Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Евдокимова Н.М.,

при секретаре Жулидовой Ю.Д.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав, что с 01.01.1995 года по настоящее время она занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях.

Истец обратилась в Управление ПФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку её трудовой стаж составил 30 лет.

19.03.2018г. в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом:

- не засчитан в специальный стаж период работы с 01.01.1995г. по 02.04.1995 г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МО ВАЗа, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

- засчитаны календарно периоды работы с 03.04.1995г. по 21.01.1997г. и с 16.01.1999г. по 30.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МЛПУ Многопрофильная больница, МУЗ «Городская больница №9», так как данное наименование должности не предусмотрено перечнем должностей, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. 

Таким образом, по мнению ответчика, трудовой стаж истца на дату обращения составил 28 лет 03 месяца 29 дней.

Считая, что отказом в назначении досрочной пенсии нарушены её права, ФИО2 обратилась в суд, где просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и засчитать в как один год и шесть месяцев периоды работы: 

- с 01.01.1995г. по 02.04.1995 г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МО ВАЗа;

- с 03.04.1995г. по 21.01.1997г. и с 16.01.1999г. по 30.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МЛПУ Многопрофильная больница, МУЗ «Городская больница №9».

Назначить ей пенсию с даты возникновения права – 19.12.2017г.

В судебном заседании истец ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Как следует из трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, с 01.01.1995г. ФИО2 занимается осуществлением лечебной деятельности.

19.12.2017г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № 1046710/17 от 19.03.2018г. в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа, при этом:

- не засчитан в специальный стаж период работы с 01.01.1995г. по 02.04.1995 г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МО ВАЗа, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

- засчитаны календарно периоды работы с 03.04.1995г. по 21.01.1997г. и с 16.01.1999г. по 30.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МЛПУ Многопрофильная больница, МУЗ «Городская больница №9», так как данное наименование должности не предусмотрено перечнем должностей, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. 

Между тем, разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 работала с 01.01.1995г. в должности медицинской сестры палатной.

Приказом Минздравсоцразвития Росси от 06.08.2007 № 526 утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, согласно которым должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная» относятся к профессиональной квалификационной группе «Средний медицинский и фармацевтический персонал».

Таким образом, исключение из специального стажа истца периодов работы с 01.01.1995 по 03.04.1995 в должности медсестры палатной необоснованно, поскольку для включения в специальный стаж достаточно подтвердить факт работы в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактического учреждения.

В трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим период работы, имеется соответствующая запись о работе истца в качестве среднего медицинского персонала.

Более того, из наименования учреждения, в котором работала истец, усматривается занятость в лечебно-профилактическом учреждении.

Из Устава Тольяттинского муниципального лечебно-профилактического учреждения «Медицинское объединение ВАЗ» следует, что медицинское объединение является государственной организацией в единой системе здравоохранения страны, основной целью которого является оказание стационарной, амбулаторной, консультационной и реабилитационной медицинской помощи гражданам. 

Поскольку ответчиком не опровергнуты характер работы и постоянная занятость истца в должности медицинской сестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактического учреждения, то исковые требования истца о возложении обязанности на УПФР в г. Тольятти, засчитать в общий и специальный стаж указанных периодов работы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, указанное учреждение относится к учреждениям здравоохранения, все это время работа истцом выполнялась в одном и том же учреждении здравоохранения. 

Суд исходит из того, что для возникновения права заявителя на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтения в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и подразделений.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлено установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В указанный Перечень включены, в том числе, медицинские сестры отделений гнойной хирургии.

Таким образом, установлено, что истец в спорные периоды времени занималась осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г., в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Таким образом, следует обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и засчитать как один год и шесть месяцев периоды работы: 

- с 01.01.1995г. по 02.04.1995 г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МО ВАЗа;

- с 03.04.1995г. по 21.01.1997г. и с 16.01.1999г. по 30.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МЛПУ Многопрофильная больница, МУЗ «Городская больница №9».

Назначить ФИО2 пенсию с даты возникновения права – 19.12.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 г., Федеральным законом «О страховых пенсиях» ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и засчитать как один год и шесть месяцев периоды работы: 

- с 01.01.1995г. по 02.04.1995 г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МО ВАЗа;

- с 03.04.1995г. по 21.01.1997г. и с 16.01.1999г. по 30.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии №3 МЛПУ Многопрофильная больница, МУЗ «Городская больница №9».

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права – 19.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2018 года.

Судья Н.М. Евдокимов