регистрацию и фактически проживает в вышеуказанном жилом помещении, пришел к выводу о том, что изменение состава семьи ФИО1 в связи с ее смертью на право ФИО3 состоять в таком списке и получение социальных гарантий, предусмотренных программой, не влияет, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пп.2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует по следующим основаниям.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р (ред. от 20.08.2021) утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России; г(.....) (в котором зарегистрирован истец) на основании вышеуказанного перечня, является закрытым военным городком.

23 сентября 2019 года Президентом РФ принят Указ №239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков», действие которого распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, имеющих на территориях закрытых военных городков жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка, а также на членов их семей.

Соответствующий порядок учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, утвержден Приказом Министра обороны РФ от 26.08.2019 № 485.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710, действующим с 01 января 2018 года, утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в структуру которой входит основное мероприятие «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В период с 08 февраля 2011 года до 01 января 2018 года действовало постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, которым была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы», в состав которой входила подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Указанная подпрограмма предусматривала право на улучшение жилищных условий граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным постановлением Правительства РФ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее по тексту - Правила).

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 22 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте п.5 настоящих Правил.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «а» данного пункта распространяется на граждан, указанных в подп. «а» - «е» п. 5 Правил, а именно подлежащих переселению из закрытого военного городка.

Так, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подп. «а» п. 17 Правил, по своему содержанию соответствует ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса РФ для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и ведения с ним общее хозяйство.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения лиц, перечисленных в абзаце третьем подп. «а» п. 17 Правил, в качестве членов его семьи, то в силу приведенной нормы данное обстоятельство, имеющее юридическое значение, подлежало установлению в ходе судебного разбирательства в рамках настоящего дела.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ) (п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что истец по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении по адресу: (.....)

В целях полноты исследования обстоятельств, подлежащих выяснению в рамках настоящего спора, проверки доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией истребованы дополнительные сведения.

Согласно представленной в материалы дела информации МОУ средняя общеобразовательная школа №7 (корп.2) ФИО3 обучался в МОУ СОШ №2 ((.....) (наименование изменено на основании постановления администрации Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ реорганизации путем присоединения МОУ СОШ №2 к МОУ СОШ №7) с ХХ.ХХ.ХХ, проживал по адресу: (.....); в ХХ.ХХ.ХХ родители представили классному руководителю сведения о проживании ребенка по адресу: (.....)

ФИО3 посещал МДОУ №7 «Светлячок» по адресу: (.....), с ХХ.ХХ.ХХ; наблюдался в Детской поликлинике по адресу: (.....); во время обучения в школе посещал спортивную секцию «Плавание» по адресу: (.....), занимался в Английской языковой школе с 5 по 11 класс по адресу: (.....)

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение по адресу: (.....), находится в собственности ФИО5 (отца истца) с ХХ.ХХ.ХХ

Согласно сведениям ГБУЗ Республики Карелия «Городская поликлиника №3», к территории обслуживания которой относится адрес регистрации истца, ФИО3 не прикреплен на медицинское обслуживание к учреждению, за медицинской помощью с ХХ.ХХ.ХХ (даты совершеннолетия истца) не обращался.

Согласно информации ОСФР по Республике Карелия сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 отсутствуют.

Из представленной в материалы дела копии решения Смольнинкого районного суда г.Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХ (дело №), оставленного без изменения апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ, следует, что ФИО4 обращалась в суд с административным иском, в котором просила обязать филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ предоставить сведения о сроках и порядке обеспечения государственным жилищным сертификатом.

Установив отсутствие бездействия ответчика, суд в удовлетворении требований отказал. Кроме того, суд отметил, что участником ведомственной целевой программы с ХХ.ХХ.ХХ признана мать ФИО4 – ФИО1 с составом семьи 2 человека, в том числе брат ФИО2 При этом ФИО4 и ФИО3 не включены в число участников целевой программы.

Указанные сведения с учетом положений абзаца второго ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений, изложенных в пп.42-44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», приобщены судебной коллегией к материалам дела.

Таким образом, из представленных в материалы дела дополнительных доказательств следует, что ФИО3 имеет родителей ФИО4 и ФИО5, был зарегистрирован по месту жительства своей матери ФИО4 по адресу: (.....) его жилищные права на проживание в указанной квартире являлись производными от прав его матери, которая с ХХ.ХХ.ХХ года исключена из состава участников подпрограммы на основании личного заявления (...) С ХХ.ХХ.ХХ истец посещал детский сад в (.....) и с этого времени проживал в (.....), обучался в МОУ СОШ №2 г.(.....), совершеннолетия достиг в ХХ.ХХ.ХХ. Таким образом, по состоянию на дату включения истца в число участников подпрограммы (ХХ.ХХ.ХХ) он членом семьи ФИО1 по смыслу, придаваемому положениями ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, не являлся.

Следует отметить, что в рамках настоящего дела доказательств тому, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по дату смерти ФИО1 истец проживал по адресу: (.....), и вел с бабушкой совместное хозяйство, также не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии доказательств тому, что на дату признания ФИО1 участником Программы, истец являлся членом ее семьи, постоянно проживал с ней, находился на ее иждивении.

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что при жизни при наличии достаточного времени (ХХ.ХХ.ХХ) ФИО1 свое волеизъявление, сформулированное в исковом заявлении о признании членом семьи внука ФИО3 (дело №), не реализовала.

Регистрация ФИО3 по адресу: (.....), как и отсутствие у него иного жилья на условиях соцнайма либо на праве собственности сами по себе не дают оснований полагать, что по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ, так и в последующем, он являлся членом семьи ФИО1

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия находит, что ФИО3 не может быть восстановлен в числе участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по МО РФ с ХХ.ХХ.ХХ

При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

На основании изложенного, в силу положений пп.3, 4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 марта 2025 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 29 декабря 2025 года